ชี้แจงขอบเขตและข้อจำกัดของกิจกรรมการลงทุน การรวมกลุ่ม และการโฆษณา

เมื่อพิจารณาว่าคำจำกัดความของเศรษฐศาสตร์สื่อมวลชนในร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไข) ยังคงเป็นคำจำกัดความทั่วไป สมาชิกสภาแห่งชาติบางคน กลุ่ม 9 (รวมถึงคณะผู้แทนสภาแห่งชาติจากจังหวัดหุ่งเอียนและไฮฟอง) กล่าวว่าจำเป็นต้องทบทวนและเพิ่มเติมคำจำกัดความอย่างเป็นทางการของเศรษฐศาสตร์สื่อมวลชน ชี้แจงขอบเขตและข้อจำกัดของกิจกรรมการลงทุน การรวมกลุ่ม และการโฆษณา และหลีกเลี่ยงแนวโน้มของการนำเนื้อหาเชิงพาณิชย์หรือ "การตีพิมพ์" ของนิตยสาร

กำหนดชื่อประเภทเครื่องพิมพ์ให้สอดคล้องกับศัพท์สากล

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติกลุ่มที่ 9 ได้แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไข) ว่าร่างกฎหมายฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างยิ่งยวดในการเสริมสร้างทัศนคติและแนวทางปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับยุทธศาสตร์การพัฒนาสื่อมวลชนแห่งชาติให้เป็นรูปธรรม พร้อมกันนี้ ยังได้เพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับ เศรษฐศาสตร์ สื่อมวลชน กิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และการพัฒนาทรัพยากรบุคคลสำหรับสื่อมวลชนในยุคปัจจุบันอีกด้วย

ภาพรวมการหารือของกลุ่ม 9 ภาพโดย: Khanh Duy

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติโด เตียน ซี ( หุ่งเยน ) เน้นย้ำว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้ยืนยันอีกครั้งว่า สื่อปฏิวัติมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการปฏิวัติปลดปล่อยชาติ โดยสร้างและปกป้องปิตุภูมิ โดยดำเนินการอย่างมืออาชีพ มีมนุษยธรรม และทันสมัย

สำหรับประเภทของการสื่อสารมวลชนในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ร่างกฎหมายดังกล่าวสืบทอดระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน โดยระบุประเภทของการสื่อสารมวลชน 4 ประเภท ได้แก่ การสื่อสารมวลชนแบบพูด การสื่อสารมวลชนแบบพิมพ์ การสื่อสารมวลชนแบบภาพ และการสื่อสารมวลชนแบบอิเล็กทรอนิกส์

ผู้แทนรัฐสภาโด เตี๊ยน ซี (หุ่ง เยน) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ข่าน ดุย

เมื่อวิเคราะห์ตามคำศัพท์และตามแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ เวียด งา (ไฮฟอง) พบว่ากฎระเบียบดังกล่าวไม่สอดคล้องกับวิธีการจำแนกประเภทที่ใช้กันทั่วไปในภูมิภาคและ ทั่วโลก

ผู้แทนเหงียน ถิ เวียด งา กล่าวว่า จำเป็นต้องศึกษาการเปลี่ยนชื่อประเภทสื่อสิ่งพิมพ์ เพื่อให้มั่นใจว่าคำศัพท์สากลมีความเหมาะสมและถูกต้องที่สุด ยกตัวอย่างเช่น การเรียกชื่อสื่อสิ่งพิมพ์ว่า หนังสือพิมพ์สิ่งพิมพ์ หนังสือพิมพ์วิทยุและโทรทัศน์ และหนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ แทนคำว่า หนังสือพิมพ์เสียง หนังสือพิมพ์สิ่งพิมพ์ หนังสือพิมพ์โทรทัศน์ และหนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ เนื่องจากแนวคิดเหล่านี้เป็นแนวคิดสากลที่สอดคล้องกับคำศัพท์ทางเทคนิคสากล สะท้อนถึงลักษณะทางเทคโนโลยีที่แท้จริงของสื่อสิ่งพิมพ์แต่ละประเภท ขณะเดียวกันก็มีความสำคัญอย่างยิ่งในกระบวนการบูรณาการ อำนวยความสะดวกในความร่วมมือระหว่างประเทศ การฝึกอบรม การวิจัย และการบริหารจัดการสื่อสิ่งพิมพ์ของรัฐ

ผู้แทน Do Tien Sy ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน เสนอให้แทนที่วลี “หนังสือพิมพ์เชิงคำพูด หนังสือพิมพ์เชิงภาพ” ด้วย “วิทยุ โทรทัศน์” เพื่อให้สอดคล้องกับแนวคิดที่นิยมในปัจจุบัน

ท่ามกลางกระแสการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ผู้แทนโด เตียน ซี ได้เสนอแนะให้พิจารณาและเพิ่มประเภทที่ห้าอย่างกล้าหาญ นั่นคือ “สื่อมวลชนมัลติมีเดียหลายแพลตฟอร์ม” ซึ่งเป็นประเภทของการสื่อสารมวลชนที่เผยแพร่และถ่ายทอดผ่านโลกไซเบอร์ สื่อมวลชนประเภทนี้จะเผยแพร่ผลงานดิจิทัลที่ผสมผสานบทความ วิดีโอ เสียง ไลฟ์สตรีม ฯลฯ หากไม่เพิ่มประเภทดังกล่าว หน่วยงานผู้ร่างกฎหมายจำเป็นต้องกำหนด “ช่องทางเนื้อหาดิจิทัลของสื่อมวลชน” ไว้ในร่างกฎหมายให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

หลีกเลี่ยงแนวโน้มที่จะสร้างเนื้อหาเชิงพาณิชย์หรือนิตยสารให้เป็น "หนังสือพิมพ์"

ในส่วนที่เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจสื่อและกลไกการเงินของสำนักข่าว มาตรา 21 แห่งร่างกฎหมาย ได้กำหนดแหล่งรายได้ของสำนักข่าวไว้อย่างชัดเจน ได้แก่ แหล่งงบประมาณที่ได้รับการจัดสรร รายได้จากการโฆษณา การขายลิขสิทธิ์ การให้บริการ การสนับสนุน ความร่วมมือทางธุรกิจ ฯลฯ

ผู้แทนเหงียน ถิ เวียด งา กล่าวว่า นี่เป็นก้าวสำคัญยิ่งที่แสดงให้เห็นถึงความตระหนักรู้ใหม่เกี่ยวกับการพัฒนาของวงการวารสารศาสตร์ในฐานะสาขาที่ทั้งทางสังคม วัฒนธรรม และเศรษฐกิจเชิงสร้างสรรค์ และจากแนวปฏิบัติในปัจจุบัน พบว่าสำนักข่าวหลายแห่งกำลังประสบปัญหาในการจัดหาทรัพยากรปฏิบัติการเช่นกัน

ในขณะเดียวกัน ความต้องการที่หน่วยงานสื่อมวลชนจะต้องลงทุนด้านเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการปรับปรุงคุณภาพเนื้อหาก็เพิ่มมากขึ้น และต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก

ดังนั้นการจัดทำกลไกเศรษฐกิจสื่อมวลชนจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง

ผู้แทนสภาแห่งชาติ เหงียนถิเวียตงา (ไฮฟอง) พูด ภาพถ่าย: “Khanh Duy”

อย่างไรก็ตาม แนวคิดเรื่อง “เศรษฐกิจสื่อ” ในร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงคลุมเครือและไม่ได้นิยามไว้อย่างชัดเจน ผู้แทนเหงียน ถิ เวียด งา ได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องทบทวนและเพิ่มเติมนิยามอย่างเป็นทางการของเศรษฐกิจสื่อ ชี้แจงขอบเขตและข้อจำกัดของกิจกรรมการลงทุน การรวมกลุ่ม และการโฆษณา โดยหลีกเลี่ยงแนวโน้มการนำเนื้อหาเชิงพาณิชย์หรือ “การทำหนังสือพิมพ์” ของนิตยสาร

ควบคู่ไปกับการวิจัยกลไกของกองทุนพัฒนาสื่อมวลชน เพื่อสนับสนุนหน่วยงานสื่อมวลชนในการดำเนินงานด้านสังคมและการเมือง การให้บริการในพื้นที่ห่างไกล และการสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การจัดตั้งกองทุนกิจกรรมสื่อมวลชนได้ดำเนินการในหลายประเทศทั่วโลก

ส่วนเงื่อนไขการอนุญาตประกอบกิจการพิมพ์ ข้อ 2 วรรค 1 มาตรา 17 แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ กำหนดว่า ผู้ที่จะขอใบอนุญาตประกอบกิจการพิมพ์ ได้แก่ สถาบันอุดมศึกษาตามกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา องค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่จัดเป็นสถาบันการศึกษาและสถาบันตามกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม โรงพยาบาลระดับจังหวัดหรือเทียบเท่าขึ้นไป

โดอัน ถิ แถ่ง มาย (หุ่ง เยน) รองผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า แม้ว่าสถานศึกษาและการฝึกอบรม รวมถึงองค์กรทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะมีฐานทางกฎหมายและข้อบังคับที่ชัดเจน แต่ฐานทางกฎหมายสำหรับหัวข้อ "โรงพยาบาลระดับจังหวัดหรือเทียบเท่าหรือสูงกว่า" ยังไม่ชัดเจน ดังนั้น ผู้แทนจึงขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายชี้แจงเนื้อหาเหล่านี้

ผู้แทนสภาแห่งชาติ Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen) พูด ภาพถ่าย: “Khanh Duy”

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอแนะให้พิจารณาข้อบังคับในข้อ 1 ข้อ 26 ว่าด้วย “สำนักข่าวส่งสิ่งพิมพ์สิ่งพิมพ์ 5 ฉบับ และสำเนาดิจิทัล 1 ฉบับ เพื่อเก็บรักษาที่หอสมุดแห่งชาติเวียดนาม” เพื่อให้สอดคล้องกับนวัตกรรมวิธีการจัดเก็บ การลดการใช้เอกสารกระดาษ และการยกระดับงานจัดเก็บเอกสารให้เป็นดิจิทัล จำเป็นต้องส่งสิ่งพิมพ์สิ่งพิมพ์สูงสุด 5 ฉบับ เพื่อเก็บรักษาหรือไม่ หรือเรามีรูปแบบการจัดเก็บแบบดิจิทัลและการลดการใช้เอกสารกระดาษในรูปแบบอื่นๆ อีกมากมาย

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-pham-vi-va-gioi-han-trong-hoat-dong-dau-tu-lien-ket-quang-cao-10392670.html