“เร่งออกระเบียบกฎหมายและข้อบังคับให้มีผลบังคับใช้โดยละเอียด”

เช้าวันที่ 11 เมษายน 2567 รัฐบาลเวียดนามภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิ่ง ได้จัดการประชุมหารือเชิงวิชาการเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนเมษายน 2567 เพื่อหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไข) แผนการใช้แหล่งรายได้ที่เพิ่มขึ้นและการประหยัดรายจ่ายประจำของงบประมาณแผ่นดินในปี 2566

ผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วยรอง นายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล ผู้นำกระทรวง สาขา และหน่วยงานกลาง

ในการประชุม หลังจากรับฟังรายงานสรุป พ.ร.บ.ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ฉบับปรับปรุง แผนการใช้จ่ายเพิ่มแหล่งรายได้และออมรายจ่ายประจำงบประมาณแผ่นดิน ปี 2566 และรายงานการรับความเห็นประเมินแล้ว ผู้เข้าร่วมได้หารือกันในประเด็นสำคัญ โดยเฉพาะเนื้อหาที่มีความเห็นต่างกัน

ส่วนร่าง พ.ร.บ. ภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไข) ผู้แทนฯ กล่าวว่า การปรับปรุงระเบียบนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มให้ครอบคลุมทุกแหล่งรายได้ ขยายฐานรายได้ ให้มีความโปร่งใส เข้าใจง่าย และบังคับใช้กฎหมายได้ มีส่วนช่วยพัฒนาศักยภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมบริหารจัดการภาษี และทำให้การจัดเก็บภาษีเข้างบประมาณแผ่นดินถูกต้องและเพียงพอ

ผู้แทนเสนอให้ชี้แจง แก้ไข เพิ่มเติมเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับผู้เสียภาษี สินค้า กลุ่มสินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยเฉพาะสินค้า สินค้าและบริการที่ต้องการสิทธิประโยชน์ทางภาษีตามนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค กลยุทธ์การพัฒนาประเทศ เช่น สินค้าและบริการที่รองรับความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ 3 ประการ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว นวัตกรรม อุตสาหกรรมที่มีมูลค่าเพิ่มสูง สิ่งพิมพ์และสิ่งพิมพ์เพื่อส่งเสริมภาพลักษณ์ของประเทศและประชาชนเวียดนามในต่างประเทศ...

ในการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้กล่าวยอมรับและชื่นชมความพยายามและการจัดเตรียมเนื้อหาอย่างแข็งขันของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ รวมถึงการยอมรับอย่างจริงจังและคำอธิบายที่ละเอียดถี่ถ้วนและมีมูลความจริง ชื่นชมความคิดเห็นที่ทุ่มเท รับผิดชอบ และเจาะลึกของสมาชิกรัฐบาลและผู้แทนเป็นอย่างยิ่ง และมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี Le Minh Khai สั่งให้ กระทรวงการคลัง รับฟังความคิดเห็นของสมาชิกรัฐบาลอย่างจริงจังและเต็มที่ ดำเนินโครงการและแผนงานให้เป็นไปตามระเบียบ และให้ดำเนินการตามความคืบหน้าและคุณภาพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้เรียกร้องให้มีการทบทวน เพิ่มเติม แก้ไข และดำเนินการร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ เพื่อปรับปรุงศักยภาพและประสิทธิภาพของกิจกรรมการบริหารจัดการภาษี ให้แน่ใจว่าการจัดเก็บภาษีเข้างบประมาณแผ่นดินถูกต้องและเพียงพอ ให้แน่ใจว่ามีหลักการ กระบวนการ ขั้นตอน การกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจที่ถูกต้อง ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล ไม่ใช้เงินสด...

นายกรัฐมนตรีสั่งการให้นโยบายภาษีต้องเหมาะสมกับภาคส่วนที่มีความสำคัญเร่งด่วน พร้อมทั้งช่วยขจัดอุปสรรคและข้อจำกัดที่เกิดจากความเป็นจริง สร้างความกลมกลืนระหว่างผลประโยชน์ของรัฐ ประชาชน และภาคธุรกิจ เช่น การส่งเสริมนวัตกรรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อุตสาหกรรมเกิดใหม่ การส่งเสริมการแปรรูปเชิงลึก การผลิตในประเทศ การส่งเสริมการส่งออก การลดการนำเข้า การป้องกันการลักลอบนำเข้า การปราบปรามการขาดทุนทางภาษีในบริการด้านการท่องเที่ยว...

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนเมษายน 2567 ภาพ: VNA

โดยพื้นฐานแล้วเห็นด้วยกับความคิดเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับแผนใช้แหล่งรายได้ที่เพิ่มขึ้นและประหยัดรายจ่ายประจำของงบประมาณแผ่นดินในปี 2566 นายกรัฐมนตรีขอให้บังคับใช้กฎหมายงบประมาณอย่างเหมาะสม แต่จะต้องมีจุดเน้น จุดสำคัญ ความสามัคคี ความมีเหตุผล ความยุติธรรม การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส โดยเฉพาะอย่างยิ่งการให้ความสำคัญกับพื้นที่ในการดำเนินการตามเป้าหมายที่กำหนดโดยการประชุมสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 รวมถึงการให้ความสำคัญกับความก้าวหน้าในโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง

สำหรับภารกิจสำคัญในการสร้างสถาบันในอนาคตอันใกล้นี้ นายกรัฐมนตรีได้กำชับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เตรียมความพร้อมเพื่อรองรับการประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 7 สมัยที่ 15 อย่างจริงจัง

โดยระบุว่าร่างกฎหมายที่รัฐบาลเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมนี้มีจำนวนมาก (18 ฉบับ) และมีเอกสารที่แตกต่างกันถึง 52 ฉบับ จึงเป็นภาระที่หนักมาก นายกรัฐมนตรีจึงขอให้รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีให้ความสำคัญ มุ่งเน้นทรัพยากร เป็นผู้นำ และกำกับดูแลการจัดทำร่างกฎหมายให้เป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย รับผิดชอบต่อเนื้อหาและคุณภาพของร่างกฎหมาย และไม่ให้เกิดกรณีจงใจแทรกแซงบทบัญญัติของผลประโยชน์ส่วนรวมและผลประโยชน์ส่วนท้องถิ่น

หัวหน้ารัฐบาลสั่งการให้มีการจัดทำร่าง เสนอ และประกาศใช้ระเบียบและคำสั่งโดยละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายและข้อบัญญัติที่ผ่านโดยรัฐสภา

ดังนั้น รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีจึงเน้นการนำและกำกับดูแลการเร่งรัดการจัดทำ เสนอ และประกาศใช้เอกสารรายละเอียดกฎหมายและข้อบังคับที่มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2567 เป็นต้นไป ให้รีบจัดทำและส่งให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีพิจารณาและประกาศใช้เอกสารรายละเอียดกฎหมายที่ดิน กฎหมายสถาบันการเงิน กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายอสังหาริมทรัพย์ ก่อนวันที่ 15 พฤษภาคม 2567

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมมีหน้าที่ติดตาม เร่งรัด และตรวจสอบการออกระเบียบปฏิบัติโดยละเอียดของกระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวง รายงานและเสนอแนะต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและรับผิดชอบกรณีเกิดความล่าช้าหรือหนี้สินในการออกระเบียบปฏิบัติโดยละเอียด

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการลงทุนอย่างต่อเนื่องมากขึ้นในงานสร้างและพัฒนาสถาบัน การขจัดอุปสรรค และการปลดบล็อกทรัพยากรทั้งหมดเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยสั่งการให้ส่งเสริมบทบาทของผู้นำ ผู้นำของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่เป็นผู้นำงานสร้างและพัฒนาสถาบันโดยตรง พร้อมทั้งมุ่งเน้นทรัพยากร มีนโยบายการสรรหาบุคลากรและให้สิทธิพิเศษแก่เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่ทำงานด้านกฎหมายมากขึ้น โดยเฉพาะงานสร้างและพัฒนาสถาบัน

พร้อมกันนี้ ให้ย่นระยะเวลาแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมายให้สั้นลงเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ ป้องกันและปราบปรามผลประโยชน์ของกลุ่มและการทุจริตเชิงนโยบายในกระบวนการร่างและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย และจัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด

นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จะต้องเสริมสร้างศักยภาพในการตอบสนองนโยบาย แก้ไขปรับปรุงโดยเร็ว เพื่อขจัดปัญหา อุปสรรค และข้อบกพร่องต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการผลิตและธุรกิจ ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การปฏิรูป การลด และการทำให้ขั้นตอนการบริหาร เงื่อนไขทางธุรกิจง่ายขึ้น และลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับประชาชนและธุรกิจในกระบวนการสร้างกฎหมายและข้อบังคับ

ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม วิจัยและเสนอการพัฒนากฎหมายใหม่เพื่อปรับตัวให้เข้ากับการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 และนวัตกรรม ปลดปล่อยและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และอุตสาหกรรมและสาขาที่เกิดขึ้นใหม่

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำการเสริมสร้างการประสานงานระหว่างกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ในกระบวนการจัดทำ รับ และปรับปรุงร่างกฎหมายและข้อบังคับต่างๆ การปฏิบัติตามระเบียบปฏิบัติงานของรัฐบาลอย่างเคร่งครัด การรับฟังความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ นักกิจกรรมภาคปฏิบัติ และรับฟังความคิดเห็นของภาคธุรกิจและประชาชน ด้วยจิตวิญญาณแห่งการร่วม 3 คน (รับฟังและเข้าใจร่วมกัน แบ่งปันวิสัยทัศน์และการกระทำร่วมกัน ทำงานร่วมกัน สนุกร่วมกัน ชนะร่วมกัน และพัฒนาร่วมกัน)

พร้อมกันนี้ให้ยังคงอ้างอิงประสบการณ์ระหว่างประเทศ ดูดซับเนื้อหาที่เหมาะสมกับสภาพของประเทศ เสริมสร้างการสื่อสารนโยบาย โดยเฉพาะการสื่อสารในกระบวนการสร้างและประกาศใช้กฎหมาย สร้างฉันทามติและประสิทธิผลในกระบวนการสร้าง ประกาศใช้ และบังคับใช้กฎหมาย

ตามรายงานของ VNA/เวียดนาม+

แหล่งที่มา