ความปรารถนาอันร้อนแรงใน “ภาคกลาง”

ปี 2568 ถือเป็นปีแห่ง "การเปลี่ยนแปลงทางประวัติศาสตร์" สำหรับภาคกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับท้องถิ่นต่างๆ ที่กำลังพยายามใช้ประโยชน์จากกลไกและนโยบายพิเศษเพื่อสร้างภาพ เศรษฐกิจ ใหม่โดยสิ้นเชิง เช่น ดานังและเว้

ปี 2568 ถือเป็นปีแห่ง "การเปลี่ยนแปลงทางประวัติศาสตร์" สำหรับภาคกลาง โดยเฉพาะท้องถิ่นที่พยายามใช้ประโยชน์จากกลไกและนโยบายพิเศษเพื่อสร้างภาพเศรษฐกิจใหม่โดยสิ้นเชิง เช่น ดานัง และเว้

ท่าเรือเหลียนเจียวซึ่งเชื่อมโยงกับเขตการค้าเสรีดานัง จะเป็น "จุดประสานงาน" การพัฒนาเมืองในปี 2568 และปีต่อๆ ไป

ความเชื่อมั่นอย่างแรงกล้าใน "พิกัด" ของกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจง

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่รัฐบาลกลางเลือกดานังเพื่อดำเนินกลไกและนโยบายพิเศษต่างๆ ในเวลาเดียวกัน รวมถึงการจัดตั้งเขตการค้าเสรี ศูนย์กลางการเงินระดับภูมิภาค ฯลฯ แต่นี่คือเรื่องราวของความไว้วางใจ

นาย Tran Chi Cuong รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครดานัง รู้สึกตื่นเต้นมากเมื่อรัฐบาลกลางอนุญาตให้เขาใช้กลไกพิเศษเพื่อการพัฒนาในพื้นที่ โดยเฉพาะการอนุญาตให้จัดตั้งเขตการค้าเสรี

“ทำไมท้องถิ่นที่ศึกษาเขตการค้าเสรีมายาวนานอย่าง บ่าเรีย-หวุง เต่า กวางนาม หรือไฮฟอง ถึงไม่เลือกดานัง เพราะดานังมีความสามารถที่จะทำเช่นนั้น จึงสามารถสร้างเขตการค้าเสรีต้นแบบในอนาคตได้” คุณเกืองกล่าวอย่างมั่นใจ

กลไกและนโยบายที่รัฐบาลกลางมอบให้ดานังล้วนเป็นเรื่องใหม่และยากลำบากอย่างยิ่ง ดานังกำลังพยายามอย่างเต็มที่ในเส้นทางที่ยากลำบากและท้าทายนี้ เพื่อไม่ให้รัฐบาลกลางผิดหวังกับความไว้วางใจ ปัจจุบัน ดานังกำลังประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อพัฒนาแผนงานและโครงการเฉพาะสำหรับการดำเนินงานศูนย์การเงินภูมิภาค ตามมติที่ 259/NQ-CP ของรัฐบาล ว่าด้วยการประกาศแผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามประกาศที่ 47-TB/TW ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2567 ของกรมการเมืองเวียดนามว่าด้วยการสร้างศูนย์การเงินภูมิภาคและระหว่างประเทศในเวียดนาม

นายเกือง กล่าวว่า จากการวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วนเกี่ยวกับโมเดลต่างๆ ที่ได้นำมาใช้ทั่วโลก ดานังจะสร้างศูนย์กลางการเงินระดับภูมิภาคที่ทั้งดึงดูดนักลงทุน ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ และต้องแข่งขันกับศูนย์กลางการเงินอื่นๆ ในโลก เช่น ฮ่องกง (จีน) สิงคโปร์ เป็นต้น

นครดานังเพิ่งเสร็จสิ้นการร่างกฎหมายเพื่อนำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณา อนุมัติ ตัดสินใจจัดตั้งเขตการค้าเสรี และอนุมัติโครงการ จากนั้น ดานังจะดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป เช่น การกำหนดรายการและการแบ่งส่วนต่างๆ เพื่อขอรับการลงทุน

นายเกือง ระบุว่า มติที่ 136/2024/QH15 ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2567 ว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและการนำกลไกและนโยบายเฉพาะด้านต่างๆ เพื่อการพัฒนาเมืองดานังของรัฐสภา ถือเป็นกรอบหลัก ทางเมืองดานังจะแนะนำให้รัฐบาลออกกฤษฎีกาพร้อมระเบียบข้อบังคับที่ชัดเจนและละเอียดยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการใช้กลไกและนโยบายที่ยังคงค้างอยู่ในเขตการค้าเสรี

“ปัจจุบัน นักลงทุนหลายรายได้เข้ามาลงทุนในเขตการค้าเสรี เช่น ท่าเรือ การลงทุนด้านเทคโนโลยีขั้นสูง ชิป ไมโครชิป การผลิตเซมิคอนดักเตอร์ ฯลฯ โดยพวกเขามองว่าดานังมีรูปแบบดังกล่าว และสำหรับรายละเอียดเพิ่มเติม เราจะทำงานร่วมกับนักลงทุนเมื่อโครงการของรัฐบาลได้รับการอนุมัติ” นายเกืองกล่าว

แม้จะยังอยู่ในช่วง “เริ่มต้น” แต่เขตการค้าเสรีดานังก็ดึงดูดความสนใจจากหลายธุรกิจ คุณเหงียน วัน ฟู รองผู้อำนวยการบริษัท ไดวา เวียดนาม จำกัด (บริษัทที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ 100%) กล่าวว่า “เรามีความคาดหวังสูงต่อเขตการค้าเสรีแห่งนี้ ปัจจุบันวัตถุดิบทั้งหมดของเรานำเข้าจากประเทศต่างๆ เช่น ญี่ปุ่น จีน ฯลฯ หวังว่านี่จะเป็นโอกาสให้ประเทศอื่นๆ เข้ามาลงทุน ซึ่งในขณะนั้นการจัดหาวัตถุดิบของเราก็จะง่ายขึ้น”

ดานังได้กำหนดไว้ว่า แม้จะได้รับอนุมัติกลไกดังกล่าวแล้ว แต่ดานังจะดำเนินขั้นตอนการดำเนินงานอย่างรอบคอบ เป็นระบบ และเป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์ เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้สูงเมื่อนำไปปฏิบัติจริง ดังนั้น ดานังจึงยังไม่ได้ประกาศพื้นที่รุกล้ำทางทะเลที่ชัดเจน แต่จะยังคงดำเนินการวิจัยและประเมินผลอย่างครอบคลุม เพื่อกำหนดทิศทางและจัดทำแผนงานการลงทุนที่เหมาะสม

“การได้รับกลไกและนโยบายพิเศษมากมายพร้อมกันนั้น ถือเป็นเครื่องหมายของเมืองในปี 2567 เราตระหนักดีว่ากลไกและนโยบายต่างๆ ที่มอบให้ดานังนั้น ได้สร้างรากฐานที่สำคัญยิ่งสำหรับการพัฒนาเมืองในปี 2568 และปีต่อๆ ไป รัฐบาลและประชาชนดานังกำลังพยายามอย่างเต็มที่เพื่อนำกลไกและนโยบายเหล่านี้ไปปฏิบัติด้วยความมุ่งมั่น” นายเกือง กล่าวยืนยัน

การจัดตั้งเมืองเว้ภายใต้รัฐบาลกลางถือเป็นก้าวสำคัญของเมืองหลวงโบราณแห่งนี้

เมื่อ “เมืองมรดก” กลายเป็นเมืองที่มีการปกครองจากส่วนกลาง...

หากเปรียบเทียบกับดานัง จังหวัดเถื่อเทียน-เว้มีศักยภาพและ "โอกาสอันโดดเด่น" อื่นๆ ที่แตกต่างออกไป ในฐานะดินแดนแห่งวัฒนธรรมและอารยธรรมอันเป็นเอกลักษณ์ เป็นสถานที่เดียวในเวียดนามและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่มีมรดกทางวัฒนธรรม 8 แห่งที่ได้รับการรับรองจากองค์การยูเนสโก รวมถึงแหล่งมรดกโลกที่ได้รับการรับรองจากองค์การยูเนสโกตั้งแต่ปี พ.ศ. 2536 และเป็นสมาชิกอย่างเป็นทางการของเครือข่ายมรดกระหว่างประเทศ มติที่ 38/2021/QH15 ว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาจังหวัดเถื่อเทียน-เว้ของรัฐสภา อนุญาตให้จัดตั้งกองทุนอนุรักษ์มรดกเมืองเว้ เพื่อเสริมทรัพยากรสำหรับการฟื้นฟูและอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมในจังหวัด

นายฮวง เวียด จุง ผู้อำนวยการศูนย์อนุรักษ์อนุสรณ์สถานเมืองเว้และผู้อำนวยการกองทุนอนุรักษ์มรดกเมืองเว้ กล่าวว่า ในอดีตจังหวัดต่างๆ หลายแห่งต้องการสนับสนุนเมืองเว้ด้วยงบประมาณเพื่อดำเนินการบูรณะและอนุรักษ์มรดก แต่ตามกฎข้อบังคับแล้ว ไม่สามารถใช้งบประมาณของจังหวัดหนึ่งเพื่อสนับสนุนอีกจังหวัดหนึ่งได้

นับตั้งแต่ก่อตั้งภายใต้กลไกพิเศษ กองทุนอนุรักษ์มรดกเมืองเว้ก็มีประสิทธิภาพและได้รับการสนับสนุนทางการเงินอย่างสำคัญจากองค์กร หน่วยงาน ธุรกิจ และบุคคลต่างๆ

จนถึงปัจจุบัน ด้วยกลไกพิเศษตามมติที่ 38/2021/QH15 จังหวัดเถื่อเทียน-เว้ได้รับการจัดสรรเงิน 451,575 พันล้านดองจากรายได้จากค่าธรรมเนียมเข้าชมโบราณวัตถุ เพื่อบูรณะและตกแต่งโบราณวัตถุและมรดกทางวัฒนธรรมเกือบ 70 ชิ้น

เหตุการณ์พิเศษสำหรับจังหวัดนี้คือในช่วงปลายปี 2567 จังหวัดจะได้รับการยกระดับให้เป็นเมืองที่มีการปกครองส่วนกลาง ชื่อว่า เมืองเว้

การจัดตั้งนครเว้ภายใต้รัฐบาลกลางในสถานะปัจจุบันของจังหวัดเถื่อเทียน-เว้ ถือเป็นก้าวสำคัญในการทำให้มติที่ 54-NQ/TW ของกรมการเมืองเป็นรูปธรรม แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองของจังหวัดบนพื้นฐานของความตั้งใจ ความปรารถนา และฉันทามติที่สูงส่งของประชาชนในท้องถิ่น สร้างพื้นที่และแรงผลักดันการพัฒนาใหม่ๆ ไม่เพียงแต่สำหรับนครเว้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงเขตเศรษฐกิจสำคัญกลางและทั้งประเทศด้วย

ขณะเดียวกัน การจัดตั้งเมืองเว้ภายใต้รัฐบาลกลางบนพื้นฐานของการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกของเมืองหลวงโบราณและเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของเว้ ถือเป็นนวัตกรรมที่สำคัญในการคิดเกี่ยวกับการพัฒนาเมือง ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการดำเนินนโยบายการพัฒนาอย่างยั่งยืนไปสู่พื้นที่เมืองที่เขียวขจี มีอารยธรรม และมีเอกลักษณ์ที่เหมาะสมกับแต่ละภูมิภาคและพื้นที่ และยังเป็นการลงทุนในการพัฒนาพื้นที่เมืองที่มีคุณค่าทางมรดกและการท่องเที่ยวตามที่กำหนดไว้ในมติหมายเลข 06-NQ/TW ลงวันที่ 24 มกราคม 2022 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการวางแผน การก่อสร้าง การบริหารจัดการ และการพัฒนาอย่างยั่งยืนของพื้นที่เมืองในเวียดนามจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045

ในพิธีประกาศมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดตั้งเมืองเว้ภายใต้รัฐบาลกลาง นายเจิ่น ถั่ญ มาน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เน้นย้ำว่าเมืองเว้มีความพิเศษมากเมื่อเทียบกับเมืองอื่นๆ ที่บริหารโดยส่วนกลาง เนื่องจากเมืองเว้มีองค์ประกอบและมาตรฐานที่เป็นเอกลักษณ์หลายประการของเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ประกอบกับลักษณะของ "เมืองมรดก" แห่งแรกของเวียดนาม

ประธานคณะกรรมการประชาชนนครเว้ นายเหงียน วัน ฟอง กล่าวว่า เว้จะใช้กลไกและนโยบายพิเศษต่างๆ ให้เกิดประโยชน์สูงสุด เพื่อสร้างหลักการ แรงจูงใจในการพัฒนา และรูปลักษณ์ใหม่ให้กับท้องถิ่น โดยยึดหลักการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกแห่งเมืองหลวงโบราณและอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของเว้ พร้อมด้วยคุณลักษณะทางวัฒนธรรม มรดก นิเวศวิทยา ภูมิทัศน์ เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และชาญฉลาด

ด้วยเหตุนี้ เมืองจะยังคงส่งเสริมการดำเนินโครงการย้ายถิ่นฐานผู้อยู่อาศัยและการเคลียร์พื้นที่สำหรับโบราณสถานเขต 1 - ป้อมปราการเว้ ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2568 โดยจะมีครัวเรือนประมาณ 5,470 หลังคาเรือนที่ต้องย้ายและตั้งถิ่นฐานใหม่

“นี่คือการอพยพครั้งประวัติศาสตร์เพื่ออนุรักษ์และปกป้องคุณค่าทางวัฒนธรรมและมรดกอันสมบูรณ์ที่สุดของเวียดนามที่บรรพบุรุษของเราทิ้งไว้ให้คนรุ่นต่อไป” นายฟองกล่าว

ในส่วนของอุตสาหกรรมการบริการ เมืองเว้จะมุ่งเน้นการพัฒนาประเภทการท่องเที่ยวที่มีผลิตภัณฑ์ที่หลากหลาย มีเอกลักษณ์ โดดเด่น และมีระดับ เช่น การท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม มรดก นิเวศวิทยา รีสอร์ท ท้องทะเลและทะเลสาบ โดยเน้นการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงธีมที่เกี่ยวข้องกับแบรนด์มรดกของเมืองหลวงโบราณเว้

“เว้จะพัฒนาเศรษฐกิจมรดกที่เชื่อมโยงกับการท่องเที่ยวและอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม สร้างรากฐานทางเศรษฐกิจของเมืองบนพื้นฐานสามเสาหลัก ได้แก่ เศรษฐกิจการท่องเที่ยว เศรษฐกิจมรดก เศรษฐกิจหมุนเวียน ส่งเสริมคุณค่าของมรดกผ่านการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม ภูมิทัศน์ เมือง และเชิงนิเวศ ดำเนินการวางแผนพื้นที่เพื่อให้มรดกแต่ละแห่งกลายเป็นแกนหลัก และสร้างแรงผลักดันการพัฒนา” คุณเฟืองกล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/khat-vong-chay-bong-o-khuc-ruot-mien-trung-d243701.html