ความยากลำบากล้อมรอบโครงการปรับปรุงคลองที่ยาวที่สุดในนครโฮจิมินห์

TPO – อุปสรรคหลายประการได้เกิดขึ้น ทำให้โครงการปรับปรุงคลองธรรมหลวง-เบ็นแคท-ราชนวกเลน ซึ่งเป็นคลองที่ยาวที่สุดในนครโฮจิมินห์ อาจล่าช้ากว่ากำหนด

โครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและสิ่งแวดล้อมคลองธรรมหลวง – เบ็นแคท – นวกเลน (เชื่อมต่อจังหวัด ลองอัน ผ่านแม่น้ำโชเดม และจังหวัดบิ่ญเดืองและดงไนผ่านแม่น้ำไซง่อน) มีงบประมาณลงทุนรวม 8,200 พันล้านด่อง (รวม 4,000 พันล้านด่องจากงบประมาณรัฐบาลกลาง และ 4,200 พันล้านด่องจากงบประมาณนครโฮจิมินห์)

โครงการนี้เริ่มต้นในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 และกำลังดำเนินการตามเส้นทางคลองที่ผ่าน 7 อำเภอ ได้แก่ อำเภอบิ่ญจั๊ญ อำเภอที่ 12 บิ่ญตัน ตันฟู ตันบิ่ญ โกวับ และบิ่ญถั่ญ โดยมีระยะทางรวมเกือบ 32 กิโลเมตร

ขอบเขตหลักของโครงการประกอบด้วย การขุดลอกก้นคลอง การเสริมความแข็งแรงของคันคลองคอนกรีตทั้งสองฝั่ง การก่อสร้างถนนกว้าง 7-12 เมตรเลียบสองฝั่งคลอง ระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับการรวบรวมน้ำฝนและน้ำเสีย สวนสาธารณะ และระบบไฟส่องสว่าง นครโฮจิมินห์วางแผนที่จะดำเนินโครงการนี้ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 30 เมษายน 2568

จากรายงานล่าสุดของคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนและก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานเมืองโฮจิมินห์ (ต่อไปนี้เรียกว่า คณะกรรมการโครงสร้างพื้นฐานเมือง – ผู้ลงทุน) ระบุว่า ปริมาณงานก่อสร้างทั้งหมดของโครงการได้ดำเนินการไปแล้วประมาณ 37.90% โครงการนี้กำลังเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคหลายประการที่ต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว

โครงการปรับปรุงคลองที่ยาวที่สุดในนครโฮจิมินห์ (ภาพที่ 1) ประสบกับความยากลำบากหลายประการ

ขณะนี้คลองธรรมลวงส่วนหนึ่ง (ส่วนที่ผ่านเขต 12 นครโฮจิมินห์) กำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้าง ภาพ: ฮู ฮุย

อุปสรรคสำคัญที่สุดคือการไม่สามารถระบุสถานที่กำจัดดินที่ขุดลอกจากโครงการได้ ตามรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ สถานที่กำจัดดินและโคลนที่กำหนดไว้สำหรับโครงการนี้ตั้งอยู่ที่พื้นที่ย่อยที่ 3 ตำบลบิ่ญตรีดงบี อำเภอบิ่ญตัน; สวนวัฒนธรรมโกวับ ตำบลที่ 6 อำเภอโกวับ; และศูนย์บำบัดขยะมูลฝอยในตำบลดาฟวก อำเภอบิ่ญจั๊ญ

อย่างไรก็ตาม นักลงทุนระบุว่า ในระหว่างการดำเนินงาน ขาดความเห็นพ้องต้องกันระหว่างคนในพื้นที่ หน่วยงานบริหาร และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ส่งผลให้ปัจจุบันมีการกองดินและโคลนไว้ชั่วคราวในพื้นที่ก่อสร้าง ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการก่อสร้างในระยะต่อไป และขัดขวางการรับและการเบิกจ่ายเงินสำหรับงานขุดและขนส่งดิน

ตามที่ผู้ลงทุนโครงการระบุ ดินและโคลนส่วนเกินดังกล่าวได้รับการพิจารณาแล้วว่าไม่ใช่ของเสียอันตราย และควรนำไปใช้ถมที่ดินในงานสาธารณะที่บริหารจัดการโดยนครโฮจิมินห์ เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากร อย่างไรก็ตาม หากท้องถิ่นยังคงไม่มีความจำเป็นต้องใช้เหมือนในอดีต คณะกรรมการโครงสร้างพื้นฐานเมืองมีแผนที่จะเสนอให้โอนไปยังสถานที่อื่นในเขต 12 ที่มีความต้องการ โดยให้ครัวเรือนที่ประสงค์จะรับไปจัดการ หลังจากประสานงานกับหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนอื่นๆ ต่อไป

นอกจากนี้ โครงการยังประสบปัญหาการจัดหาที่ดินเนื่องจากครัวเรือนบุกรุกพื้นที่ที่เคยมีการจ่ายค่าชดเชยและให้ความช่วยเหลือในการย้ายถิ่นฐานในระยะที่ 1 (รวม 21 กรณี: 1 กรณีในอำเภอบิ่ญถั่ญ; 2 กรณีในอำเภอที่ 12; 1 กรณีในอำเภอโกวัป; 15 กรณีในอำเภอบิ่ญตัน และ 2 กรณีในอำเภอบิ่ญจั๊ญ)

นักลงทุนขอให้คณะกรรมการประชาชนของแต่ละท้องถิ่นให้ความร่วมมือในการเผยแพร่ข้อมูล ระดมการสนับสนุน หรือจัดทำแผนสำหรับการรื้อถอน การฟื้นฟู และการส่งมอบที่ดิน เพื่อให้การก่อสร้างดำเนินไปตามกำหนดเวลา

นอกจากปัญหาข้างต้นแล้ว นักลงทุนโครงการยังระบุว่า การปรับปรุงและเพิ่มเติมรายละเอียดในบางรายการของโครงการนั้นทำได้ยาก เนื่องจากเอกสารการออกแบบมีข้อบกพร่องหลายประการ อันเนื่องมาจากสภาพทางธรณีวิทยาที่ซับซ้อนและการเชื่อมต่อด้านการขนส่งที่ไม่เพียงพอ จึงจำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนบางรายการเพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง อย่างไรก็ตาม งบประมาณสำรองของโครงการมีน้อยและไม่เพียงพอที่จะดำเนินการในขั้นตอนต่อไป

ในขณะนี้ ผู้รับเหมาได้ดำเนินการปรับปรุงและเพิ่มเติมบางส่วนเสร็จสิ้นแล้ว แต่ยังไม่มีข้อสรุปสำหรับการยอมรับและชำระเงิน ผู้ลงทุนกำลังรวบรวม จัดประเภท และจะอนุมัติเอกสารสำหรับรายการที่อยู่ภายใต้อำนาจของตน

ตามที่นักลงทุนระบุ โครงการยังคงประสบปัญหาในการจัดหาวัสดุ เช่น ทรายและหิน และราคาสินค้าในตลาดปัจจุบันที่ส่งไปยังสถานที่ก่อสร้างนั้นสูงกว่าราคาประมูลของผู้รับเหมา ซึ่งหมายความว่าผู้รับเหมาก่อสร้างกำลังขาดทุนในระหว่างการก่อสร้างเนื่องจากต้นทุนวัสดุที่สูง ส่งผลให้เกิดความไม่สมดุลทางการเงินในระหว่างกระบวนการก่อสร้าง นี่เป็นสาเหตุสำคัญที่ทำให้การก่อสร้างล่าช้าในสถานที่ก่อสร้าง

เนื่องจากประสบปัญหาดังกล่าว นักลงทุนจึงกำลังรวบรวมและจัดหมวดหมู่กรณีความยากลำบากเฉพาะกรณี และจะรายงานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขอคำแนะนำเกี่ยวกับวิธีการดำเนินการต่อไป

ในส่วนของการเบิกจ่ายเงินทุนจากภาครัฐสำหรับโครงการนี้ ผู้ลงทุนคาดการณ์ว่าการเบิกจ่ายจะอยู่ที่ 1,028,000 ล้านดอง คิดเป็นอัตรา 30.23% (รวม 789,183,000 ล้านดองจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง และ 238,817,000 ล้านดองจากงบประมาณของเมือง) โดยมีเงื่อนไขว่าอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่รับดินและโคลนจะต้องได้รับการแก้ไขภายในเดือนพฤศจิกายน 2567