อย่าเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดของครูจนกว่าจะสรุปได้: ยังมีข้อกังวลอีกมาก

หลายคนมีความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบที่ 'บุคคลและองค์กรไม่มีสิทธิเปิดเผยข้อมูลในระหว่างการตรวจสอบ สอบสวน และดำเนินการเกี่ยวกับการละเมิดของครู โดยไม่มีข้อสรุปอย่างเป็นทางการจากหน่วยงานที่รับผิดชอบ' ในร่างกฎหมายครูฉบับที่ 5 ที่จะนำเสนอต่อ รัฐสภา เพื่อขอความเห็นครั้งแรก

ร่างกฎหมายครูฉบับล่าสุด (ร่างที่ 5) ในข้อ ข มาตรา 3 มาตรา 11 ระบุว่า “สิ่งที่ทำไม่ได้” สิ่งหนึ่งที่องค์กรและบุคคลทั่วไปไม่อาจกระทำต่อครูได้คือ “การเปิดเผยข้อมูลในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ สอบสวน และดำเนินการเกี่ยวกับการละเมิดของครู โดยที่ยังไม่มีข้อสรุปอย่างเป็นทางการจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หรือการเผยแพร่ข้อมูลที่ไม่ถูกต้องเกี่ยวกับครู” การพูดคุยกับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ แทงเนียน ผู้ปกครอง ครู และทนายความ ต่างมีความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับเรื่องนี้

กรณีที่ครูตีหัวนักเรียน บีบหูนักเรียน ตีนักเรียนจนนิ้วหัก ใช้สายไฟฟ้าตีนักเรียน หรือ "ขอความช่วยเหลือด้วยแล็ปท็อป"... ได้รับการรายงานจากความคิดเห็นสาธารณะและสื่อมวลชนเมื่อเร็วๆ นี้

กฎระเบียบเพื่อคุ้มครองครู?

นายฮุง นัม (ชื่อตัวละครถูกเปลี่ยนชื่อ) ซึ่งปัจจุบันสอนอยู่ที่โรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐในนครโฮจิมินห์ ได้ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ถั่นเนียนว่า "ความเป็นจริงในช่วงหลังๆ นี้ ปรากฏว่าเหตุการณ์เชิงลบมากมายที่ครูกำลังปฏิบัติหน้าที่นั้น มักถูกเปิดเผยผ่านความคิดเห็นของสาธารณชน และดูเหมือนว่าผู้ปกครอง นอกจากจะบ่นอย่างไม่เต็มใจแล้ว ยังได้แต่ขอความช่วยเหลือจากหน่วยงานที่แสดงความคิดเห็นของสาธารณชน เช่น สื่อมวลชน ผมกังวลว่าหากบทบัญญัตินี้ในร่างกฎหมายนี้ผ่าน จะนำไปสู่การฝ่าฝืนและเหตุการณ์เชิงลบที่ครู (ถ้ามี) ถูกปกปิดหรือไม่"

ในฐานะผู้ปกครองที่มีลูกกำลังศึกษาอยู่ในเขต 1 นครโฮจิมินห์ คุณธู ฮา (นามตัวละครถูกเปลี่ยนชื่อ) ได้แสดงความคิดเห็นของเธอว่า "เมื่อเร็วๆ นี้ ความคิดเห็นของสาธารณชนมีส่วนทำให้เกิดการแสดงความคิดเห็น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้เข้ามาจัดการปัญหาเชิงลบมากมายที่เกี่ยวข้องกับครู เช่น การเรียกเก็บเงินเกินจริง "กองทุนนักเรียน" "กองทุนโรงเรียน"... ประชาชนมีสิทธิที่จะไตร่ตรองถึงปัญหาเชิงลบของบุคคลและองค์กรในทุกสาขาอาชีพ ไม่ใช่แค่ครูเท่านั้น และเมื่อแบ่งปันและไตร่ตรองข้อมูล ประชาชนทุกคนต้องรับผิดชอบต่อสิ่งที่ตนเองพูดต่อหน้ากฎหมาย"

เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม ศูนย์การสื่อสารและกิจกรรม (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) ได้แจ้งต่อสื่อมวลชนเกี่ยวกับประเด็นใหม่ในร่างกฎหมายครูที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่อรับฟังความคิดเห็นครั้งแรกในการประชุมสมัยที่ 8 ว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของครู รวมถึงสิ่งที่ห้ามมิให้กระทำ มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มการคุ้มครองครู ข้อมูลที่ส่งถึงสื่อมวลชนระบุว่า "กฎระเบียบนี้มีความจำเป็นต่อการคุ้มครองครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการพัฒนาเครือข่ายสังคมและสื่อออนไลน์อย่างเข้มแข็งในปัจจุบัน หากครูฝ่าฝืนจะมีบทลงโทษตามกฎระเบียบ ลักษณะเฉพาะของกิจกรรมวิชาชีพครูนั้นมีความพิเศษ หากไม่มีแผนการคุ้มครองครู ผู้ได้รับผลกระทบจะไม่เพียงแต่เป็นครูเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนักเรียนด้วย"

อย่างไรก็ตาม ในการตอบสนองต่อเรื่องนี้ นายหุ่ง นัม กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า “ครูจำเป็นต้องได้รับการปกป้องโดยสภาพแวดล้อม ทางการศึกษา และการทำงานที่เป็นมิตร โดยขจัดพิธีการต่างๆ ครูจำเป็นต้องได้รับการปกป้องโดยมีช่องทางการแจ้งข้อมูลที่เป็นความลับ เพื่อให้ครูกล้าที่จะพูด กล้าที่จะถกเถียง กล้าที่จะวิพากษ์วิจารณ์การตัดสินใจทางการศึกษา สถานการณ์ของ “กฎของกษัตริย์ที่พ่ายแพ้ต่อประเพณีของหมู่บ้าน” เกี่ยวกับ “กษัตริย์ตัวน้อย” ในโรงเรียน...”

ในปี 2562 ครูโรงเรียนประถมศึกษาแห่งหนึ่งในเขตเตินฟู นครโฮจิมินห์ ถูกผู้ปกครองพบขณะกำลังทำร้ายนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 หลายคนผ่านกล้องที่ซ่อนไว้ในห้องเรียน ความคิดเห็นของสาธารณชนและสื่อมวลชนรายงานพร้อมกันว่า เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม คณะกรรมการประชาชนเขตเตินฟู นครโฮจิมินห์ ได้ออกคำสั่งบังคับให้ครูผู้นี้ลาออกจากงาน

ปกป้องเกียรติยศและความเป็นส่วนตัวแต่ต้องโปร่งใส

ในฐานะครูเอกชน คุณเล ฮวง ฟอง ผู้ก่อตั้งองค์กรการศึกษาและฝึกอบรม YOUREORG กล่าวว่า การเผยแพร่การละเมิด (หากมี) ที่เกิดขึ้นกับครูจะก่อให้เกิดประโยชน์มากมายต่อภาคการศึกษาและชุมชน ประการแรกคือการสร้างความโปร่งใส ช่วยให้ผู้ปกครอง นักเรียน และสังคมโดยรวมมีมุมมองที่ถูกต้องเกี่ยวกับคุณภาพและจริยธรรมวิชาชีพของครู ความโปร่งใสยังเป็นหนทางหนึ่งที่ยืนยันถึงความมุ่งมั่นของภาคการศึกษาในการยึดมั่นในค่านิยมหลัก เช่น ความซื่อสัตย์ ความยุติธรรม และความรับผิดชอบ

การเปิดเผยความประพฤติมิชอบช่วยป้องกันพฤติกรรมเชิงลบ และช่วยให้ครู รวมถึงบุคลากรในวิชาชีพมีความตระหนักรู้ในบทบาทและความรับผิดชอบของตนเองมากขึ้น เมื่อผู้คนรู้ว่าความประพฤติมิชอบสามารถเปิดเผยได้ จะเป็นแรงผลักดันให้แต่ละคนควบคุมพฤติกรรมและประพฤติตนอย่างเหมาะสม ไม่เพียงแต่จะสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่ดีเท่านั้น แต่ยังช่วยรักษาความไว้วางใจของผู้ปกครองและสังคมที่มีต่อคณาจารย์อีกด้วย

นายเล ฮวง ฟอง กล่าวว่า ข้อ ข. มาตรา 3 มาตรา 11 ของร่างกฎหมายครู มีแนวทางที่ก้าวหน้าเพื่อปกป้องเกียรติและความเป็นส่วนตัวของครู รับรองความถูกต้อง และหลีกเลี่ยงข้อมูลเท็จ “อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบนี้มีข้อบกพร่องที่อาจลดความโปร่งใสของกระบวนการตรวจสอบ และอาจนำไปสู่ความเสี่ยงในการปกปิดการละเมิดภายใน การจำกัดการเปิดเผยข้อมูลระหว่างกระบวนการสอบสวนอาจสร้างเงื่อนไขโดยไม่ได้ตั้งใจให้บุคคลหรือองค์กรบางแห่งใช้อำนาจของตนเพื่อปกปิดการละเมิด นอกจากนี้ กฎระเบียบนี้ไม่ได้ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของสังคมและองค์กรตรวจสอบในการพิจารณาและตรวจจับการละเมิด แม้ว่าสังคมมีสิทธิที่จะรับรู้เกี่ยวกับการกระทำที่ส่งผลกระทบต่อคุณภาพการศึกษา แต่กฎระเบียบนี้กลับทำให้ความคิดเห็นสาธารณะ “มองไม่เห็น” ต่อปัญหาในระบบการศึกษา” นายฟองกล่าว

คุณพงษ์เสนอว่าเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด ร่างกฎหมายว่าด้วยครูจำเป็นต้องปรับปรุงและเสริมกลไกการเปิดเผยข้อมูลในแต่ละขั้นตอนของการสอบสวน เพื่อให้เกิดความโปร่งใส ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาความเป็นส่วนตัวของครูไว้ นอกจากนี้ จำเป็นต้องจัดตั้งช่องทางรับฟังความคิดเห็นจากชุมชนอย่างเป็นอิสระ เพื่อให้ผู้ปกครองและนักเรียนสามารถให้ข้อมูลได้อย่างมีความรับผิดชอบ

ทนายความว่าอย่างไรบ้าง?

ทนายความเหงียน มินห์ ถวน (สำนักงานกฎหมายไซง่อน เวียดนาม) กล่าวว่าในความเห็นส่วนตัวของเขา กฎระเบียบที่ว่า "ไม่สามารถเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะในระหว่างการตรวจสอบ สอบสวน และดำเนินการกับการละเมิดโดยครูโดยไม่ได้รับข้อสรุปอย่างเป็นทางการจากหน่วยงานที่มีอำนาจ หรือการเผยแพร่หรือเผยแพร่ข้อมูลที่ไม่ถูกต้องเกี่ยวกับครู" เป็นสิ่งที่ไม่เหมาะสม

ประการแรก มาตรา 16 ของรัฐธรรมนูญ (2013) บัญญัติว่า “ทุกคนเท่าเทียมกันภายใต้กฎหมาย” แม้แต่ครูก็เป็นบุคคล เป็นพลเมือง ดังนั้นครูจึงต้องปฏิบัติตามบทบัญญัตินี้ ประการที่สอง มาตรา 119 ของรัฐธรรมนูญ บัญญัติว่า “รัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายพื้นฐานของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ซึ่งมีผลทางกฎหมายสูงสุด เอกสารทางกฎหมายอื่นๆ ทั้งหมดต้องเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ” ดังนั้น หากร่างกฎหมายว่าด้วยครูบัญญัติว่า “ห้ามเปิดเผยข้อมูลระหว่างการตรวจสอบ สอบสวน และดำเนินการเกี่ยวกับการละเมิดของครู เมื่อไม่มีข้อสรุปอย่างเป็นทางการจากหน่วยงานที่รับผิดชอบ หรือห้ามเผยแพร่ข้อมูลที่ไม่ถูกต้องเกี่ยวกับครู” ย่อมขัดต่อรัฐธรรมนูญ

ประการที่สาม หากร่างกฎหมายว่าด้วยครูมีระเบียบข้อบังคับดังกล่าวข้างต้นผ่าน ก็จะทำให้เกิดสถานการณ์ที่อาชีพอื่นๆ ก็ "ขอ" ให้มีการกำกับดูแลด้วยระเบียบข้อบังคับที่มีลักษณะคล้ายคลึงกัน และจะก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบมากมายตามมา" ทนายความเหงียน มินห์ ถวน กล่าวอย่างตรงไปตรงมา

อาจารย์ เขียว อันห์ วู ทนายความ (สำนักงานกฎหมาย KAV Lawyers) เชื่อว่าการกำหนดว่า "ข้อมูลที่ไม่ถูกต้องเกี่ยวกับครูไม่สามารถเผยแพร่หรือเผยแพร่ได้" นั้นเพียงพอแล้ว "การพิจารณาข้อมูลอย่างตรงไปตรงมาและถูกต้อง โดยเฉพาะรายงานข่าวเกี่ยวกับการละเมิด การต่อต้านการละเมิดกฎหมาย และปรากฏการณ์เชิงลบในสังคม รวมถึงในด้านการศึกษาหรือครู (ถ้ามี) ไม่มีเหตุผลที่จะจำกัดหรือห้ามปราม อย่างไรก็ตาม บุคคลหรือองค์กรใดๆ ที่เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับครูต่อสาธารณะต้องรับผิดชอบต่อการเปิดเผยข้อมูลดังกล่าว หากมีการละเมิด ขณะนี้มีบทลงโทษที่เพียงพอสำหรับการจัดการการละเมิดการเปิดเผยข้อมูลเท็จต่อสาธารณะ" อาจารย์ เขียว อันห์ วู ทนายความ กล่าว

ที่มา: https://thanhnien.vn/khong-cong-khoi-thong-tin-sai-pham-nha-giao-khi-chua-co-ket-luan-con-nhieu-ban-khoan-185241103185220717.htm