ยากที่จะลบเส้นทางที่เปิดเอง 3,000 เส้นทางเนื่องจากขาดเงินทุน

ยังมีจุดข้ามแดนที่ไม่ได้รับอนุญาตมากกว่า 3,000 แห่ง

จากการสังเกตการณ์ของนักข่าวจากหนังสือพิมพ์เกียวทอง บนเส้นทางรถไฟสายเกียลัม-ไฮฟอง พบว่า ช่วงตั้งแต่ทางข้ามระดับในนิคมอุตสาหกรรมไซดงบี ไปจนถึงทางข้ามระดับบนถนนทัชบัน (ลองเบียน ฮานอย ) ซึ่งตัดกับทางหลวงหมายเลข 5 สายเก่า มีรั้วสีขาวทอดยาวกว่า 1 กิโลเมตร กั้นระหว่างพื้นที่อยู่อาศัยกับทางรถไฟ ภายในมีถนนบริการกว้างกว่า 2 เมตร สะดวกต่อการสัญจรของผู้อยู่อาศัย

เส้นทางรถไฟฮานอย-โฮจิมินห์ โดยเฉพาะช่วงจากง็อกฮอยถึงเถืองติน เต็มไปด้วยทางข้ามที่ไม่ได้รับอนุญาต มีให้เห็นทุกๆ สองสามเมตร ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านความปลอดภัย ภาพ: ตาไฮ

จากคำบอกเล่าของเจ้าหน้าที่ประจำทางข้ามทางรถไฟ เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวอยู่ติดกับทางหลวงหมายเลข 5 และสะดวกต่อการประกอบธุรกิจและการผลิต แม้ว่าจะมีทางข้ามทางรถไฟและทางเดินเลียบทางรถไฟทั้งสองฝั่ง แต่ครัวเรือนต่างๆ ก็ยังคงสร้างทางเดินของตนเองข้ามทางรถไฟเพื่อไปยังร้านค้าของตน ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านความปลอดภัยสูงมาก

ในปี 2022 เขตหลงเบียนได้ประสานงานกับอุตสาหกรรมรถไฟเพื่อสร้างรั้วกั้นตามแนวเส้นทางนี้ ทำให้ไม่มีการข้ามทางรถไฟโดยไม่ได้รับอนุญาตอีกต่อไป

ตัวแทนจากบริษัท ฮาไฮ เรลเวย์ จำกัด (มหาชน) ซึ่งเป็นหน่วยงานที่บริหารจัดการเส้นทางรถไฟสายนี้ กล่าวว่า การก่อสร้างรั้วถนนทางเข้าส่วนนี้ได้กำจัดจุดข้ามทางรถไฟโดยไม่ได้รับอนุญาตไปแล้ว 14 จุด

อย่างไรก็ตาม ณ สิ้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 ยังคงมีจุดตัดทางรถไฟที่ไม่ได้รับอนุญาตจำนวน 341 แห่งทั่วทุกเส้นทางรถไฟที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของหน่วยงาน (ลดลง 18 แห่งเมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2564) ในจำนวนนี้ เส้นทางรถไฟฮานอย-โฮจิมินห์ซิตี้ที่ผ่านฮานอยเพียงเส้นเดียวมีจุดตัดถึง 77 แห่ง และเส้นทางรถไฟเกียลัม-ไฮฟองที่ผ่านฮานอย ฮุงเยน ไฮดวง และไฮฟอง มีจุดตัดมากถึง 256 แห่ง

ใน จังหวัดฮานัม จากการสังเกตของผู้สื่อข่าวของเรา ในตำบลเลียมเตียต เมืองฟูลี่ บริเวณรางรถไฟยาวเกือบ 2 กิโลเมตร มีปัญหาการวางหินประดับบนทางรถไฟและการบุกรุกโดยไม่ได้รับอนุญาต ซึ่งเป็นปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขมานานหลายปีแล้ว นอกจากนี้ยังมีอีกหลายพื้นที่ที่มีจุดบุกรุกโดยไม่ได้รับอนุญาตซึ่งไม่สามารถแก้ไขได้เนื่องจากการประท้วงของชาวบ้าน

สถานการณ์นี้ไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะในฮานอยหรือฮานัมเท่านั้น แต่เป็นปัญหาที่พบได้ทั่วไปในทุกพื้นที่ที่มีเส้นทางรถไฟวิ่งผ่าน

ตามข้อมูลของบริษัทการรถไฟเวียดนาม ในปี 2020 นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งที่ 358 อนุมัติแผนการเพื่อความปลอดภัยในการจราจรและแก้ไขปัญหาทางข้ามทางรถไฟที่ไม่ได้รับอนุญาตอย่างเด็ดขาด โดยมีเป้าหมายหลักคือการกำจัดทางข้ามทางรถไฟที่ไม่ได้รับอนุญาตทั้งหมดให้หมดไปภายในปี 2025 ซึ่งในเวลานั้นจะยังมีทางข้ามทางรถไฟที่ไม่ได้รับอนุญาตเหลืออยู่มากกว่า 5,000 แห่งทั่วเครือข่ายทางรถไฟของประเทศ

ในการดำเนินโครงการนี้ บางพื้นที่ได้จัดสรรงบประมาณสำหรับการเคลียร์พื้นที่และก่อสร้างถนนเข้าถึง อย่างไรก็ตาม เนื่องจากปริมาณงานที่จำเป็นสำหรับโครงการมีจำนวนมาก จึงมีความเสี่ยงที่จะเกิดความล่าช้าได้

จนถึงปัจจุบัน หลังจากผ่านไปสามปี มีเพียง 672 จุดข้ามถนนที่ไม่ได้รับอนุญาตเท่านั้นที่ถูกรื้อถอนหรือกั้นรั้ว ในขณะที่อีก 3,352 จุดยังคงอยู่ และมากกว่า 11,000 แห่งยังคงมีความเสี่ยงสูงต่อการเกิดอุบัติเหตุ

ในทำนองเดียวกัน โครงการและสิ่งอื่นๆ ก็ล่าช้ากว่ากำหนดเช่นกัน ปัจจุบันมีการสร้างถนนทางเข้าและรั้วเพียงกว่า 19 กิโลเมตร จากทั้งหมดกว่า 650 กิโลเมตร ทางข้ามทางรถไฟ 3 แห่งจากทั้งหมด 297 แห่ง และอุโมงค์ลอดใต้ทางรถไฟ 2 แห่งจากทั้งหมด 149 แห่ง...

เสนอแก้ไขกฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ

นายฟาม ง็อก วินห์ หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการความปลอดภัยด้านการจราจรจังหวัดนามดินห์ กล่าวว่า หลังจากดำเนินโครงการ 358 มาเป็นเวลา 3 ปี จังหวัดนามดินห์ได้ใช้เงินทุนจากส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นในการกำจัดทางข้ามที่ไม่ได้รับอนุญาตไปแล้ว 167 แห่ง จากทั้งหมด 249 แห่ง (ประมาณ 67%) โดยเหลืออีก 82 แห่งที่จะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2568

รั้วและถนนทางเข้าถูกสร้างขึ้นในปี 2022 โดยเขตหลงเบียน (ฮานอย) ร่วมกับบริษัทรถไฟในเส้นทางเกียลัม - ไฮฟอง ทำให้จุดข้ามทางรถไฟที่ไม่ได้รับอนุญาต 14 แห่งถูกกำจัดไป ภาพ: ตาไฮ

อย่างไรก็ตาม การบรรลุเป้าหมายนี้ยังคงเป็นเรื่องยากมาก เนื่องจากเส้นทางที่เหลืออยู่ส่วนใหญ่เป็นเส้นทางไปยังบ้านเรือนเพียงหนึ่งหรือสองหลังเท่านั้น บางเส้นทางที่ข้ามทางรถไฟเป็นทางเข้าสู่พื้นที่อยู่อาศัยที่มีมานานแล้ว และไม่สามารถใช้เป็นถนนเชื่อมต่อกับทางข้ามทางรถไฟที่ถูกต้องตามกฎหมายได้

ตามข้อมูลจากตัวแทนของบริษัทรถไฟฮาไฮ จำกัด (มหาชน) จังหวัดที่อยู่ภายใต้การดูแลของทางรถไฟ เช่น ฮานอย ฮุงเยน ไฮดวง และไฮฟอง ประสบปัญหาในการจัดสรรงบประมาณ (ทั้งจากส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น) สำหรับการเวนคืนที่ดิน เนื่องจากขาดแคลนที่ดินสำหรับสร้างรั้วและถนนทางเข้า การเวนคืนที่ดินเป็นเรื่องที่ท้าทายอย่างยิ่งและต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก การสร้างถนนทางเข้าบนที่ดินที่จัดสรรไว้สำหรับทางรถไฟเพื่อลดต้นทุนจะเป็นการฝ่าฝืนกฎหมาย

ตามที่นายเหงียน ฮุย เหียน รองผู้อำนวยการกรมการรถไฟเวียดนาม กล่าวไว้ อุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดยังคงเป็นเรื่องการขาดแคลนเงินทุนและอุปสรรคทางกฎหมาย ในส่วนของเงินทุนนั้น งบประมาณสำหรับการก่อสร้างงานเสริม (สะพานลอย อุโมงค์ลอดใต้ทางรถไฟ ทางข้ามทางรถไฟ รั้ว/ถนนทางเข้าออก ฯลฯ) ยังไม่ได้รับการจัดสรรจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามแผนงานของมติที่ 358

ในส่วนของความรับผิดชอบนั้น หน่วยงานท้องถิ่นควรให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณท้องถิ่นเพื่อสร้างรั้วและถนนทางเข้าออก แต่หลายแห่งกลับไม่ดำเนินการเชิงรุก ในกรณีที่หน่วยงานท้องถิ่นไม่สามารถจัดสรรงบประมาณได้ แทนที่จะขอรับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง หน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งกลับไปขอให้กระทรวงคมนาคมจัดสรรงบประมาณให้แทน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในระหว่างการดำเนินโครงการ ชุมชนหลายแห่งได้ขออนุญาตสร้างถนนเข้าถึงบนที่ดินภายในเขตปลอดภัยทางรถไฟ เนื่องจากขาดแคลนที่ดิน แต่ตามกฎหมายทางรถไฟแล้ว การกระทำดังกล่าวไม่ได้รับอนุญาต

“ที่จริงแล้ว หากได้รับอนุญาต การสร้างรั้วกั้นระหว่างรางรถไฟและถนนทางเข้าออกก็จะช่วยขจัดปัญหาการข้ามทางรถไฟโดยไม่ได้รับอนุญาต ซึ่งจะช่วยให้เกิดความปลอดภัยทั้งต่อประชาชนและการเดินรถไฟ ดังนั้น กรมจึงได้รวมข้อเสนอในการแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับในเรื่องนี้ไว้ในร่างกฎหมายรถไฟฉบับปรับปรุงปี 2017 เพื่อแก้ไขปัญหาและเร่งรัดการดำเนินงานของโครงการ” นายเฮียนกล่าว

อุบัติเหตุส่วนใหญ่มักเกิดขึ้นบริเวณจุดที่ไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าถึง

จากข้อมูลของบริษัทการรถไฟเวียดนาม อุบัติเหตุทางรถไฟกว่า 80% เกิดขึ้นที่ทางข้ามทางรถไฟที่ไม่ได้รับอนุญาตและตามแนวรางรถไฟ ในปี 2022 เพียงปีเดียว จากอุบัติเหตุทางรถไฟทั้งหมด 213 ครั้ง มี 98 ครั้งเกิดขึ้นที่ทางข้ามทางรถไฟที่ไม่ได้รับอนุญาต และ 95 ครั้งเกิดขึ้นตามแนวรางรถไฟ ส่วนในแปดเดือนแรกของปี 2023 ตัวเลขที่เกี่ยวข้องคือ อุบัติเหตุ 125 ครั้ง โดย 45 ครั้งเกิดขึ้นที่ทางข้ามทางรถไฟที่ไม่ได้รับอนุญาต และ 61 ครั้งเกิดขึ้นตามแนวรางรถไฟ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/kho-xoa-3000-loi-di-tu-mo-vi-thieu-tien-192231012230522411.htm