การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรจากการประมูลหมายเลขโทรคมนาคมและทรัพยากรอินเตอร์เน็ต

ส.ก.ป. 06/02/2023 12:22

เกี่ยวกับการประมูลสิทธิใช้งานหมายเลขโทรคมนาคมและทรัพยากรอินเตอร์เน็ต ประธานคณะ กรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นาย Le Quang Huy เสนอให้ศึกษาและทบทวนเนื้อหาการประมูลหมายเลขโทรคมนาคมและทรัพยากรอินเตอร์เน็ต เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ การใช้และการส่งเสริมทรัพยากรเหล่านี้

เช้าวันที่ 2 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ฟังรายงานการนำเสนอและพิจารณาร่างกฎหมายโทรคมนาคม (แก้ไข) ในการนำเสนอรายงาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มันห์ หุ่ง กล่าวว่า กฎหมายโทรคมนาคมฉบับปัจจุบันเผยให้เห็นถึงข้อจำกัดและข้อบกพร่อง และไม่เหมาะสมกับบริบทใหม่

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารกล่าวว่า ในแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ข้อมูลกลายมาเป็นทรัพยากรที่สำคัญที่สุดของ เศรษฐกิจ ดิจิทัล ซึ่งเป็นข้อมูลอินพุตใหม่สำหรับการผลิต และต้องมีนโยบายและข้อบังคับในการบริหารจัดการ

การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรจากการประมูลเบอร์โทรคมนาคมและทรัพยากรอินเตอร์เน็ต ภาพที่ 1

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ หุ่ง ภาพ: กวางฟุก

ในทางกลับกัน การบรรจบกันของโทรคมนาคม เทคโนโลยีสารสนเทศ และล่าสุดการบรรจบกับเทคโนโลยีดิจิทัล ทำให้ขอบเขตระหว่างโทรคมนาคมกับเทคโนโลยีสารสนเทศเลือนลางลง ส่งผลให้การสร้างและปรับปรุงสถาบันต่างๆ ประสบความยากลำบาก

ในปัจจุบันอินเทอร์เน็ตสามารถให้บริการโทรคมนาคม (รวมถึงบริการโทรคมนาคมพื้นฐาน) และยังสามารถให้บริการโทรคมนาคมข้ามพรมแดนได้อีกด้วย ทำให้เกิดปัญหาการจัดการบริการโทรคมนาคมบนอินเทอร์เน็ตและการจัดการบริการโทรคมนาคมข้ามพรมแดน

ในรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นาย Le Quang Huy กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายโทรคมนาคมด้วยเหตุผลที่ระบุในเอกสารส่งของรัฐบาล

อย่างไรก็ตาม มีความเห็นแนะนำให้พิจารณาขยายขอบเขตของกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องในร่างกฎหมายให้ครอบคลุมเนื้อหามากขึ้น หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและทับซ้อน

การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรจากการประมูลเบอร์โทรคมนาคมและทรัพยากรอินเตอร์เน็ต ภาพที่ 2

ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเล กวาง ฮุย รายงานการตรวจสอบดังกล่าว ภาพ: กวางฟุก

ความคิดเห็นอีกประการหนึ่งก็คือ การขยายขอบเขตของการควบคุมในร่างกฎหมายนั้นจะเพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมาย ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ต่อเศรษฐกิจ และลดการดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติในการพัฒนาศูนย์ข้อมูลหรือการให้บริการคลาวด์คอมพิวติ้งในเวียดนาม

ดังนั้น หน่วยงานตรวจสอบจึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างดำเนินการค้นคว้าและอ้างอิงประสบการณ์ด้านนิติบัญญัติของประเทศอื่นๆ ต่อไป วิเคราะห์ ชี้แจง และสร้างความมั่นใจในการขยายขอบเขตของการกำกับดูแลให้มากขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้อง เอกภาพ และหลีกเลี่ยงการทับซ้อนในขอบเขตของการกำกับดูแล โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับบริการและรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ นอกจากนี้ การจัดการบริการโทรคมนาคม OTT ยังเป็นนโยบายสำคัญที่มีผลกระทบอย่างมากต่อประชาชน ธุรกิจ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัลที่กำลังได้รับการส่งเสริม ความคิดเห็นส่วนใหญ่ระบุว่ากฎหมายปัจจุบันไม่มีกฎระเบียบควบคุมบริการดังกล่าว ซึ่งจะทำให้สิทธิของผู้ใช้ไม่ได้รับการรับประกัน ดังนั้นจึงต้องมีการบริหารจัดการอย่างเหมาะสม

การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรจากการประมูลเบอร์โทรคมนาคมและทรัพยากรอินเตอร์เน็ต ภาพที่ 3

ผู้แทนรัฐสภาเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการในเช้าวันที่ 2 มิถุนายน ภาพ: กวางฟุก

ดังนั้นหน่วยงานตรวจสอบจึงแนะนำให้หน่วยงานจัดทำร่างศึกษาและปรับปรุงกฎเกณฑ์ข้างต้นให้มีความเข้มงวดและมีความเป็นไปได้ ในขณะเดียวกัน ให้พิจารณาเฉพาะการทำให้เนื้อหาที่ตกลงกันถูกต้องตามกฎหมายเท่านั้น และประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบ

ในส่วนของการประมูลสิทธิการใช้เลขโทรคมนาคมและทรัพยากรอินเตอร์เน็ตนั้น ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า การประมูลสิทธิการใช้เลขโทรคมนาคมและชื่อโดเมนอินเตอร์เน็ตนั้น ได้มีการกำหนดไว้ในกฎหมายโทรคมนาคมฉบับปัจจุบันและมติคณะรัฐมนตรี ฉบับที่ 16 ของนายกรัฐมนตรีแล้ว

ดังนั้นร่างกฎหมายจึงควรกำกับดูแลเฉพาะประเด็นหลักการ ประเด็นเฉพาะเจาะจงสามารถอ้างอิงตามบทบัญญัติของกฎหมายการขายทอดตลาดทรัพย์สิน หรือมอบหมายให้รัฐบาลและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารกำกับดูแลในรายละเอียดให้มีความยืดหยุ่น สร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อการนำไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับความเป็นจริง ขณะเดียวกัน คณะกรรมการจัดทำร่างยังคงดำเนินการวิจัยและทบทวนเนื้อหาการประมูลหมายเลขโทรคมนาคมและทรัพยากรอินเตอร์เน็ต เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์และการส่งเสริมทรัพยากรเหล่านี้

แหล่งที่มา