‘ไม่สามารถส่งเสริมให้เจ้าหน้าที่ปฏิบัติหน้าที่เกินขอบเขตหน้าที่ได้’

ผู้แทน Tran Huu Hau กล่าวว่า แทนที่จะปล่อยให้เจ้าหน้าที่ "แหกกฎ" ในการปฏิบัติหน้าที่ จำเป็นต้องระบุอุปสรรคและความซ้ำซ้อนให้ชัดเจน และแก้ไขปัญหา เพื่อให้เจ้าหน้าที่สามารถทำงานได้อย่างสบายใจ

“เราจำเป็นต้องสร้างกฎหมายเพื่อให้เจ้าหน้าที่ไม่ต้องเสี่ยงชีวิต ทางการเมือง ในการปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบ” ผู้แทน Tran Huu Hau (อดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองเตยนิญ จังหวัดเตยนิญ) กล่าวในการประชุมหารือด้านเศรษฐกิจและสังคมที่รัฐสภาในช่วงบ่ายของวันที่ 1 พฤศจิกายน

นายเฮา กล่าวว่า งานการตรากฎหมายต้องมุ่งเป้าไปที่ผู้ปฏิบัติงานที่ “ไม่กล้าคิด ไม่กล้าทำ” ในความหมายของ “การฝ่าฝืนกฎ” เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องของกฎหมาย ผู้ปฏิบัติงานไม่จำเป็นต้องหาวิธีหลีกเลี่ยงความสนใจในงานของตน นำเสนองานให้เจ้าหน้าที่เห็นใจ เพิกเฉย หรือ “ยกมือขึ้นสูง ตีเบาๆ”

นายเฮา กล่าวว่า แนวทางแก้ไขที่สำคัญคือการตรวจสอบเอกสารหลายร้อยฉบับอย่างจริงจัง เพื่อหาข้อขัดแย้งและความซ้ำซ้อน จากนั้นจึงแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารเหล่านั้น สร้างช่องทางทางกฎหมายให้เจ้าหน้าที่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมั่นใจ ลดปัญหา การไม่กล้าทำสิ่งที่ควรทำ เนื่องจากละเมิดกฎระเบียบที่มีอยู่ในปัจจุบัน

ผู้แทน Tran Huu Hau ภาพ: สื่อรัฐสภา — ผู้แทน Tran Huu Hau ภาพ: *สื่อ รัฐสภา*

นายเฮา กล่าวว่า บางครั้งคุณภาพของการตรากฎหมายก็ไม่ดีนัก ทำให้เกิดข้อบกพร่องใหม่ ความซ้ำซ้อน และความขัดแย้ง ดังนั้น รัฐสภาจึงจำเป็นต้องแสวงหาวิธีการตรากฎหมายที่เหมาะสมยิ่งขึ้น ซึ่งรวมถึงวิธีการต่างๆ ที่เคยใช้มาแล้ว เช่น การตรากฎหมายในสมัยประชุมเดียว หรือ การแก้ไขกฎหมายหลายฉบับ

ผู้แทนจากจังหวัด เตยนิญ ได้เสนอให้รัฐสภาพิจารณาแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายเพื่อให้สามารถเสนอและอนุมัติกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายหลายฉบับที่มีเนื้อหาเฉพาะหนึ่งฉบับหรือหลายฉบับโดยรัฐสภา โดยปฏิบัติตามกระบวนการและขั้นตอนที่กระชับในสมัยประชุมเดียว (โดยปกติกระบวนการในการตรากฎหมายจะประกอบด้วยสองสมัยประชุม)

บทบัญญัติดังกล่าวจะตอบสนองความต้องการในการสร้างกฎหมายจากการปฏิบัติ ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติได้อย่างทันท่วงที เพื่อเพิ่มศักยภาพการพัฒนาของประเทศให้สูงสุด กฎหมายก่อให้เกิดปัญหา ก่อให้เกิดความเฉื่อยชาของระบบราชการ และหากไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที “ถือเป็นความผิดพลาดของประชาชนและประเทศชาติ”

“เราได้พูดคุยกันมามากเกี่ยวกับกฎหมายกรอบ กฎหมายท่อส่ง และการต้องรอคำสั่งและหนังสือเวียนแนะนำ หากมีกฎหมายที่กระชับ เฉพาะเจาะจง และทันเวลาเช่นเดียวกับที่กล่าวมาข้างต้น กฎหมายเหล่านั้นจะมีผลบังคับใช้ทันที” ผู้แทนเฮากล่าว

ผู้แทน Vu Tien Loc. ภาพ: สื่อรัฐสภา — ผู้แทน Vu Tien Loc. ภาพ: *สื่อรัฐสภา*

ในช่วงการอภิปรายช่วงเช้า ผู้แทน Vu Tien Loc (ประธานศูนย์อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ) แนะนำให้สมัชชาแห่งชาติและรัฐบาลจัดการกับกฎหมายที่ทับซ้อน ไม่เพียงพอ และไม่โปร่งใส ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อผู้ปฏิบัติงาน และขจัดความกลัวต่อความอยุติธรรม ความผิดพลาด และการตรวจสอบของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และธุรกิจ

“เราจำเป็นต้องวิจัยและกำหนดขอบเขตความถี่และขอบเขตของการตรวจสอบและการตรวจสอบ เพื่อให้กระทรวง สาขา ท้องถิ่น และธุรกิจต่างๆ สามารถมุ่งเน้นไปที่การจ่ายเงินช่วยเหลือการฟื้นฟูเศรษฐกิจได้อย่างมั่นใจ” นายล็อคกล่าว

นอกจากนี้ เขายังแนะนำว่าควรเพิ่มมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจที่เหมาะสมทันทีเพื่อจัดการกับการละเมิดและไม่ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเป็นอาชญากรรม ควรพัฒนามาตรการที่เป็นรูปธรรมเพื่อปกป้องเจ้าหน้าที่และนักธุรกิจที่กล้าคิดและกระทำเพื่อประโยชน์ร่วมกัน และควรทำให้ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับปัญหานี้ถูกกฎหมาย

รองประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา ตา วัน ฮา ยังได้ชี้ว่า การปฏิบัติหน้าที่ราชการของเจ้าหน้าที่กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการลงทุนภาครัฐ “แม้จะมีการออกนโยบายทางกฎหมาย แต่ความเข้าใจยังไม่เป็นเอกภาพ เจ้าหน้าที่เข้าใจกฎหมายในทางหนึ่ง แต่ทีมตรวจสอบและกำกับดูแลเข้าใจในอีกทางหนึ่ง” นายฮา กล่าว

ซอน ฮา

ลิงค์ที่มา