ชี้แจงแผนการลงทุนทางด่วนกุ้ยเญิน

ชี้แจงแผนลงทุนทางด่วนสายกวีเญิน-เปลือกู มูลค่า 37,621 พันล้านดอง

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจาลายยังคงเรียกร้องให้ กระทรวงคมนาคม รายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและอนุมัติอนุญาตให้ลงทุนในทางด่วนสายกวีเญิน-เปลกูในรูปแบบการลงทุนสาธารณะ

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกียลายเพิ่งส่งหนังสืออย่างเป็นทางการถึง กระทรวงคมนาคม เกี่ยวกับการแล้วเสร็จของเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับแผนการลงทุนในการก่อสร้างทางด่วนสายกวีเญิน-เปลือกู

การลงทุนเร่งด่วนในช่วงเริ่มต้น

ในรายงานฉบับนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Gia Lai ยืนยันว่าการลงทุนในระยะเริ่มต้นในโครงการทางด่วนสาย Quy Nhon - Pleiku สอดคล้องกับมุมมองและแนวทางการพัฒนาของมติที่ 23 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการรับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคงในภูมิภาคที่สูงตอนกลางจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045

ด้วยเหตุนี้ มติที่ 23 จึงกำหนดให้มุ่งเน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งในทิศทางที่ทันท่วงทีและทันสมัย เชื่อมโยงภูมิภาคทั้งหมดกับท่าเรือ ท่าอากาศยานภายในประเทศ และท่าอากาศยานระหว่างประเทศอย่างสะดวกสบาย ภายในปี พ.ศ. 2573 มุ่งมั่นพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งที่สำคัญหลายแห่งให้แล้วเสร็จ ได้แก่ ทางด่วนสายกวีเญิน-เปลกู, สายคานห์ฮวา-บวนมาถวต, สายยาเงีย-ชอนแถ่ง, สายเตินฟู-บ๋าวล็อก, สายบ๋าวล็อก-เหลียนเคิง...

“การลงทุนในโครงการทางด่วนสายกวีเญิน-เปลกู จะช่วยปรับปรุงการเชื่อมต่อ ลดระยะเวลาและค่าใช้จ่ายในการขนส่ง รับรองความปลอดภัยในการจราจร สร้างแรงผลักดันในการเชื่อมต่อและขยายเพื่อส่งเสริมความร่วมมือในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเชื่อมต่อที่ราบสูงตอนกลางกับท่าเรือน้ำลึก ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างการป้องกันประเทศและความมั่นคงในภูมิภาค” หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจาลายกล่าว

นอกจากนี้ทางด่วนดังกล่าวยังมีส่วนช่วยตอบสนองความต้องการด้านคมนาคมขนส่งในแนวแกนตะวันออก-ตะวันตก โดยเป็นเส้นทางคมนาคมขนส่งที่สำคัญเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เชื่อมโยงท่าเรือต่างๆ ในเขตชายฝั่งทะเลภาคกลางกับประตูชายแดนของที่ราบสูงภาคกลางโดยเฉพาะ และเชื่อมต่อทะเลตะวันออกกับเขตพัฒนาสามเหลี่ยมกัมพูชา-ลาว-เวียดนามโดยรวม และยังสามารถเชื่อมต่อกับประเทศไทยและเมียนมาร์ได้อีกด้วย

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเจียลาย ระบุว่า เนื่องจากลักษณะภูมิประเทศ ระบบขนส่งที่เชื่อมต่อพื้นที่สูงตอนกลางตอนเหนือและภาคกลางตอนใต้จึงไม่สามารถพัฒนาการขนส่งทางน้ำได้ และยังมีข้อจำกัดในการพัฒนาระบบราง (โดยเฉพาะรถไฟบรรทุกสินค้า) มีเพียงการขนส่งทางอากาศและทางถนนเท่านั้นที่เหมาะสม

ปัจจุบันระบบจราจรทางถนนในพื้นที่มีการกระจุกตัวอยู่ในแกนแนวตั้ง 2 แกนหลัก ได้แก่ ทางหลวงหมายเลข 1 ทางหลวงหมายเลข 14 และทางด่วนสายเหนือ-ตะวันออกเฉียงใต้ที่กำลังก่อตัวขึ้นเรื่อยๆ ส่วนแกนแนวนอนมีเพียงทางหลวงหมายเลข 19 เท่านั้น

ในบริบทของทางหลวงหมายเลข 19 ที่ถูกใช้งานมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2504 เส้นทางดังกล่าวมีอยู่ 2 จุด คือ ด่านอานเค่อ (ระยะทางประมาณ 9 กม. ความสูงต่างกันประมาณ 400 ม.) และด่านมังยาง (ระยะทางประมาณ 5 กม. ความสูงต่างกันประมาณ 300 ม.) เป็นเส้นทางที่คดเคี้ยว อันตราย มีทางโค้งจำกัดมากสำหรับการจราจร โดยเฉพาะรถบรรทุกหนัก รถบรรทุกตู้คอนเทนเนอร์ ซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความปลอดภัยในการจราจรได้

แม้ว่าทางหลวงหมายเลข 19 จะได้รับการลงทุนและปรับปรุงโดยโครงการปรับปรุงการเชื่อมต่อการขนส่งที่สูงตอนกลาง (เงินกู้ WB) แต่เส้นทางดังกล่าวยังคงมีข้อขัดข้องหลายประการในแง่ของรูปทรงเรขาคณิต โดยเวลาเดินทางจากเมือง Quy Nhon (จังหวัด Binh Dinh) ไปยังเมือง Pleiku (จังหวัด Gia Lai) ในปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 3.5 - 4 ชั่วโมง

ในขณะเดียวกัน หากทางด่วนสายกวีเญิน-เปลกู เปิดใช้งาน เวลาเดินทางจะลดลงเหลือประมาณ 1.5 - 2 ชั่วโมง ช่วยให้การดำเนินงานมีประสิทธิภาพมากขึ้น และเพิ่มความปลอดภัยในการจราจรสำหรับยานยนต์

แผนการลงทุนภาครัฐที่เสนอ

ข้อมูลการสำรวจแสดงให้เห็นว่าปริมาณการจราจรของโครงการทางด่วน Quy Nhon - Pleiku มีเพียงประมาณ 60 - 75% เมื่อเทียบกับปริมาณการจราจรที่สำรวจได้ที่โครงการทางด่วน Khanh Hoa - Buon Ma Thuot ดังนั้นการลงทุนในรูปแบบ PPP จึงไม่มีประสิทธิภาพและยากต่อการดำเนินการ

เกี่ยวกับเส้นทางด่วนสายกวีเญิน-เปลกู คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจาลายกล่าวว่า การวิจัยเส้นทางผ่านจังหวัดจาลายนั้น ได้รับความเห็นชอบเบื้องต้นจากคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคจังหวัดจาลาย ในเอกสารหมายเลข 1001-KL/TU ลงวันที่ 25 พฤศจิกายน 2565 ของคณะกรรมการพรรคจังหวัดจาลาย

ในระหว่างกระบวนการดำเนินการโดยละเอียด จะมีการพิจารณาปรับปรุงบางส่วนเพื่อลดผลกระทบต่อพื้นที่อยู่อาศัย ที่ดินป้องกันประเทศ และโครงการลงทุนในท้องถิ่นที่ให้บริการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในจังหวัดจาลาย

โดยเส้นทางในจังหวัดจาลายมีระยะทางประมาณ 85.6 กม. เชื่อมต่อกับจุดสิ้นสุดจากทิศทางเส้นทางในจังหวัดบิ่ญดิ่ญที่ช่องเขาอันเค่อ เส้นทางนี้ไปทางใต้ของทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 19 ทั้งหมด

เส้นทางพื้นฐานสอดคล้องกับแผนที่ได้รับอนุมัติ มีการปรับเปลี่ยนเล็กน้อยเพื่อให้คำนึงถึงปัจจัยทางเศรษฐกิจและเทคนิค และให้สอดคล้องกับการวางแผนในท้องถิ่น เช่น ช่วงกิโลเมตรที่ 37+300 - กิโลเมตรที่ 64+700 จะต้องปรับเส้นทางไปทางเหนือเมื่อเทียบกับการวางแผน 1-3 กิโลเมตร เนื่องจากต้องควบคุมสถานที่ก่อสร้างอุโมงค์อันเคที่ประมาณกิโลเมตรที่ 37+300 จึงต้องฝ่าฟันสภาพภูมิประเทศที่ยากลำบากในภาคใต้ รวมถึงเพิ่มการเชื่อมต่อกับทางหลวงหมายเลข 667 ไปยังเมืองอันเคที่กิโลเมตรที่ 52+300 และถนน Truong Son Dong ไปยัง Dak Po ที่กิโลเมตรที่ 63+200 ส่วนช่วงกิโลเมตรที่ 64+700 - กิโลเมตรที่ 94+700 จะต้องปรับเส้นทางไปทางเหนือเมื่อเทียบกับการวางแผน เพื่อหลีกเลี่ยงการกระทบกระเทือนพื้นที่ป่าคุ้มครอง โดยต้องควบคุมที่ตำแหน่งอุโมงค์หมังยาง และต้องมั่นใจว่าจะเชื่อมต่อถนนไปยังเมืองกอนดง อำเภอหมังยาง

เส้นทางนี้คาดว่าจะผ่านอำเภอและเมืองต่างๆ เช่น อำเภออันเคทางทิศใต้ ตัดกับทางหลวงหมายเลข 667 อำเภอดั๊กโปทางทิศใต้ ตัดกับถนนเจืองเซินดง และอำเภอหม่างยาง ตัดกับทางหลวงหมายเลข 666 อำเภอดั๊กด๋า จุดสิ้นสุดอยู่ที่กิโลเมตรที่ 122+900 เชื่อมต่อกับถนนโฮจิมินห์ (ทางหลวงหมายเลข 14) ในเมืองเปลียกู จังหวัดเจียลาย

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจาลายได้ขอให้กรมการขนส่งรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและอนุมัติให้ลงทุนในทางด่วนสายกวีเญิน-เปลือกูในรูปแบบการลงทุนสาธารณะโดยใช้ทุนงบประมาณกลาง

เมื่ออ้างอิงถึงโครงการทางหลวงที่คล้ายคลึงกัน ทางหลวงสาย Quy Nhon - Pleiku มีภูมิประเทศ ปัจจัยทางเทคนิค และขนาดการก่อสร้างที่ซับซ้อนกว่ามาก

บนเส้นทางมี 2 จุด คือ ด่านอานเค่อ (ระยะทางประมาณ 9 กม. ความสูงต่างกันประมาณ 400 ม.) และด่านหม่างหยัง (ระยะทางประมาณ 5 กม. ความสูงต่างกันประมาณ 300 ม.) มีอุโมงค์ 2 แห่ง คือ ด่านอานเค่อ ด่านหม่างหยัง มีความยาวรวมประมาณ 5 กม. สะพานทางเข้ามีความยาวและความสูงที่กว้าง

ปัจจุบัน หน่วยงานบริหารโครงการในจังหวัดยังไม่มีประสบการณ์ในการบริหารจัดการโครงการทางด่วนขนาดใหญ่ที่มีความซับซ้อนทางเทคนิค ดังนั้น ในการดำเนินงาน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเจียลายจึงเสนอให้กระทรวงคมนาคมเป็นหน่วยงานบริหารจัดการโครงการ โดยคณะกรรมการประชาชนแต่ละจังหวัดจะประสานงานการอนุมัติพื้นที่ก่อสร้างตามขอบเขตการบริหาร

ก่อนหน้านี้ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 กรมการขนส่งทางบกได้ส่งเอกสารขอให้กระทรวงคมนาคมพิจารณารายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติให้ลงทุนในทางด่วนสายกวีเญิน-เปลือกูในรูปแบบการลงทุนของภาครัฐ

โครงการนี้จะเริ่มต้นที่ทางแยกกับทางหลวงหมายเลข 19B (ประมาณ กม.39+200) ในตำบลโญนมี เมืองอันโญน จังหวัดบิ่ญดิ่ญ สิ้นสุดที่ทางแยกกับถนนโฮจิมินห์ (ทางหลวงหมายเลข 14) ในตัวเมืองเปลกู จังหวัดจาลาย โดยมีระยะทางรวม 122.9 กม.

กรมการขนส่งทางบกเจียลายเสนอให้ลงทุนในโครงการตามขนาดแผนงาน 4 เลน มูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 37,621 พันล้านดอง คาดว่าโครงการจะพร้อมสำหรับการลงทุนตั้งแต่ปี 2567-2568 โดยการก่อสร้างขั้นพื้นฐานจะแล้วเสร็จก่อนปี 2573

กรมการขนส่งทางบกญาลาย มีแผนแบ่งโครงการออกเป็น 3 ช่วง ช่วงที่ 1 เริ่มต้นจากจุดเริ่มต้น (กม.000) ไปยังอุโมงค์อานเค (กม.39+300) ระยะทาง 39.3 กิโลเมตร ตั้งอยู่ในจังหวัดบิ่ญดิ่ญ ช่วงที่ 2 เริ่มต้นจากอุโมงค์อานเค (กม.39+300) ไปยังปลายอุโมงค์หม่านยาง (กม.79+700) ระยะทางประมาณ 40 กิโลเมตร ตั้งอยู่ในจังหวัดญาลาย ช่วงที่ 3 เริ่มต้นจากกม.9 ไปยังปลายเส้นทาง (กม.122+900) ระยะทางประมาณ 43.2 กิโลเมตร ตั้งอยู่ในจังหวัดญาลาย

ที่มา: https://baodautu.vn/lam-ro-phuong-an-dau-tu-cao-toc-quy-nhon---pleiku-tri-gia-37621-ty-dong-d222804.html