ราคาซื้อไฟฟ้าสูงกว่าราคาขาย

เมื่อวันที่ 2 มกราคมที่ผ่านมา นายเหงียน อันห์ ตวน กรรมการผู้จัดการใหญ่ของ EVN ได้กล่าวในการประชุมประจำปี 2566 ของ Vietnam Electricity Group (EVN) โดยเขาได้ทบทวนประเด็นสำคัญของปีที่แล้ว ซึ่งก็คือปัญหาการขาดแคลนไฟฟ้าในพื้นที่ภาคเหนือ โดยเขาได้วิเคราะห์สาเหตุเชิงอัตนัยอย่างละเอียด

ในส่วนของการระดมไฟฟ้าและการควบคุมแหล่งกักเก็บพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำ นายตวนกล่าวว่า สำนักงานตรวจสอบของกระทรวงได้ชี้ให้เห็นว่าแม้แต่ในการประชุมทบทวนของคณะกรรมการพรรคของกลุ่ม เจ้าหน้าที่หลายคนก็กล่าวว่าเรามีอคติในระดับหนึ่งเช่นกัน

“ด้วยสถานการณ์อุทกวิทยาในช่วง 3 เดือนแรกของปีที่ค่อนข้างปกติ เราจึงได้ปรับเปลี่ยนแหล่งน้ำที่ใช้ เมื่อเกิดภัยแล้ง น้ำก็ไม่กลับมาอีก ส่งผลให้อ่างเก็บน้ำพลังน้ำไม่สามารถผลิตไฟฟ้าได้ในอีก 3 เดือนข้างหน้า นี่คือสิ่งที่กลุ่มฯ ได้เห็นและจะมีแนวทางแก้ไขในปี 2567” นายตวนกล่าว

คุณตวน copy.jpg
นาย Nguyen Anh Tuan ผู้อำนวยการทั่วไปของ EVN

คุณตวนกล่าวว่า การเตรียมความพร้อมสำหรับการผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินยังไม่ดีนัก โรงไฟฟ้าพลังความร้อนถ่านหินหลายแห่งของ EVN, GENCO และโรงไฟฟ้าภายนอกต่างประสบปัญหา การซ่อมแซมยังคงล่าช้า

“สาเหตุทั้งหมดนี้ได้รับการชี้ให้เห็นแล้ว ปัญหาคือการหาแนวทางแก้ไขเพื่อนำไปปฏิบัติในปี 2024” ผู้นำ EVN กล่าว

เมื่อวิเคราะห์ราคาพลังงานไฟฟ้า คุณตวนยืนยันว่า "พลังงานน้ำเป็นพลังงานที่มีเสถียรภาพมากที่สุด คิดเป็น 28.4% ของผลผลิตทั้งหมด" ส่วนพลังงานหมุนเวียนนั้น เนื่องจากนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจเบื้องต้น ราคาจึงสูงมากเช่นกัน สูงกว่าราคาขายของ EVN หากคำนวณโดยเฉลี่ยจนถึงปัจจุบัน ราคาพลังงานหมุนเวียนจะใกล้เคียงกับราคาขายของ EVN ส่วนที่เหลืออีกเกือบ 45% ของผลผลิตไฟฟ้าขึ้นอยู่กับตลาดทั้งหมด ตามข้อมูลจากแหล่งผลิตอื่นๆ

เมื่อพิจารณาโครงสร้างแหล่งที่มาในลักษณะนี้ คุณตวนประเมินว่า: ราคาไฟฟ้าของเราขึ้นอยู่กับการใช้ทรัพยากร EVN จำเป็นต้องวางกลยุทธ์การสื่อสารเพื่อให้ลูกค้าเข้าใจถึงเหตุผลที่ต้องใช้ไฟฟ้าอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ การใช้ทรัพยากรจะทำให้ทรัพยากรหมดลงเรื่อยๆ ดังนั้นราคาจึงมีแต่จะสูงขึ้นเท่านั้น ไม่ใช่ลดลง

ผู้นำ EVN กล่าวว่า ต้นทุนการผลิตไฟฟ้ารวมของกลุ่มอยู่ที่ 2,092.78 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ขณะที่ราคาขายอยู่ที่ 1,950 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ต้นทุนการผลิตที่ EVN ต้องซื้อไฟฟ้าจากหน่วยงานต่างๆ รวมถึงแหล่งภายนอกอยู่ที่ประมาณ 1,620 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง

“ต้นทุนการซื้อไฟฟ้าคิดเป็น 80% ของต้นทุนทั้งหมด ซึ่งถือว่าผิดปกติมาก” นายตวนกล่าวเน้นย้ำ

จากประสบการณ์ในต่างประเทศพบว่าต้นทุนการผลิตไฟฟ้าสูงสุดมีความผันผวนเพียง 40-50% เท่านั้น ส่วนที่เหลืออีก 50% เป็นค่าใช้จ่ายในการส่ง จ่าย และกิจกรรมอื่นๆ ปัจจุบันต้นทุนการผลิตไฟฟ้าคิดเป็น 80% และต้นทุนอื่นๆ มีเพียง 20% เท่านั้น ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากมากที่จะรักษาสมดุลทางการเงินและเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานทั้งหมด

สำหรับปี 2567 ผู้นำ EVN คาดการณ์ว่ากลุ่มจะยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายต่างๆ ต่อไป ความท้าทายเร่งด่วนคือความสามารถในการรักษาสมดุลทางการเงิน เนื่องจากในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา EVN ไม่สามารถรักษาสมดุลได้ และสถานการณ์เช่นนี้อาจเกิดขึ้นอีก

“จำเป็นต้องแสวงหาการสนับสนุนจาก รัฐบาล และกระทรวงต่างๆ เพื่อปรับนโยบายและราคาขายปลีกไฟฟ้าเพื่อแก้ไขปัญหานี้” นายตวนกล่าว พร้อมประเมินว่าการจัดหาไฟฟ้าจะเป็นเรื่องยากอย่างน้อย 3 ปีข้างหน้า โดยเฉพาะในภาคเหนือ

นายตวน เน้นย้ำถึงบทบาทของการตรวจสอบและกำกับดูแล โดยกล่าวว่าบทเรียนอันเจ็บปวดในปี 2566 มาจากขั้นตอนนี้ ดังนั้น ในปี 2567 EVN จะส่งเสริมการพัฒนาประสิทธิภาพและการตรวจสอบและกำกับดูแลตั้งแต่ระดับกลุ่มไปจนถึงหน่วยงาน

“มีเหตุการณ์บางอย่างที่หากเราตรวจสอบและควบคุมดูแลอย่างดี เราก็สามารถป้องกันไม่ให้เกิดผลกระทบตามมาได้” ผู้นำ EVN กล่าว

evn-gi225-dien-1.jpg
ปัญหาทางการเงินของ EVN ส่งผลกระทบต่อชีวิตการทำงานของคนงาน ภาพ: Pham Hai

กังวลว่าจะไม่สามารถรักษาพนักงานไว้ได้

เมื่อพิจารณาเรื่องราวการขาดแคลนพลังงานในช่วงฤดูร้อนปี 2566 นายเหงียน ฮวง อันห์ ประธานคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ กล่าวว่า "เราต้องเรียนรู้จากประสบการณ์เพื่ออนาคตที่กำลังจะมาถึง"

นายเหงียน ฮวง อันห์ กล่าวว่า เขายังคงรายงานต่อผู้บังคับบัญชาของเขาอย่างต่อเนื่องว่า EVN และภาคพลังงานของรัฐมีสัดส่วนกำลังการผลิตเพียง 48% เท่านั้น ในขณะที่อีก 52% ที่เหลือเป็นของหน่วยงานภายนอก

หัวหน้าคณะกรรมการทุนรัฐ (กฟผ.) กล่าวว่า งานสื่อสารต้องทำให้สาธารณชนเข้าใจว่า “EVN ไม่ได้เป็นตัวแทนของอุตสาหกรรมไฟฟ้า” “หากมีปัญหาใดๆ เกี่ยวกับไฟฟ้า แค่คิดถึงกลุ่มการไฟฟ้าก็ไม่ดีแล้ว” นายฮวง อันห์ กล่าว

นายเหงียน ฮวง อันห์ ยังได้กล่าวถึงการที่สื่อมวลชนกล่าวถึงเรื่อง "เหตุใด EVN จึงขาดทุน ในขณะที่บริษัทผลิตไฟฟ้ากลับทำกำไร"

หัวหน้าคณะกรรมการทุนรัฐกล่าวว่า เขาต้องเดินทางไปหลายที่เพื่ออธิบายว่า หากบริษัทต่างๆ ประสบภาวะขาดทุน ระบบไฟฟ้าจะตกอยู่ในอันตราย ระบบไฟฟ้าจะคงอยู่ได้ก็ต่อเมื่อบริษัทต่างๆ มีเสถียรภาพและพัฒนาแล้วเท่านั้น

นายเหงียน ฮวง อันห์ เน้นย้ำถึงกลไกการปรับราคาไฟฟ้าว่า หากไม่ปรับราคาไฟฟ้าขึ้น ก็ไม่สามารถแก้ไขปัญหาการขาดทุนสะสมได้ และหากไม่สามารถแก้ไขปัญหาการขาดทุนสะสมได้ ก็ไม่สามารถทำอะไรได้

นายดัง ฮวง อัน ประธาน EVN ย้ำว่า ปัญหาการขาดแคลนพลังงานเป็นบทเรียนราคาแพงสำหรับ EVN เจ้าหน้าที่ของ EVN กำลังถูกตรวจสอบความรับผิดชอบและวินัย นี่เป็นภารกิจที่ยากลำบากสำหรับปีต่อๆ ไป ไม่ใช่แค่ในปี 2567 2568 และ 2569 เท่านั้น แต่จนกว่าจะมีการรับประกันความมั่นคงทางพลังงานทั่วประเทศ

นายดัง ฮวง อัน กล่าวถึงสถานการณ์ทางการเงินที่ยากลำบากเป็นอย่างยิ่ง โดยไม่ทราบว่าการขาดทุนจะสิ้นสุดเมื่อใดว่า หากสถานการณ์ทางการเงินไม่ดีขึ้นในเร็วๆ นี้ ชีวิตของคนงานจะได้รับผลกระทบ และเจ้าหน้าที่ที่ได้รับค่าจ้างต่ำจำนวนมากจะออกจากอุตสาหกรรม

นายดัง ฮวง อัน กล่าวว่า กรณีที่เกิดขึ้นล่าสุดเป็น "ความเจ็บปวดและความอับอายของอุตสาหกรรมไฟฟ้า" และยืนยันว่า EVN จะต้องปฏิบัติตามแนวทางการกำกับดูแลระหว่างประเทศที่เน้นความโปร่งใสและความรับผิดชอบสูง ตั้งแต่ตลาดไฟฟ้า การเจรจาราคาไฟฟ้า ต้นทุน การซื้อขาย หลีกเลี่ยงการมองกลุ่มบริษัทเป็นกล่องดำ ดังนั้นเมื่อสาธารณชนสอบถามเกี่ยวกับรายงานทางการเงิน หน่วยงานต่างๆ จะต้องเปิดเผยต่อสาธารณะอย่างมาก

เจ้าหน้าที่ระดับสูงหลายคนมีส่วนเกี่ยวข้องกับการละเมิดที่ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และ EVN คณะกรรมการตรวจสอบกลาง สรุปว่าเจ้าหน้าที่ระดับสูงหลายคนมีส่วนเกี่ยวข้องกับการละเมิดที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและ EVN รวมถึงนาย Tran Tuan Anh, Trinh Dinh Dung และ Mai Tien Dung