‘ไม่ยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาแต่ก่อให้เกิดค่าธรรมเนียมอื่นๆ อีกมากมาย’

ผู้แทน Nguyen Thi Ha (คณะผู้แทน จังหวัดบั๊กนิญ ) แสดงความคิดเห็นในช่วงหารือร่างมติเรื่องการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับนักเรียนตั้งแต่ระดับก่อนวัยเรียนถึงระดับมัธยมศึกษาตอนปลายทั่วประเทศ ตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569 ในช่วงบ่ายของวันที่ 22 พฤษภาคม

ผู้แทน Nguyen Thi Ha (คณะผู้แทน Bac Ninh)

ภาพ : เจีย ฮัน

ผู้แทน Nguyen Thi Ha แสดงการสนับสนุนนโยบายยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับนักเรียนของรัฐทั่วประเทศ ขณะเดียวกันก็สนับสนุนค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับนักเรียนในโรงเรียนเอกชนและโรงเรียนเอกชน (สำหรับโรงเรียนอนุบาล) เสนอแนะว่ากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมควรมีแนวปฏิบัติที่เข้มงวดเกี่ยวกับรายการและเพดานของค่าธรรมเนียมบริการและข้อตกลงในโรงเรียน พร้อมทั้งกลไกการติดตามจากผู้ปกครองและหน่วยงานท้องถิ่น

“หลีกเลี่ยงการเอาเปรียบค่าธรรมเนียมอื่น ๆ แม้ว่าจะสมัครใจจากผู้ปกครองก็ตาม” นางสาวฮา กล่าว พร้อมเสริมว่านี่เป็นวิธีเดียวที่จะมั่นใจได้ว่านักเรียนจะได้รับนโยบายที่แท้จริง “ไม่ใช่ว่าจะยกเว้นค่าธรรมเนียมอย่างเป็นทางการเพียงรายการเดียว แต่มีค่าธรรมเนียมอื่นๆ เกิดขึ้นอีกมากมาย” นางฮาเน้นย้ำ

คณะผู้แทนจากจังหวัดบั๊กนิญยังได้เรียกร้องให้ชี้แจงเกี่ยวกับระดับและกลไกของ "การสนับสนุนค่าเล่าเรียน" สำหรับสถาบันที่ไม่ใช่ของรัฐด้วย ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ ร่างมติฉบับใหม่จะหยุดอยู่แค่หลักการรองรับ แต่ไม่ได้ระบุถึงระดับการสนับสนุนและรูปแบบการสนับสนุน

นางสาวฮาได้วิเคราะห์ว่า หากรัฐบาลสนับสนุน ก็เข้าใจได้ว่างบประมาณจะจัดสรรเงินจำนวนหนึ่งมาชดเชยค่าเล่าเรียนบางส่วนหรือทั้งหมดที่นักเรียนจะต้องจ่ายให้โรงเรียนเอกชน อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงค่าเล่าเรียนในโรงเรียนเอกชนมีความหลากหลายและสูงกว่าโรงเรียนของรัฐ

จากนั้น นางฮาได้เสนอมติมอบหมายให้ รัฐบาล กำหนดระดับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับนักศึกษาที่ไม่ใช่ภาครัฐให้ชัดเจน ระดับการสนับสนุนอาจกำหนดไว้ไม่ต่ำกว่าเพดานค่าเล่าเรียนของภาครัฐในท้องถิ่นหรือรายจ่ายงบประมาณของรัฐโดยเฉลี่ยต่อนักศึกษาของรัฐ

ขณะเดียวกัน คณะผู้แทนจังหวัดบั๊กนิญเสนอให้ชี้แจงรูปแบบการสนับสนุนว่างบประมาณจะถูกจัดสรรโดยตรงไปยังสถาบัน การศึกษา ที่ไม่ใช่ของรัฐตามจำนวนนักเรียน หรือจัดสรรไปยังท้องถิ่น หรือคืนเงินให้กับผู้ปกครอง

“วิธีดำเนินการที่โปร่งใสจะช่วยหลีกเลี่ยงผลกระทบเชิงลบ และทำให้มั่นใจได้ว่าเงินสนับสนุนจะไปถึงผู้รับและจุดประสงค์ที่ถูกต้อง” นางฮา กล่าว

ผู้แทนเหงียนถิลานอานห์ (คณะผู้แทนลาวกาย)

ภาพ : เจีย ฮัน

กำหนดระดับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะให้ชัดเจนเพื่อให้เกิดความยุติธรรม

ในทำนองเดียวกัน ผู้แทน Nguyen Thi Lan Anh (คณะผู้แทน Lao Cai) กล่าวว่าร่างดังกล่าวเพียงมอบหมายให้สภาประชาชนประจำจังหวัดตัดสินใจเกี่ยวกับระดับการสนับสนุนเท่านั้น แต่ไม่ได้กำหนดหลักการและเกณฑ์การสนับสนุนอย่างชัดเจนในการกำหนดระดับการสนับสนุน ซึ่งอาจนำไปสู่ความแตกต่างอย่างมากระหว่างท้องถิ่น

จังหวัดบางจังหวัดที่มีเงื่อนไขงบประมาณดีจะให้การสนับสนุนสูง ในขณะที่จังหวัดที่ด้อยโอกาสอาจให้การสนับสนุนน้อยมากหรือไม่มีทรัพยากรเพียงพอในการดำเนินการ ซึ่งส่งผลกระทบต่อสิทธิของผู้เรียน

ผู้แทนจากลาวไกเสนอให้เพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับหลักการในการกำหนดระดับการสนับสนุน การรับรองความยุติธรรม ความสมเหตุสมผล และลำดับความสำคัญสำหรับพื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

ในส่วนของวิธีการชำระเงิน นางสาวลาน อันห์ กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอแผนการชำระเงินโดยตรงสำหรับนักศึกษาที่ไม่ได้เป็นของรัฐ

“ผมค่อนข้างกังวล ถ้าทางเมืองให้เงินช่วยเหลือนักเรียนโดยตรงก็จะสะดวกมาก และบางครั้งสามารถโอนไปให้ผู้ปกครองได้สะดวกมาก แต่สำหรับพื้นที่ด้อยโอกาสและชนกลุ่มน้อยของเรา จะทำให้เกิดปัญหาและขั้นตอนการบริหารก็ยุ่งยากด้วย” ผู้แทนกล่าว

ส่วนการจัดสรรงบประมาณเพื่อดำเนินการตามนโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียนนั้น ร่างมติกำหนดให้งบประมาณกลางจะสนับสนุนงบประมาณท้องถิ่นที่ยังไม่สมดุล ผู้แทนเหงียน ทิ ฮา กล่าวว่า จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนมากขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่าได้รับการสนับสนุนอย่างยุติธรรมระหว่างท้องถิ่นต่างๆ

ดังนั้น เธอจึงเสนอว่า สำหรับจังหวัดที่สามารถจัดทำงบประมาณได้สมดุล สภาประชาชนประจำจังหวัดควรออกมติพิเศษโดยมีหลักการว่าจะไม่ต่ำกว่าระดับการสนับสนุนนักเรียนในโรงเรียนของรัฐ

ส่วนจังหวัดที่งบประมาณไม่สมดุล มีปัญหาในการจัดสรรงบประมาณ และยังต้องพึ่งงบประมาณกลางอยู่ ก็ไม่จำเป็นต้องออกมติพิเศษ โดยรัฐบาลกลางจะระบุในมตินี้ให้รัฐบาลกลางเป็นผู้จ่าย

ตามที่ผู้แทน Nguyen Thi Lan (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าว มีความจำเป็นที่จะต้องประเมินศักยภาพในการปรับสมดุลงบประมาณของท้องถิ่นอย่างรอบคอบ โดยเฉพาะจังหวัดที่ไม่สามารถปรับสมดุลงบประมาณได้ รัฐบาลจำเป็นต้องคำนวณค่าชดเชยเพื่อให้มีทรัพยากรเพียงพอแก่ท้องถิ่นเหล่านี้ เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีที่นโยบายดีแต่มีทรัพยากรไม่เพียงพอในการดำเนินการ ซึ่งอาจทำให้เกิดความล่าช้าหรือการดำเนินการไม่เท่าเทียมกัน

ที่มา: https://thanhnien.vn/khong-de-mien-hoc-phi-nhung-lai-phat-sinh-nhieu-khoan-thu-khac-185250522160117898.htm