การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรจากการประมูลหมายเลขโทรคมนาคมและทรัพยากรอินเทอร์เน็ต

ส.ก.ป. 06/02/2023 12:22

เกี่ยวกับการประมูลสิทธิการใช้งานหมายเลขโทรคมนาคมและทรัพยากรอินเตอร์เน็ต ประธานคณะ กรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นาย Le Quang Huy เสนอให้ศึกษาและทบทวนเนื้อหาการประมูลหมายเลขโทรคมนาคมและทรัพยากรอินเตอร์เน็ต เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ การใช้ และการส่งเสริมทรัพยากรเหล่านี้

เช้าวันที่ 2 มิถุนายน รัฐสภา ได้รับทราบการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายโทรคมนาคม (ฉบับแก้ไข) นายเหงียน มานห์ ฮุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ได้นำเสนอรายงานดังกล่าว โดยระบุว่า กฎหมายโทรคมนาคมฉบับปัจจุบันได้เผยให้เห็นถึงข้อจำกัดและข้อบกพร่อง ซึ่งไม่เหมาะสมกับบริบทใหม่

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารกล่าวไว้ ในแนวโน้มของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ข้อมูลกลายมาเป็นทรัพยากรที่สำคัญที่สุดของ เศรษฐกิจ ดิจิทัล ซึ่งเป็นข้อมูลอินพุตใหม่สำหรับการผลิต และต้องมีนโยบายและกฎระเบียบสำหรับการจัดการ

การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรจากการประมูลหมายเลขโทรคมนาคมและทรัพยากรอินเทอร์เน็ต ภาพที่ 1

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ หุ่ง ภาพโดย: กวาง ฟุก

ในทางกลับกัน การบรรจบกันของโทรคมนาคม เทคโนโลยีสารสนเทศ และการบรรจบกันล่าสุดกับเทคโนโลยีดิจิทัล ทำให้ขอบเขตระหว่างโทรคมนาคมและเทคโนโลยีสารสนเทศเลือนลางลง ส่งผลให้การสร้างและปรับปรุงสถาบันต่างๆ ประสบความยากลำบาก

ปัจจุบันอินเทอร์เน็ตสามารถให้บริการโทรคมนาคม (รวมถึงบริการโทรคมนาคมพื้นฐาน) และแม้แต่บริการโทรคมนาคมข้ามพรมแดน ซึ่งทำให้เกิดปัญหาในการจัดการบริการโทรคมนาคมบนอินเทอร์เน็ตและการจัดการบริการโทรคมนาคมข้ามพรมแดน

ในรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเล กวาง ฮุย กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายโทรคมนาคมด้วยเหตุผลที่ระบุไว้ในการยื่นคำร้องของรัฐบาล

อย่างไรก็ตาม มีความเห็นแนะนำให้พิจารณาขยายขอบเขตการกำกับดูแลและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องในร่างกฎหมายให้มีเนื้อหากว้างขวางยิ่งขึ้น หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและทับซ้อน

การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรจากการประมูลหมายเลขโทรคมนาคมและทรัพยากรอินเทอร์เน็ต ภาพที่ 2

ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เล กวาง ฮุย รายงานผลการตรวจสอบ ภาพ: กวาง ฟุก

ความคิดเห็นอีกประการหนึ่งก็คือ การขยายขอบเขตของกฎระเบียบในร่างกฎหมายจะเพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมาย ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ต่อเศรษฐกิจ และลดการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในการพัฒนาศูนย์ข้อมูลหรือการให้บริการคลาวด์คอมพิวติ้งในเวียดนาม

ดังนั้น หน่วยงานตรวจสอบจึงแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการวิจัยและอ้างอิงประสบการณ์ด้านกฎหมายของประเทศอื่นๆ ต่อไป วิเคราะห์ ชี้แจง และโน้มน้าวให้มากขึ้นเกี่ยวกับการขยายขอบเขตการกำกับดูแล สร้างความสอดคล้อง ความเป็นเอกภาพ และหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนในขอบเขตการกำกับดูแล โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับบริการและรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ นอกจากนี้ การจัดการบริการโทรคมนาคม OTT ยังเป็นนโยบายสำคัญที่มีผลกระทบอย่างมากต่อประชาชน ธุรกิจ และการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัลที่กำลังได้รับการส่งเสริม ความคิดเห็นส่วนใหญ่ระบุว่ากฎหมายปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการบริการนี้ ซึ่งจะนำไปสู่การไม่รับประกันสิทธิของผู้ใช้บริการ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการจัดการอย่างเหมาะสม

การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรจากการประมูลหมายเลขโทรคมนาคมและทรัพยากรอินเทอร์เน็ต ภาพที่ 3

ผู้แทนรัฐสภาเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการในเช้าวันที่ 2 มิถุนายน ภาพโดย: กวางฟุก

ดังนั้น หน่วยงานตรวจสอบจึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาและปรับปรุงกฎระเบียบข้างต้นเพื่อให้มั่นใจถึงความเข้มงวดและความเป็นไปได้ ขณะเดียวกัน ให้พิจารณาเฉพาะเนื้อหาที่ตกลงกันไว้และประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบ

ในส่วนของการประมูลสิทธิใช้หมายเลขโทรคมนาคมและทรัพยากรอินเตอร์เน็ตนั้น ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า การประมูลสิทธิใช้หมายเลขโทรคมนาคมและชื่อโดเมนอินเตอร์เน็ตนั้น ได้มีการกำหนดไว้ในกฎหมายโทรคมนาคมฉบับปัจจุบันและมติคณะรัฐมนตรี ฉบับที่ 16 แล้ว

ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงควรควบคุมเฉพาะประเด็นหลักการเท่านั้น ประเด็นเฉพาะเจาะจงสามารถอ้างอิงบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สิน หรือมอบหมายให้รัฐบาลและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารกำกับดูแลอย่างละเอียด เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่น และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการนำไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับความเป็นจริง ขณะเดียวกัน คณะกรรมการร่างกฎหมายยังคงดำเนินการวิจัย ทบทวน และจัดทำเนื้อหาเกี่ยวกับการประมูลหมายเลขโทรคมนาคมและทรัพยากรอินเทอร์เน็ตให้สมบูรณ์ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ การใช้ และการส่งเสริมทรัพยากรเหล่านี้

แหล่งที่มา