เสนอแนวทางการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลอย่างเหมาะสม

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญและผู้แทนรัฐสภาระบุว่า เครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลเป็นสินค้าใหม่ที่ถูกเพิ่มเข้าไปในรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพิจารณาแผนงานและอัตราภาษีที่เหมาะสมมากขึ้น เพื่อช่วยให้ธุรกิจและตลาดปรับตัวและปรับเปลี่ยนได้

แผนงานสำหรับการใช้ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์ใหม่ - เครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล - จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ (ภาพประกอบ: TRUNG HUNG)

พิจารณาผลกระทบของภาษีอย่างรอบคอบ

ร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) คาดว่าจะได้รับการอนุมัติโดย สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชุดที่ 15 ในสมัยประชุมครั้งที่ 9 ได้เพิ่มเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล ซึ่งเป็นรายการใหม่ ตามมาตรฐานของเวียดนาม โดยมีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 มก./ล. ลงในรายชื่อผลิตภัณฑ์ที่ต้องมีภาษีการบริโภคพิเศษที่อัตราภาษี 10%

ผู้แทน กระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เสนอให้ใช้อัตราภาษี 8-10% และจะมีแผนดำเนินการ ดังนี้ ตั้งแต่ปี 2570 อัตราภาษีจะอยู่ที่ 8% และจะค่อยๆ เพิ่มเป็น 10%

ในแง่ของผลกระทบ ทางเศรษฐกิจ การเก็บภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล 5% หรือ 10% จะส่งผลกระทบในระยะยาว ตามรายงานการประเมินผลกระทบของร่างกฎหมายฉบับนี้ของกระทรวงการคลัง หากใช้ภาษี 10% ที่เสนอ รายได้งบประมาณของรัฐในปีแรกจะเพิ่มขึ้นประมาณ 2,400 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม รายได้ในปีต่อๆ ไปจะลดลงเมื่อเทียบกับปีแรก เนื่องจากการบริโภคอาจลดลง

ตามรายงานการวิจัยการประเมินผลกระทบของสถาบันการจัดการเศรษฐกิจกลาง (CIEM) การเก็บภาษีเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลจะทำให้รายได้งบประมาณแผ่นดินลดลงในรอบต่อไปเมื่อผู้ประกอบการเครื่องดื่มและอุตสาหกรรมอื่น ๆ ในความสัมพันธ์ระหว่างอุตสาหกรรมลดขนาดการผลิต ส่งผลให้มูลค่าเพิ่มลดลง มูลค่าการผลิตลดลง และกำไรลดลง ส่งผลกระทบต่อรายได้งบประมาณแผ่นดินจากภาษี และในขณะเดียวกันก็ส่งผลกระทบต่อโอกาสในการจ้างงานและรายได้ของคนงาน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดเก็บภาษีดังกล่าวอาจส่งผลต่ออุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องอีกกว่า 20 อุตสาหกรรม และลด GDP ของเศรษฐกิจโดยรวมลง 0.448% เทียบเท่า 42,570 พันล้านดอง (หากเก็บภาษี 10%) ลด GDP ลง 0.288% เทียบเท่า 27,374 พันล้านดอง (หากเก็บภาษี 5%) ลดรายได้ของแรงงาน...

ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกวง กรรมการเศรษฐกิจและการเงิน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กรุงฮานอย กล่าวว่า ในบริบทปัจจุบันที่ให้ความสำคัญกับการกระตุ้นการบริโภคภายในประเทศและลดหย่อนภาษีเพื่อสนับสนุนธุรกิจ หากมีการปรับขึ้นภาษี และขยายรายการภาษีบริโภคพิเศษ เช่น เครื่องดื่มที่มีน้ำตาล ธุรกิจจะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากขึ้น ซึ่งอาจส่งผลต่อการหาทางแก้ไขเพื่อกระตุ้นการบริโภคภายในประเทศ

ดร. คาน ฟาน ลุค หัวหน้าทีมเศรษฐศาสตร์ของ BIDV และผู้อำนวยการสถาบันฝึกอบรมและวิจัย BIDV วิเคราะห์ว่า ในบริบทของเศรษฐกิจโลกที่ชะลอตัวและความเสี่ยงที่ไม่แน่นอนในนโยบายการค้า ธุรกิจต่างๆ ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย และความต้องการของผู้บริโภคยังคงอ่อนแอ

นายลุคกล่าวว่า จำเป็นต้องให้ความสนใจต่อผลกระทบต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการคุ้มครองสุขภาพของประชาชน สินค้าที่ต้องเสียภาษี เช่น เครื่องดื่มที่มีน้ำตาล จำเป็นต้องชี้แจงพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ แนวปฏิบัติ ประสบการณ์ระหว่างประเทศ และลักษณะเฉพาะของเวียดนาม

ดร.ลุค กล่าวว่า การกำหนดภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลจะส่งผลกระทบเชิงลบต่อธุรกิจในอุตสาหกรรมนี้ รวมถึงอุตสาหกรรมอื่นๆ ในห่วงโซ่อุปทาน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ ธุรกิจต่างๆ ซึ่งเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญ คาดหวังให้มีนโยบายที่สนับสนุนให้ธุรกิจฟื้นตัวและพัฒนาอย่างยั่งยืน เพื่อสร้างแหล่งรายได้งบประมาณที่มั่นคงและยั่งยืน

ดร. วอ ตรี ทันห์ ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยกลยุทธ์แบรนด์และการแข่งขัน กล่าวด้วยว่า ข้อเสนอที่จะเพิ่มภาษีบริโภคพิเศษและขยายรายวิชาที่ต้องเสียภาษีจะทำให้เกิดปัญหาต่างๆ มากมายสำหรับอุตสาหกรรมการผลิตเครื่องดื่ม

เขาย้ำว่า ก่อนที่จะเสนอภาษี จำเป็นต้องทำการวิจัยเชิงลึกมากขึ้นเกี่ยวกับปัจจัยต่างๆ เช่น ความสมดุล ผลกระทบต่องบประมาณ การบริโภค แรงงาน ฯลฯ

ต้องการแผนงานภาษีที่สมเหตุสมผล

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน วัน เวียด ประธานสมาคมเบียร์ แอลกอฮอล์ และเครื่องดื่มเวียดนาม เปิดเผยว่า อุตสาหกรรมเครื่องดื่ม รวมถึงบริษัทเครื่องดื่มต่างๆ มีส่วนสนับสนุนงบประมาณแผ่นดินปีละประมาณ 60 ล้านล้านดอง คิดเป็นเกือบ 3% ของรายได้งบประมาณทั้งหมด ไม่ต้องพูดถึงการสร้างงานให้กับคนงานหลายล้านคน

นอกจากนี้ อุตสาหกรรมเครื่องดื่มยังดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศจำนวนมากจากบริษัทขนาดใหญ่ทั่วโลก รวมทั้งทุนการลงทุนจากวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งถือเป็นแรงผลักดันที่ต้องได้รับการสนับสนุนเพื่อส่งเสริมการเติบโตในอนาคตอันใกล้นี้

ดังนั้น เพื่อให้แน่ใจว่าเศรษฐกิจจะเติบโต ดร. เหงียน วัน เวียด กล่าวว่า จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับ "สุขภาพ" ขององค์กร "แหล่งรายได้ที่มั่นคง" และความต้องการบริโภคในประเทศ เมื่อองค์กรอ่อนแอลง การจ้างงานจะลดลง รายได้จากแรงงานได้รับผลกระทบ กำลังซื้อลดลง และการฟื้นตัวของเศรษฐกิจจะชะลอตัวลง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายเนื่องจากโควิด-19 ความขัดแย้งทั่วโลก... อุตสาหกรรมเครื่องดื่มมีรายได้และกำไรลดลงอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้เกิดผลกระทบทางอ้อมต่อระบบเชิงพาณิชย์ ร้านอาหาร พื้นที่บันเทิง การขนส่ง และห่วงโซ่อุปทานปัจจัยการผลิต

“ห่วงโซ่อุปทานหยุดชะงัก ราคาของวัตถุดิบเพิ่มขึ้นถึง 30-40% ธุรกิจหลายแห่งลดจำนวนพนักงาน รายได้ลดลง และสถานการณ์ก็ยากลำบาก” นายเวียดกล่าว ตามที่เขากล่าว หากไม่มีนโยบายภาษีที่เหมาะสม การบรรลุเป้าหมายการเติบโตที่คาดหวังและการรักษากระแสเงินทุนการลงทุนจะต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย

จากนั้นเขาแนะนำว่าผู้กำหนดนโยบายจำเป็นต้องประเมินราคาอย่างครอบคลุมและพิจารณาแผนงานอย่างรอบคอบเมื่อนำภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลมาใช้ และจะเพิ่มภาษีนี้ก็ต่อเมื่อมีหลักฐาน พื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ การวิจัยเชิงปฏิบัติ และการประเมินอย่างครบถ้วนเพียงพอเท่านั้น

ด้วยเหตุนี้ จึงจำเป็นต้องพิจารณาแผนงานและอัตราภาษีที่สมเหตุสมผลมากขึ้น เพื่อช่วยให้ธุรกิจและตลาดปรับตัวและปรับเปลี่ยนได้ โดยเฉพาะ: ตั้งแต่ปี 2571 อัตราภาษีจะอยู่ที่ 5% ตั้งแต่ปี 2572 จะอยู่ที่ 8% และตั้งแต่ปี 2573 จะอยู่ที่ 10%

นางสาว Cam Thi Man ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Thanh Hoa เห็นด้วยกับแผนงานการจัดเก็บภาษีสินค้าใหม่ รวมถึงเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล และได้เสนอแนะว่าควรมีการประเมินผลกระทบอย่างเต็มรูปแบบเมื่อเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลเกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องมากกว่า 20 แห่งในห่วงโซ่คุณค่า

ผู้แทนกล่าวว่าการจัดเก็บภาษีกับผลิตภัณฑ์ใหม่จำเป็นต้องมีแผนงานเตรียมการในระยะยาว โดยเฉพาะในบริบทที่ธุรกิจต้องเผชิญกับความยากลำบากและภาระด้านภาษีและค่าธรรมเนียมต่างๆ มากมาย

ผู้แทนเสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมแนวทางการใช้ภาษีเครื่องดื่มประเภทน้ำอัดลม โดยเฉพาะทางเลือกที่ 1 แนวทางการใช้ภาษีภายหลังที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ 1 ปี ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2570 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2570 อัตราภาษีเป็น 5% ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2571 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2571 อัตราภาษีเป็น 8% ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2572 อัตราภาษีเป็น 10%

ตัวเลือกที่ 2 ตารางภาษีหลังจากที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ 2 ปี ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2571 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2571 อัตราภาษีเป็น 8% ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2572 อัตราภาษีเป็น 10%

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ แผนงานและอัตราภาษีดังกล่าวจะช่วยให้กระบวนการดำเนินการไม่ส่งผลกระทบต่อผู้บริโภค ธุรกิจ และเศรษฐกิจมากเกินไป ในขณะเดียวกัน ธุรกิจต่างๆ ก็มีเวลาในการเปลี่ยนกลยุทธ์ผลิตภัณฑ์ โดยเปลี่ยนไปใช้ผลิตภัณฑ์ที่ดีต่อสุขภาพของผู้บริโภค ขณะเดียวกันก็ยังคงบรรลุเป้าหมายทางธุรกิจและการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ผู้แทน Nguyen Thi Thu Dung (Thai Binh) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ยังแสดงความกังวลอีกด้วยว่าในบริบทที่เศรษฐกิจอยู่ภายใต้แรงกดดันจากภายนอกมากมาย และความไม่แน่นอนมากมายในภาคการบริโภคและบริการ การใช้ภาษีบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบและอิงจากการประเมินที่ครอบคลุม

ผู้แทนหญิงเสนอให้เลื่อนการใช้ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีปริมาณน้ำตาล 5 กรัม/100 มิลลิลิตร ตั้งแต่ปี 2571 เป็นต้นไป เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจต่างๆ ได้ค้นคว้า ปรับปรุงผลิตภัณฑ์ ลงทุน คิดค้นนวัตกรรมเทคโนโลยี และพัฒนาผลิตภัณฑ์ทางเลือก โดยมีโรดแมป 3-7% และ 10% ตามลำดับ เพื่อช่วยให้ธุรกิจต่างๆ มีเวลาในการปรับตัว

นอกจากนี้ อาจพิจารณาใช้อัตราภาษีที่แตกต่างกันได้ ขึ้นอยู่กับปริมาณน้ำตาลในผลิตภัณฑ์ เพื่อกระตุ้นให้ธุรกิจคิดค้นสูตรใหม่ๆ เพื่อลดปริมาณน้ำตาล โดยมุ่งหวังการบริโภคที่ดีต่อสุขภาพ

ที่มา: https://baotuyenquang.com.vn/kien-nghi-lo-trinh-hop-ly-khi-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-213046.html