กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ เปิดเผยแผนการสร้างอาวุธไร้คนขับ เช่น ยานบินไร้คนขับ (UAV) จำนวนหลายพันชิ้นภายใน 2 ปี ขณะที่ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนทำให้ความต้องการฮาร์ดแวร์ ทางทหาร เพิ่มมากขึ้น วอลล์สตรีทเจอร์นัลรายงานเมื่อวันที่ 2 กันยายน
อย่างไรก็ตาม ตามรายงานของหนังสือพิมพ์สหรัฐฯ การขาดแคลนชิป เครื่องจักร และแรงงานที่มีทักษะ ได้จำกัดความสามารถของบริษัทด้านการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ ในการเพิ่มกำลังการผลิตในประเทศ
ด้วยเหตุนี้ กระทรวงกลาโหม สหรัฐฯ จึงสนับสนุนให้ผู้รับเหมาด้านกลาโหมดำเนินนโยบาย Friendshoring ซึ่งหมายถึงการผ่อนคลายกฎระเบียบเกี่ยวกับการผลิตในต่างประเทศ และการแบ่งปันเทคโนโลยีทางทหารกับผู้ผลิตในประเทศพันธมิตร เช่น เยอรมนี โปแลนด์ และออสเตรเลีย
แนวทางใหม่
นายบิล ลาพลานต์ ปลัดกระทรวงกลาโหมฝ่ายจัดซื้อกล่าวเมื่อเร็วๆ นี้ว่า กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ วางแผนที่จะประกาศข้อตกลงชุดหนึ่งในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าเพื่อจัดตั้งสายการผลิตอาวุธในยุโรปและที่อื่นๆ
“สิ่งที่เรามุ่งหวังคือการร่วมพัฒนา ร่วมผลิต และร่วมกันดูแลรักษากับพันธมิตรของเรา” นายลาพลานเต้กล่าว
แนวทางใหม่นี้เอื้อต่อการทำข้อตกลงระหว่างบริษัทโปแลนด์ที่ผลิตขีปนาวุธ Javelin ที่ออกแบบโดยสหรัฐฯ ซึ่งใช้กันอย่างแพร่หลายในยูเครน และบริษัทเยอรมันที่ผลิตชิ้นส่วนสำหรับเครื่องบินขับไล่ Lockheed Martin F-35 และเครื่องยิงขีปนาวุธประเภทใหม่
สหรัฐฯ ได้ให้คำมั่นที่จะมอบอาวุธ กระสุน และอุปกรณ์ต่างๆ ให้แก่ยูเครนเป็นมูลค่ากว่า 40,000 ล้านดอลลาร์ นับตั้งแต่ที่รัสเซียรุกรานประเทศในยุโรปตะวันออกแห่งนี้เมื่อกว่า 18 เดือนที่แล้ว แต่บริษัทด้านการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ ใช้เวลานานเกินกว่าที่กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ คาดไว้ ในการเพิ่มกำลังการผลิตภายในประเทศเพื่อรักษาปริมาณสินค้าคงคลังของสหรัฐฯ
ในทางกลับกัน บริษัทด้านการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ และพันธมิตรกำลังมองหาช่องทางในการขยายกำลังการผลิตในต่างประเทศ
ทหารยูเครนในภูมิภาคซาปอริซเซียกำลังฝึกซ้อมอยู่แนวหน้าพร้อมอาวุธที่ผลิตในสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 4 มีนาคม 2023 ภาพ: Getty Images
บริษัทอเมริกันที่ผลิตอาวุธและอุปกรณ์การทหารในต่างประเทศไม่ใช่เรื่องใหม่ โดยที่ Lockheed Martin, RTX และ General Dynamics ต่างมีโรงงานผลิตในต่างประเทศผ่านข้อตกลงการเข้าซื้อกิจการ
อย่างไรก็ตาม การผลิตในต่างประเทศส่วนใหญ่เกิดขึ้นภายในกรอบที่เรียกว่า “ข้อตกลงชดเชย” ซึ่งลูกค้าตกลงที่จะซื้ออาวุธของสหรัฐฯ โดยแลกกับการผลิตและงานบางส่วนที่เกิดขึ้นในประเทศของตนเอง
ความพยายามที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งในการกระตุ้นการผลิตผ่านข้อตกลงความร่วมมือคือพันธมิตรไตรภาคีระหว่างออสเตรเลีย สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา หรือที่เรียกว่า AUKUS
สนธิสัญญา AUKUS ไม่ได้มีจุดประสงค์เพียงเพื่อจัดหาเรือดำน้ำให้กับออสเตรเลียเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการใช้ออสเตรเลียเป็นฐานการผลิตโดรนติดอาวุธ เครื่องยนต์จรวด และอุปกรณ์อื่นๆ ให้กับกระทรวงกลาโหมด้วย
Alek Jovovic ผู้เชี่ยวชาญด้านอวกาศและการป้องกันประเทศชั้นนำจากบริษัทที่ปรึกษา Oliver Wyman กล่าว พร้อมชี้ให้เห็นถึงการถ่ายโอนเทคโนโลยีระหว่างสหรัฐอเมริกาและออสเตรเลียว่า "AUKUS เป็นตัวเปลี่ยนเกม"
ในช่วงปลายเดือนพฤษภาคม ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ แถลงร่วมกับ นายกรัฐมนตรี แอนโธนี อัลบาเนซีแห่งออสเตรเลียว่า สหรัฐฯ จะดำเนินการแก้ไขกฎหมายเพื่อปรับปรุงกระบวนการแบ่งปันเทคโนโลยีกับออสเตรเลีย
การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะทำให้ประเทศออสเตรเลียได้รับการจัดประเภทเป็น "แหล่งในประเทศ" ภายใต้พระราชบัญญัติการผลิตเพื่อการป้องกันประเทศ พ.ศ. 2493 ร่วมกับสหรัฐอเมริกาและแคนาดา
กำลังมองหาเฟรมเวิร์กใหม่
ในยุโรป แผนการเพิ่มงบประมาณด้านการป้องกันประเทศของประเทศต่างๆ ใน "ทวีปเก่า" หลังจากความขัดแย้งในยูเครน ยังได้ส่งเสริมให้บริษัทต่างๆ ของสหรัฐฯ ลงทุนในภูมิภาคนี้มากขึ้นและดำเนินกิจการร่วมค้ามากขึ้น
คำสั่งซื้อเครื่องบินขับไล่ F-35 มูลค่า 8.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐจากเบอร์ลิน ได้เปิดโอกาสให้เยอรมนีเข้าร่วมกลุ่มผู้ผลิตชิ้นส่วนเครื่องบินสเตลท์นี้ นอร์ทรอป กรัมแมน บริษัทยักษ์ใหญ่ด้านอวกาศและการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ ได้เลือกไรน์เมทัลล์ ผู้ผลิตกระสุนและชิ้นส่วนรถถังรายใหญ่ของเยอรมนี เพื่อสร้างส่วนลำตัวเครื่องบินส่วนกลาง ซึ่งเป็นโครงการร่วมทุนใหม่
บริษัทเยอรมันเข้ามาเติมเต็มช่องว่างที่บริษัทตุรกีทิ้งไว้หลังจากที่อังการาถูกไล่ออกจากโครงการ F-35 ในปี 2019 เนื่องจากเลือกที่จะซื้อระบบป้องกันขีปนาวุธของรัสเซียซึ่งอาจกระทบต่อประสิทธิภาพของเครื่องบินรบของสหรัฐฯ
อย่างไรก็ตาม Rheinmetall จะไม่เพียงแต่มาเติมเต็มช่องว่างที่ Türkiye ทิ้งไว้เท่านั้น แต่ยังให้กำลังการผลิตเพิ่มเติมอีกด้วย Dave Keffer ซึ่งเป็น CFO ของ Northrop Grumman กล่าว
การปฏิรูปกองทัพของโปแลนด์นั้นยิ่งใหญ่กว่าของเยอรมนีด้วยซ้ำ โดยมีคำสั่งซื้ออุปกรณ์จากสหรัฐอเมริกา เกาหลีใต้ ตุรกี และประเทศอื่นๆ มูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ในช่วงปีที่ผ่านมา
บริษัทไรน์เมทัลล์ ผู้ผลิตอาวุธจากเยอรมนี จะเริ่มผลิตชิ้นส่วนสำหรับเครื่องบินสเตลท์ F-35 ตั้งแต่ปี 2025 ที่โรงงานแห่งใหม่ ภายใต้กรอบความร่วมมือระหว่างไรน์เมทัลล์และบริษัทอเมริกันสองแห่งที่ผลิตเครื่องบิน F-35 ได้แก่ ล็อกฮีด มาร์ติน และนอร์ทรอป กรัมแมน ภาพ: DW
บริษัท Lockheed Martin และ RTX ซึ่งเป็นผู้ผลิตขีปนาวุธต่อต้านรถถัง Javelin ทั้งสองราย กำลังเจรจากับบริษัท Mesko ของโปแลนด์ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มบริษัทอาวุธของรัฐบาล PGZ เพื่อผลิต Javelin และส่วนประกอบของระบบป้องกันขีปนาวุธ Patriot ตามที่ตัวแทนของบริษัททั้งสองเปิดเผย
Przemysław Kowalczuk ซีอีโอของ Mesko กล่าวว่ากำหนดเวลาในการบรรลุข้อตกลงขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการผลิต Javelin ขึ้นอยู่กับกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ซึ่งเป็นผู้มีอำนาจตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับข้อตกลงดังกล่าว
กระทรวงกลาโหมและกระทรวงการต่างประเทศกำลังดำเนินการจัดทำกรอบการทำงานใหม่เพื่อปรับปรุงกระบวนการอนุมัติสำหรับการร่วมทุนและการร่วมผลิตดังกล่าว นายแฟรงก์ เซนต์จอห์น ซีอีโอของบริษัทล็อคฮีดกล่าว
ข้อเสียของการจ้างช่วงการผลิต ได้แก่ การทำให้บริษัทด้านการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ ต้องเผชิญกับความผันผวนของสกุลเงินและอิทธิพลทางการเมืองที่กว้างขวางมากขึ้น
เมื่อตุรกีถูกถอดออกจากโครงการ F-35 กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ประเมินว่าจะใช้เวลาหนึ่งปีกว่าจะหาเครื่องบินทดแทนซัพพลายเออร์ของตุรกีได้ แต่กว่าจะหาได้ก็ใช้เวลาถึงสามปี
เจ้าหน้าที่กองทัพสหรัฐฯ ยืนยันว่าคลังขีปนาวุธและกระสุนปืนใหญ่ที่มีอยู่ในปัจจุบันเพียงพอที่จะรับมือกับภัยคุกคามที่สหรัฐฯ กำลังเผชิญอยู่ กองทัพสหรัฐฯ ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นว่ากำลังการผลิตเพิ่มเติมที่คาดการณ์ไว้ผ่านโครงการเฟรนด์ชอร์ริ่งจะมีผลต่อเป้าหมายของกระทรวงกลาโหมในการเพิ่มกำลังการผลิตหรือไม่ ซึ่งรวมถึงแผนเพิ่มกำลังการผลิตกระสุนปืนใหญ่ขนาด 155 มม. เป็นสามเท่าภายใน 18 เดือนข้างหน้า เป็น 80,000 นัดต่อ เดือน
มินห์ ดึ๊ก (ตามรายงานของ WSJ, The Conversation)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)