รีสอร์ทท่องเที่ยวเชิงนิเวศฮอนโดหลังจาก 13 ปี ยังคง “สร้างกาลเวลา”

ในปี 2554 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิงห์ถ่วนได้มอบใบรับรองการลงทุนให้กับบริษัท Hon Do Investment and Development Joint Stock Company (บริษัท Hon Do) เพื่อดำเนินโครงการ รีสอร์ทท่องเที่ยว เชิงนิเวศระดับไฮเอนด์ของ Hon Do โครงการนี้วางแผนไว้บนพื้นที่ 33 ไร่ มีมูลค่าการลงทุนโดยรวมประมาณ 460 พันล้านดอง โดยโครงการจะประกอบด้วยส่วนต่างๆ ดังนี้ รีสอร์ท บังกะโล ร้านอาหาร สปา และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านบริการการท่องเที่ยวอื่นๆ อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินโครงการมาเป็นเวลา 13 ปี โครงการดังกล่าวได้เสร็จสมบูรณ์เพียง 5% ของทั้งหมดเท่านั้น ที่น่าสังเกตคือ โครงการนี้ล่าช้ากว่ากำหนดในการใช้ที่ดินถึง 24 เดือนเมื่อเทียบกับพันธสัญญาเดิม

หลังจากผ่านมา 13 ปี โครงการรีสอร์ทท่องเที่ยวเชิงนิเวศระดับไฮเอนด์ ฮอนโด ยังคงไม่มีการก่อสร้างใดเสร็จสิ้นเพื่อนำไปดำเนินการตามสัญญา

ข้อสรุปของสำนักงานตรวจการจังหวัด นิญถ่วน ได้ชี้ให้เห็นสาเหตุหลายประการที่ทำให้โครงการฮอนโดล่าช้าเป็นเวลานาน ซึ่งความสามารถของนักลงทุนก็โดดเด่น ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการประเมินศักยภาพของนักลงทุนเบื้องต้นไม่ได้รับการดำเนินการอย่างรอบคอบ จึงส่งผลให้มีการคัดเลือกนักลงทุนที่ไม่มีความสามารถในการดำเนินโครงการ นอกจากนี้ โครงการยังประสบปัญหา “คอขวด” มากมาย รวมถึงความล่าช้าในการดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมาย (การวางแผนการก่อสร้างโดยละเอียด 1/500, ใบอนุญาตการก่อสร้าง, การอนุมัติการป้องกันและดับเพลิง...), การประสานงานที่ไม่มีประสิทธิภาพระหว่างนักลงทุนและหน่วยงานของรัฐ, ขาดโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมต่อ (ไม่มีถนนไปยังโครงการ) ทำให้การก่อสร้างเป็นเรื่องยาก และต้องใช้เวลาในการจ่ายค่าชดเชยและการเคลียร์พื้นที่เป็นเวลานาน

นอกจากนี้ สำนักงานผู้ตรวจการจังหวัดยังได้ระบุความรับผิดชอบของฝ่ายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับความล่าช้าในการดำเนินโครงการ Hon Do ไว้อย่างชัดเจน ประการแรก บริษัท ฮอนโด (ผู้ลงทุน) จะต้องรับผิดชอบเป็นหลักสำหรับการขาดศักยภาพทางการเงิน ความล้มเหลวในการรับประกันความคืบหน้าของการดำเนินโครงการ ความล่าช้าในการดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายและการก่อสร้าง รวมทั้งการขาดศักยภาพในการบริหารจัดการโครงการ หน่วยงานท้องถิ่นยังต้องรับผิดชอบต่อความล่าช้าในการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการ

ตามที่สำนักงานตรวจการจังหวัดระบุว่าหน่วยงานบริหารของรัฐยังไม่สามารถตกลงกันเกี่ยวกับมาตรการจัดการร่วมกันในการประเมินสถานะการดำเนินโครงการโดยรวมตามหน้าที่และภารกิจของแต่ละหน่วยงานได้ จึงยังไม่มีการตรวจสอบอย่างครอบคลุมและแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างเหมาะสมจนหมดปัญหา สำนักงานตรวจการจังหวัดได้เสนอแนะและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องทำงานร่วมกับนักลงทุนเพื่อกำหนดแผน ความคืบหน้าของแต่ละรายการ และระยะเวลาการแล้วเสร็จของโครงการให้ชัดเจน จึงได้ขยายความคืบหน้าโครงการโดยยึดหลักกฎหมาย

จากผลสรุปการตรวจสอบ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิญถ่วนได้มอบหมายให้กรมการเงิน เกษตรกรรม และสิ่งแวดล้อม การก่อสร้าง คณะกรรมการประชาชนอำเภอนิญไฮ คณะกรรมการบริหารจัดการการลงทุนและการพัฒนากองทุนที่ดินอำเภอนิญไฮ จัดการประชุมโดยด่วนเพื่อทบทวนและจัดการความรับผิดชอบของหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้องในการให้คำปรึกษา ประสานงาน และปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย ขณะเดียวกันให้กรมสรรพากรทำหน้าที่ประสานงานกับหน่วยงาน สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการร่วมกับผู้ลงทุนเกี่ยวกับมาตรการและรูปแบบการดำเนินการตามผลการตรวจสอบ กำหนดให้ผู้ลงทุนต้องระบุแผนการดำเนินการโดยละเอียด ความคืบหน้าที่เฉพาะเจาะจงของรายการโครงการแต่ละรายการ และมุ่งมั่นที่จะดำเนินโครงการให้ตรงตามกำหนดเวลา บนพื้นฐานดังกล่าว พิจารณาความเป็นไปได้ในการขยายระยะเวลาการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการตามบทบัญญัติของกฎหมาย แต่จะต้องมาพร้อมกับเงื่อนไขผูกพันที่เข้มงวด

เพื่อแก้ไขปัญหาความล่าช้าของโครงการ Hon Do ให้หมดสิ้นไป จำเป็นต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างจริงจังจากหน่วยงานทุกระดับ ความร่วมมือจากนักลงทุน และการแก้ปัญหาที่สอดประสานกันและมีประสิทธิผล จากนั้นโครงการจึงจะสามารถนำไปพัฒนาต่อไปได้ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดนิญถ่วน

นายตวน

ที่มา: https://baoninhthuan.com.vn/news/153261p1c30/khu-du-lich-sinh-thai-nghi-duong-hon-do-sau-13-nam-van-giam-chan-tai-cho.htm