กระทรวงพาณิชย์ของจีนประกาศเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคมว่าจะดำเนินการควบคุมการส่งออกสินค้าที่เกี่ยวข้องกับแกลเลียมและเจอร์เมเนียมตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคมเป็นต้นไป เพื่อปกป้อง "ความมั่นคงของชาติและผลประโยชน์"
การเคลื่อนไหวดังกล่าวถือเป็นการตอบโต้มาตรการคว่ำบาตรอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของจีนที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ
ภายใต้ข้อจำกัดดังกล่าว บริษัทต่างๆ จะต้องได้รับอนุญาตจากปักกิ่งจึงจะส่งออกโลหะเชิงยุทธศาสตร์ได้ และการละเมิดอาจส่งผลให้ต้องเสียค่าปรับหรือถูกดำเนินคดีอาญา
อย่างไรก็ตาม การควบคุมการส่งออกล่าสุดของปักกิ่งอาจส่งผลกระทบจำกัดต่อห่วงโซ่อุปทานของกระทรวงกลาโหม เนื่องจากผู้นำด้านการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ กำลังมองหาแหล่งทางเลือก ผู้เชี่ยวชาญกล่าว
วัสดุที่จำเป็น
นักวิเคราะห์ชาวจีนกล่าวว่า การควบคุมการส่งออก โดยเฉพาะแกลเลียม อาจส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมป้องกันประเทศของสหรัฐฯ ในช่วงเวลาที่สหรัฐฯ กำลังพยายามควบคุมการขยายกำลัง ทหาร ของจีน
แกลเลียมถูกนำมาใช้อย่างแพร่หลายในไมโครอิเล็กทรอนิกส์ขั้นสูง ตั้งแต่เซมิคอนดักเตอร์ไปจนถึงหลอด LED และเป็นวัสดุสำคัญในระบบป้องกันขั้นสูงและห่วงโซ่อุปทานทางทหารของสหรัฐอเมริกามาอย่างยาวนาน โลหะชนิดนี้ส่วนใหญ่ถูกใช้ในเรดาร์กำลังสูงที่กองทัพเรือและนาวิกโยธินสหรัฐฯ ใช้
เรดาร์รุ่นล่าสุดสำหรับเครื่องบินรบสเตลท์ F-35 ยังใช้แกลเลียมไนไตรด์ (GaN) ซึ่งเป็นสารประกอบของแกลเลียมและเป็นหนึ่งในวัสดุพื้นฐานที่สุดสำหรับการผลิตโมดูลรับส่งสัญญาณเรดาร์ ภาพ: Global Times
เป้าหมายของปักกิ่งคือการทำลายห่วงโซ่อุปทานด้านการป้องกันประเทศโดยการท้าทายการควบคุมการส่งออกเซมิคอนดักเตอร์ และมองว่า "ความกลัวต่อความเปราะบาง" ของวอชิงตันเป็นโอกาสที่จะเพิ่มอิทธิพลต่อประเทศ ยูจีน โกลซ์ ผู้ช่วยศาสตราจารย์ด้าน รัฐศาสตร์ จากมหาวิทยาลัยนอเทรอดามในรัฐอินเดียนา สหรัฐอเมริกา กล่าว
สหรัฐฯ ไม่มีการผลิตแกลเลียมภายในประเทศและพึ่งพาการนำเข้าเพียงอย่างเดียว ทำให้วอชิงตันจำเป็นต้องจัดหาแกลเลียมในห่วงโซ่อุปทานด้านการป้องกันประเทศ สำนักงานสำรวจธรณีวิทยาสหรัฐฯ กล่าว
หลังจากมีข่าวการควบคุมการส่งออกของปักกิ่ง กระทรวงกลาโหมประกาศว่ามีคลังเก็บเจอร์เมเนียมเชิงยุทธศาสตร์ แต่ไม่มีคลังเก็บแกลเลียม
ระหว่างปี 2018 ถึง 2021 ประมาณ 53% ของการนำเข้าโลหะของสหรัฐฯ มาจากประเทศจีน โดยจีนมีส่วนแบ่งการผลิตแกลเลียมของ โลก มากกว่า 95% ในปี 2020 และ 2021 ซึ่งหมายความว่าสหรัฐฯ และประเทศตะวันตกอื่นๆ จะประสบปัญหาในการหลีกเลี่ยงการใช้วัตถุดิบจากจีนโดยไม่ต้องจ่ายต้นทุนที่สำคัญ
ผลกระทบจำกัด
เพียงไม่กี่วันหลังจากจีนประกาศข้อจำกัดใหม่ สหรัฐฯ คัดค้านแผนดังกล่าวอย่างหนัก โดยกล่าวหาว่าจีนทำให้ความสัมพันธ์ทวิภาคีซึ่งประสบปัญหาเศรษฐกิจและความมั่นคงอยู่แล้วตึงเครียดมากขึ้น
“การดำเนินการเหล่านี้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างความหลากหลายในห่วงโซ่อุปทาน สหรัฐฯ จะหารือกับพันธมิตรและหุ้นส่วนเพื่อแก้ไขปัญหานี้และสร้างความยืดหยุ่นในห่วงโซ่อุปทานที่สำคัญ” โฆษกกระทรวงพาณิชย์กล่าวในแถลงการณ์ทางอีเมล
แม้ว่าการควบคุมการส่งออกของจีนคาดว่าจะทำให้การค้าแกลเลียมทั่วโลกเปลี่ยนแปลงไป แต่จะมีผลกระทบจำกัดต่อห่วงโซ่อุปทานด้านการป้องกันประเทศ เนื่องจากวอชิงตันจะหาแหล่งทางเลือกอื่น Gholz กล่าว
การที่จีนจำกัดการส่งออกแกลเลียมและเจอร์เมเนียม ซึ่งเป็นโลหะสำคัญสองชนิดที่ใช้ผลิตเซมิคอนดักเตอร์ ได้ก่อให้เกิดสงครามการค้าเทคโนโลยีเกี่ยวกับการเข้าถึงไมโครชิปกับยุโรปและสหรัฐอเมริกา ภาพ: CNBC
แบรดลีย์ มาร์ติน ผู้อำนวยการสถาบันห่วงโซ่อุปทานความมั่นคงแห่งชาติและนักวิจัยนโยบายอาวุโสที่ RAND Corporation เห็นด้วย
“บริษัทต่างๆ ของสหรัฐฯ อุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ฐานอุตสาหกรรม และผู้เล่นต่างๆ อาจจะพูดว่า 'เราต้องหาสิ่งทดแทนแกลเลียม และเราต้องสร้างแหล่งจัดหาของเราเองที่เหมาะสม'” มาร์ตินกล่าว
ข้อจำกัดในการส่งออกมีแนวโน้มที่จะส่งผลกระทบเพียงเล็กน้อยในระยะสั้นต่อบริษัทด้านการป้องกันประเทศ ซึ่งมักจะสั่งซื้อวัสดุล่วงหน้าสำหรับระบบที่สำคัญ Dak Hardwick รองประธานฝ่ายกิจการระหว่างประเทศของ Aerospace Industries Association กล่าว
ในที่สุดกระทรวงกลาโหมจะต้องหาแหล่งทางเลือกสำหรับแกลเลียมและเจอร์เมเนียม “ไม่ว่าจะเป็นการทำเหมืองโดยตรง การผลิตโดยตรง การกลั่นหรือการผลิตโดยตรง หรือจากโครงการรีไซเคิลจากอุปกรณ์ที่ล้าสมัย” นายฮาร์ดวิกกล่าว และเสริมว่าข้อจำกัดเหล่านี้อาจกระตุ้นให้สมาชิกรัฐสภาสหรัฐฯ เพิ่มการลงทุนในแร่ธาตุที่ สำคัญ
เหงียน เตวี๊ยต (ตามรายงานของ SCMP, รอยเตอร์ส, โกลบอลไทมส์)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)