อย่าปล่อยให้ "ใบเหลือง" กลายเป็นคอขวด บทเรียนที่ 1

ปี 2560 ของ BTO เป็นปีที่น่าจดจำสำหรับเวียดนาม เมื่อคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้ออกคำเตือนเกี่ยวกับการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) เกือบ 6 ปีผ่านไป ด้วยความพยายามและความมุ่งมั่นของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น เพื่อปฏิบัติตามคำแนะนำของ EC โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคการประมงของ จังหวัดบิ่ญถ่วน และทั่วทั้งประเทศ ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก

ในการตรวจสอบครั้งที่ 4 ในเดือนตุลาคม 2566 อุตสาหกรรมอาหารทะเลของเวียดนามจะสามารถผ่าน "การทดสอบ" ได้สำเร็จหรือไม่ หรือต้องใช้เวลาอีก 2-3 ปีจึงจะมีโอกาสเอา "ใบเหลือง" IUU ออกได้

บทที่ 1: “การลักขโมย” ในทะเล โดยตั้งใจหรือไม่ได้ตั้งใจ?

แม้จะมีคำเตือนจากทางการ แม้ว่าเรือจะถูกยึด จม และแม้กระทั่งถูกจำคุกเมื่อทำการประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ แต่ชาวประมงบางคนก็ยังคง “เสี่ยง” ที่จะเดินทางไปยังประเทศอื่นเพื่อ “ขโมย” ปลา แล้วอะไรคือสาเหตุที่แท้จริง?

ความเย้ายวนใจ…

นาย TAD (แขวง Phuoc Hoi - เมือง La Gi) เพิ่งได้รับการปล่อยตัวจากเรือนจำมาเลเซียหลังจากถูกจำคุก 1 ปี ยังคงหวาดผวาเมื่อนึกถึงช่วงเวลาอันน่าเศร้านั้น ในช่วงต้นเดือนมกราคม 2565 (ธันวาคม) บรรยากาศเทศกาลเต๊ตเริ่มคึกคักขึ้น เมื่อลมหนาวปลายปีพัดเข้ามา เรือ BTh 95204 TS ซึ่งมีกัปตันเป็นกัปตัน ได้ออกเดินทางพร้อมกับคนงานอีก 7 คน ที่เมือง Ganh Hao จังหวัด Bac Lieu สำหรับเรือประมงนอกชายฝั่ง การเดินทางอาจใช้เวลามากกว่า 20 วัน คุณ D. จึงหวังว่าการเดินทางครั้งสุดท้ายของปีจะเป็นการเดินทางที่ราบรื่น และลูกเรือคนอื่นๆ จะได้รับ "รางวัล" เพิ่มเติมเพื่อซื้อเต๊ตเต็มๆ แต่แล้ว ด้วยความลังเลเพียงชั่วครู่ คุณ D. ก็อดไม่ได้ที่จะต้านทานแรงดึงดูดของประเทศที่มีปลามากมาย จึงหันเรือไปยังชายแดนมาเลเซีย...

เรือที่ละเมิดเขตน่านน้ำต่างประเทศจะถูกเผาและทำลายโดยเจ้าหน้าที่ของประเทศเจ้าบ้าน

เวลาเที่ยงวันตรงของวันที่ 7 มกราคม 2565 เจ้าหน้าที่ทางทะเลของมาเลเซียได้ค้นพบและจับกุมตัวเขาและลูกเรือคนอื่นๆ เรือมูลค่าพันล้านดอลลาร์ของนาย TTM (เจ้าของเรือ) ถูกทำลายอย่างโหดร้ายโดยเจ้าหน้าที่ของประเทศเพื่อนบ้านทันที ความฝันที่จะได้พักผ่อนช่วงเทศกาลเต๊ตที่อบอุ่นและมั่งคั่งกับครอบครัวก็หลุดลอยไปจากมือของนาย D ทันที และทำให้เขาต้องตกอยู่ในห้วงแห่งความทุกข์ระทมและเสียใจหลายวัน ในบันทึกของนาย D หลังจากถูกจำคุกในต่างแดนเป็นเวลา 1 ปี เขารู้สึกสับสน เสียใจ และปรารถนาเพียงว่า...

เจ้าหน้าที่ลงพื้นที่เยี่ยมบ้านเจ้าของเรือและชาวประมงแต่ละแห่งเพื่อรณรงค์และรณรงค์ต่อต้านการทำประมงผิดกฎหมาย (ภาพสารคดี)

“ผมนอนหลับได้อย่างเต็มอิ่มก็ต่อเมื่อได้กลับไปหาครอบครัวและญาติพี่น้องเท่านั้น ถึงแม้ว่าใบอนุญาตกัปตันเรือและใบอนุญาตตกปลาของผมจะถูกเพิกถอนไปแล้ว และรายได้ของผมมีเพียงเดือนละ 3-5 ล้านดอง ซึ่งลดลงเหลือเพียงหนึ่งในสี่จากเดิม แต่ผมก็ยังโชคดีมากที่ยังมีชีวิตอยู่ อย่างไรก็ตาม ความผิดพลาดนั้นยังคงหลอกหลอนและทรมานผมอยู่ทุกวัน ยิ่งไปกว่านั้น เมื่อผมกลับออกทะเล ผมมักจะถูกมองด้วยสายตาเหยียดหยามจากผู้คนมากมายเพราะการประมงผิดกฎหมายของผม” คุณ D. เล่าอย่างเศร้าใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อต้นเดือนกันยายน เมื่อเขาได้ยินว่านาย M. เจ้าของเรือถูกปรับ 900 ล้านดองตามพระราชกฤษฎีกา 42 ว่าด้วยการควบคุมบทลงโทษทางปกครองในสาขาการประมง คุณ D. รู้สึกผิดมากขึ้นไปอีก...

หรือจะถูกล่อลวง?

นายเหงียน วัน ฮ่อง (แขวงเกียง 2 - เมืองฟานรีก๊ว - อำเภอตวีฟอง) ก็ตกอยู่ในสถานการณ์อันน่าอึดอัดเช่นเดียวกับนายดี เขาถูก "ขัง" อยู่ในคุกในต่างแดนเช่นกัน เมื่อเขาเชื่อคำสัญญาอันแสนหวานของนายหน้าในจังหวัด บ่าเรีย - หวุงเต่า ที่จะแบ่งปันผลกำไรหลังจากออกเรือตกปลา เรื่องราวเริ่มต้นขึ้นในช่วงกลางปี ​​2020 ขณะที่การระบาดของโควิด-19 ทวีความรุนแรงขึ้น เรือประมงท้องถิ่นส่วนใหญ่ต้องติดแหง็กอยู่บนฝั่ง เนื่องจากเขาเป็นเสาหลักของครอบครัว ต้องเลี้ยงดูพ่อแม่ ภรรยา และลูกๆ ที่อายุมาก นายฮ่อง ซึ่งประกอบอาชีพประมงมากว่า 20 ปี จึงต้องเดินทางไปยังจังหวัดบ่าเรีย - หวุงเต่า เพื่อขอเป็นลูกเรือ

คุณหงส์เล่าถึงเรื่องราวที่น่าเศร้าของเขาที่ติดกับดักของนายหน้าเมื่อ 3 ปีก่อน

เขาเล่าว่า คืนหนึ่งในเดือนสิงหาคม 2020 ขณะที่เรือออกทะเลไปแล้ว กัปตันได้รับโทรศัพท์จากเจ้าของเรือเพื่อแลกเปลี่ยนพิกัดการประมง เขาและชาวประมงอีก 12 คนในการเดินทางครั้งนั้นเข้าใจอย่างเลือนลางถึงเจตนาของเจ้าของเรือที่จะข้ามพรมแดนอินโดนีเซียเพื่อแสวงหาอาหารทะเล “อย่างที่คาดไว้ เช้าตรู่วันรุ่งขึ้น ขณะที่เรากำลังทอดแหอยู่นั้น พวกเราถูกกองทัพเรืออินโดนีเซียจับกุม ทรัพย์สินทั้งหมดถูกยึดไป และเริ่มต้นวันใหม่โดยไม่มีทางออก...” กัปตันได้รับการ “ไถ่โทษ” จากเจ้าของเรือหลังจากนั้นไม่นาน และสัญญาว่าจะช่วยเหลือลูกเรือที่เหลือ แต่นายฮงและชาวประมงคนอื่นๆ รออย่างไร้ผลและถูกย้ายไปยังค่ายกักกันสองแห่งที่มีสภาพความเป็นอยู่ที่ย่ำแย่อย่างยิ่ง ผู้ที่มีเงินจ่ายค่าปรับก็สามารถกลับไปหาครอบครัวได้ในไม่ช้า แต่นายฮงต้องติดคุกนานเกือบ 3 ปี และเหตุผลนั้นไม่ได้มาจากตัวเขาเอง

เมื่อทำการประมงแบบผิดกฎหมาย ชาวประมงจะสูญเสียทุกสิ่งทุกอย่าง

ในเวลานั้น พ่อแม่สูงอายุในชนบทตั้งใจจะสร้างแท่นบูชา เพราะคิดว่าลูกชายจะไม่สามารถติดต่อครอบครัวได้ก็ต่อเมื่อประสบอุบัติเหตุในทะเลไกลโพ้นเท่านั้น ปลายปี พ.ศ. 2564 คุณฮ่องพยายามติดต่อทางบ้าน ขอให้พ่อแม่กู้เงินประมาณ 20 ล้านดองเพื่อ "ไถ่ถอน" ลูกชาย คุณเหงียน ถิ ชุง (มารดา) ได้ยินดังนั้นก็ได้แต่ร้องไห้ แม้ว่าเธอจะนำสมุดบัญชีสีแดงไปขอกู้เงินที่ธนาคารหลายครั้ง แต่คุณชุงและสามีไม่สามารถทำงาน ครอบครัวยากจน และไม่มีรายได้ที่มั่นคง ธนาคารจึงปฏิเสธ ทุกวัน คุณชุงได้แต่ภาวนาในใจขอให้คุณฮ่องกลับมาอย่างปลอดภัย

นายเหงียน วัน ฮ่อง (แขวงเกียง 2 - เมืองฟานรีกัว - อำเภอตุ้ยฟอง) กลับมาอีกครั้งหลังจากติดคุกในต่างแดนเป็นเวลา 3 ปี

กลางเดือนพฤษภาคม 2566 คุณหงปรากฏตัวขึ้นอย่างกะทันหันที่หน้าบ้านราวกับปาฏิหาริย์ ทำให้บ้านอันเงียบเหงาและเศร้าโศกของคุณนายชุงและสามีสว่างไสว เต็มไปด้วยเสียงหัวเราะ การเยี่ยมเยือน และความสุขจากเพื่อนบ้าน เมื่อเห็นคุณหงเดินกะเผลกขณะเดินทางกลับ อันเนื่องมาจากการถูกกักขังอยู่ในต่างแดนเป็นเวลานาน บางครั้งก็หิวโหย บางครั้งก็อิ่มหนำสำราญ คุณนายชุงรู้สึกเสียใจและเข้าใจว่าลูกชายของเธอต้องเผชิญช่วงเวลาที่ยากลำบากและแสนสาหัส

ชาวประมงจำนวนมากตระหนักดีว่าการทำประมงในน่านน้ำต่างประเทศเป็นสิ่งผิดกฎหมาย (ภาพ: น.ลาน)

ผ่านไป 4 เดือนแล้วตั้งแต่เขากลับมาหาครอบครัว แต่ผลพวงจากโรคหลอดเลือดสมองตีบทำให้เขาต้องทนทุกข์ทรมานอยู่ตลอดเวลา ไม่สามารถกลับไปทำงานได้ ทำให้ครอบครัวตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก ไม่เพียงเท่านั้น การอดอาหารและการทำงานหนักหลายวันในคุกยังคงวนเวียนอยู่ในความทรงจำของเขา คอยหลอกหลอนเขาไม่รู้จบ คุณเหงียน วัน ฮอง แสดงความเสียใจว่า “ผมโชคดีที่ด้วยเครือข่ายออนไลน์ ความช่วยเหลือจากสถานทูตเวียดนามประจำอินโดนีเซีย รวมถึงผู้บริจาคจำนวนมาก ผมและชาวประมงอีก 4 คนจากจังหวัดและเมืองอื่นๆ สามารถกลับบ้านได้ ผมมีการศึกษาน้อย แต่ผมตระหนักดีว่าการตกปลาในน่านน้ำต่างประเทศเป็นสิ่งผิดกฎหมาย หากผมรู้ว่าเจ้าของเรือและกัปตันเรือสมรู้ร่วมคิดกันเพื่อไปตกปลาในต่างประเทศ ผมคงไม่ได้ไปทริปอันเลวร้ายนั้น ผมหวังเพียงว่ารัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะใช้มาตรการขั้นเด็ดขาดเพื่อจัดการกับเจ้าของเรือและนายหน้า เพื่อที่ชาวประมงอย่างเราจะไม่ถูกจำคุกอย่างไม่เป็นธรรม แม้กระทั่งเสียสุขภาพ ครอบครัว ชื่อเสียง และวัยเยาว์”

ขณะนี้ นายหงส์ไม่สามารถกลับไปทำงานช่วยเหลือพ่อแม่ผู้สูงอายุได้ เนื่องจากโรคหลอดเลือดสมองทำให้เขาเคลื่อนไหวร่างกายได้ยาก

ชาวประมงส่วนใหญ่ที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการทำประมง IUU มักจะล้มละลาย แม้ว่าผู้วางแผนเบื้องหลัง ซึ่งก็คือเจ้าของเรือที่ล่อลวงและจ้างแรงงาน จะจัดการได้ยากเนื่องจากไม่ได้ออกทะเล ดังนั้น ทางการจึงจำเป็นต้องมีมาตรการคว่ำบาตรที่มุ่งเป้าไปที่ผู้วางแผนและผู้รับผลประโยชน์สูงสุด ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเผยแพร่ให้แพร่หลาย เพื่อให้ชาวประมงเข้าใจบทเรียนที่ว่า "การเข้าไปเกี่ยวข้องกับ IUU หมายถึงการสูญเสียทุกสิ่งทุกอย่าง"

จากการศึกษาดัชนีการประมง IUU ปี 2564 พบว่าเวียดนามมีดัชนีการประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุมอยู่ที่ 2.48 ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของโลกที่ 2.24 และอยู่ในอันดับที่ 6 ของโลกในด้านการทำประมง IUU ปัญหานี้ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจมากมายในเวียดนามและชีวิตของชาวประมง

บทเรียนที่ 2: “ถอดรหัส” การประมงผิดกฎหมาย

บทเรียนที่ 3: บิ่ญถ่วนได้อะไรหลังจากผ่านการเดินทาง 6 ปีเพื่อเอา ​​"ใบเหลือง" ออกไป?

แหล่งที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/bai-du-thi-co-do-binh-thuan-khong-de-the-vang-tro-thanh-diem-nghen-112400.html