การทำธุรกิจสุจริตในทะเลเป็นเรื่องง่ายหรือไม่?

คาดว่าในช่วงต้นเดือนพฤษภาคม คณะกรรมาธิการยุโรปจะเยือนเวียดนามเพื่อเข้าร่วมการตรวจสอบครั้งที่ 5 เกี่ยวกับการปราบปรามการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) จังหวัดเกียนซางเป็นหนึ่งในพื้นที่สำคัญในการตรวจสอบครั้งนี้ เนื่องจากเป็นจังหวัดที่มีเรือประมงจำนวนมากที่สุดในประเทศ และยังเป็นสถานที่ที่พบเรือประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศมากที่สุดในประเทศอีกด้วย

1. จากการสืบสวน ตรวจสอบ และจัดการกิจกรรมการประมงที่ผิดกฎหมาย IUU อย่างมุ่งมั่น จังหวัดได้ดำเนินคดีอาญา 19 คดี และดำเนินคดีและพิจารณาคดี 2 คดี ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจน การยับยั้งชั่งใจ และ การสร้าง ความตระหนักรู้ในการปฏิบัติตามกฎหมายในชุมชนประมง ที่น่าสังเกตคือ ในช่วงต้นปี 2567 ศาลประชาชนจังหวัดเกียนซางได้ตัดสินจำคุกจำเลย 4 รายในข้อหาจัดการนำเรือออกนอกประเทศโดยผิดกฎหมายให้ผู้อื่น ซึ่งละเมิดกฎข้อบังคับเกี่ยวกับการปราบปรามการทำประมง IUU ที่ผิดกฎหมาย เป็นเวลา 1 ถึง 8 ปี นี่เป็นคดีแรกที่จะได้รับการพิจารณาคดีในระดับประเทศ หลังจากต่อสู้กับการแสวงหาประโยชน์ที่ผิดกฎหมายมานานกว่า 5 ปี แต่ยังไม่มีการดำเนินการใดๆ เลย

ตั้งแต่ต้นปี 2568 จนถึงปัจจุบัน ยังคงมีกรณีเรือประมงละเมิดการทำการประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศอยู่

แม้ว่าจังหวัด เกียนซาง จะพยายามใช้ทั้งแนวทางแก้ปัญหาที่เข้มแข็งและยืดหยุ่นเพื่อปราบปรามการทำประมง IUU แต่ก็ยังคงมีข้อจำกัดอยู่ โดยเฉพาะผลการสืบสวน ตรวจสอบ และดำเนินการเกี่ยวกับการละเมิดกฎข้อบังคับเกี่ยวกับ VMS การละเมิดการทำประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ... ยังอยู่ในระดับต่ำเมื่อเทียบกับกรณีที่ตรวจพบ โดยเฉพาะตั้งแต่ต้นปี 2568 จนถึงปัจจุบัน ก็ยังคงมีกรณีเรือประมงพื้นบ้านละเมิดการทำการประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศอยู่ เหตุการณ์วันที่ 24 ก.พ.68 เรือประมงหมายเลข KG-95541-TS ถูกไทยจับกุม และมีเรือประมงอีกประมาณ 10 ลำหลบหนีไป คณะกรรมการบริหารได้รับข้อมูลดังกล่าวแล้ว และเป็นสาเหตุหลักประการหนึ่งที่คณะกรรมการบริหารยังไม่ได้ดำเนินการตรวจสอบภาคสนามในเวียดนามตามแผนในช่วงปลายเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568

ชาวประมงในจังหวัดส่วนใหญ่ปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเคร่งครัด

2. เมื่อเร็วๆ นี้ ศาลประชาชนจังหวัดวุงเต่าได้จัดการพิจารณาคดีเคลื่อนที่และตัดสินจำคุกจำเลย 2 รายจากจังหวัดนี้เป็นเวลา 7 ปี ในข้อหาทำการประมงผิดกฎหมาย การพิจารณาคดีแสดงให้เห็นถึงความเข้มงวดของกฎหมายและจุดยืนที่แน่วแน่ในการต่อสู้กับการทำประมง IUU นี่เป็นหนึ่งในหลายกรณีทั่วประเทศที่ชาวประมงถอดอุปกรณ์ VMS ออกและส่งให้กับเรือประมงอื่นเพื่อทำการประมงในเขตน้ำห้าม โทษทัณฑ์สำหรับชาวประมงดังกล่าวถือเป็นการตักเตือนแก่ผู้ที่ไม่เคารพกฎหมาย นี่เป็นสัญญาณเตือนถึงผลที่ตามมาจากพฤติกรรมที่ไม่ระมัดระวัง เพราะสิ่งนี้ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบอย่างจริงจังต่อกิจกรรมการส่งออกอาหารทะเลของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบอย่างมากต่อภาพลักษณ์ ชื่อเสียง และตำแหน่ง ทางการทูต ของประเทศในเวทีระหว่างประเทศอีกด้วย

ตั้งแต่ปี 2560 เมื่อคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ใช้ "ใบเหลือง" ต่ออาหารทะเลของเวียดนาม รัฐบาลและพื้นที่ชายฝั่ง รวมทั้งเกาะบิ่ญถ่วน ก็ได้พยายามใช้วิธีแก้ปัญหาต่างๆ มากมายเพื่อเอาชนะสถานการณ์ดังกล่าว กฎระเบียบการปราบปรามการทำประมง IUU เข้มงวดยิ่งขึ้น ยกเลิกเรือประมง 3 ลำ และการบริหารจัดการเรือทั้งในบกและในทะเลเริ่มเป็นมาตรฐานมากขึ้น การควบคุมเรือประมงได้รับการเข้มงวดมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ยังคงมีผู้ที่ละเมิดโดยเจตนาอยู่บ้าง แม้ว่าคนทั้งประเทศจะพยายามร่วมกันแล้วก็ตาม

จังหวัดบิ่ญถ่วนยังไม่ตรวจพบกรณีชาวประมงถอดและส่งอุปกรณ์ VMS แต่อย่างใด

3. อาจเป็นเพราะไม่รู้หรือไม่เข้าใจว่า IUU คืออะไร ทำให้ปัจจุบันชาวประมงในจังหวัดส่วนใหญ่ปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัดเพื่อมีส่วนช่วยในการปลด “ใบเหลือง” โดยที่ทราบว่านี่เป็นช่วงเวลาที่อุตสาหกรรมการประมงต้องเผชิญความยากลำบากมากมาย ทั้งทรัพยากรที่หายากมากขึ้นเรื่อยๆ ต้นทุนที่สูงขึ้น ขณะที่ราคาอาหารทะเลก็ไม่แน่นอน การลงทะเลไม่ใช่เรื่องง่ายเหมือนบรรพบุรุษในอดีตอีกต่อไป แต่เราก็จำเป็นต้อง “ไปรายงานตัว” เขียนบันทึกการประมง เรือประมงต้องจดทะเบียน ตรวจสอบ ทาสีเรือให้ถูกต้องตามระเบียบ และต้องเปิดเครื่องติดตามการเดินทางตลอดกระบวนการทำประมงในทะเล

เนื่องจากเป็นพื้นที่ที่มีแหล่งประมงสำคัญ ในช่วง 7 ปีที่ผ่านมา บิ่ญถ่วนจึงมีความพยายามที่จะบังคับใช้กฎระเบียบต่อต้านการทำการประมงแบบ IUU จังหวัดได้ใช้มาตรการเด็ดขาดหลายประการ เช่น การเสริมสร้างการบริหารจัดการ การติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินทางของเรือประมง การควบคุมการเข้า-ออกท่าเรืออย่างเข้มงวด และการจัดการการละเมิดอย่างเข้มงวด จนถึงขณะนี้ บิ่ญถ่วนยังไม่ตรวจพบกรณีใดที่ชาวประมงถอด ส่งอุปกรณ์ VMS หรือปิดการใช้งานอุปกรณ์เพื่อทำประมงผิดกฎหมาย อย่างไรก็ตาม เหตุการณ์ที่เกียนซางและวุงเต่าแสดงให้เห็นว่ายังมีช่องโหว่ให้ “เรือผี” ปฏิบัติการกลางทะเลได้เสมอ และเจ้าหน้าที่ไม่ควรมีอคติในการตรวจจับเรือเหล่านี้ในระยะเริ่มต้นและจากระยะไกล

เหนือสิ่งอื่นใด ชาวประมงคือผู้ที่ต้องเข้าใจว่าการปฏิบัติตามกฎหมายการประมงไม่เพียงแต่เป็นภาระผูกพันทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นวิธีปกป้องอนาคตของตนเองอีกด้วย การแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายไม่เพียงแต่ทำให้ทรัพยากรทางน้ำลดลงเท่านั้น แต่ยังส่งผลเสียต่อภาพลักษณ์ของอุตสาหกรรมการประมงของเวียดนามอีกด้วย ซึ่งเป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่อการส่งออก ซึ่งเป็นหนึ่งในภาคส่วนเศรษฐกิจหลักของประเทศ

ชาวประมงทุกคนจำเป็นต้องตระหนักถึงความรับผิดชอบของตนเองในการแสวงหาประโยชน์อย่างถูกกฎหมาย ทำประมงในน่านน้ำเวียดนาม และไม่เข้าร่วมหรือให้ความช่วยเหลือในกิจกรรมการประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่ถอดถอนและส่งอุปกรณ์ VMS ทำธุรกิจฉ้อโกง และละเลยผลที่ตามมาในระยะยาว ชาวประมงหากอยากจะร่ำรวยจากท้องทะเล พวกเขาไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องสามัคคีและร่วมมือกันทั้งแสวงหาประโยชน์และปกป้องทรัพยากรทางน้ำ และทำหน้าที่เป็นผู้ควบคุมดูแลไม่ให้ “เรือผี” ออกสู่ทะเลได้!

ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/lam-an-chan-chinh-tren-bien-co-de-129602.html