การเชื่อมโยงการท่องเที่ยวที่ราบสูงตอนกลาง-เวียดนามตอนกลาง: หลีกเลี่ยงความร่วมมือแบบ “กระดาษ”

เพื่อให้เกิดความร่วมมือและเชื่อมโยงการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างมีประสิทธิผลในภูมิภาคเซ็นทรัลโคสต์-ไฮแลนด์ส จำเป็นต้องมีกลไกการประสานงานที่มีความยืดหยุ่นซึ่งมีความรับผิดชอบที่ชัดเจน หลีกเลี่ยงความร่วมมือแบบ "บนกระดาษ" เหมือนเช่นก่อน

'ลิงก์กระดาษ' สองทศวรรษ

ในงานประชุมเรื่อง “การเชื่อมโยงการพัฒนาการ ท่องเที่ยว ในบางจังหวัดและเมืองในภูมิภาคชายฝั่งตอนกลาง-ที่ราบสูงตอนกลาง” ที่จัดขึ้นเมื่อวันที่ 30 พฤษภาคมที่เมืองบิ่ญดิ่ญ รองศาสตราจารย์ ดร. Pham Trung Luong อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการพัฒนาการท่องเที่ยว กล่าวว่าเมื่อ 20 ปีก่อน โครงการพัฒนาการท่องเที่ยวในภูมิภาคชายฝั่งตอนกลาง-ที่ราบสูงตอนกลางได้กล่าวถึงความต้องการในการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน เป็นเรื่องยากมากที่จะระบุรูปแบบการเชื่อมโยงที่ประสบความสำเร็จอย่างแท้จริง

เหตุผลก็คือ หลังจากการวิจัย ผู้เชี่ยวชาญผู้นี้จึงตระหนักว่า หากมีความ “เลือดท้องถิ่น” แฝงอยู่ ก็ไม่มีทางที่จะผสานรวมได้สำเร็จ ซึ่งอาจกลายเป็นอุปสรรคในการผสานรวมในภายหลังได้

ขณะเดียวกัน การท่องเที่ยวเป็นภาค เศรษฐกิจ ที่ครอบคลุมทั้งในระดับภูมิภาคและระดับภาคส่วน หากขาดการเชื่อมโยงก็จะพัฒนาได้ยากมาก

“การเชื่อมโยงระดับภูมิภาคเสนอโครงการและรูปแบบต่างๆ มากมาย แต่จะนำไปปฏิบัติได้อย่างไร ไม่มีทรัพยากรเพียงพอในการดำเนินการ มีเพียงการสนับสนุนจากท้องถิ่นเท่านั้น แต่ระดับการสนับสนุนที่เหมาะสมคือเท่าใด ดังนั้น ในอนาคต ท้องถิ่นต้องนั่งลงและกำหนดความรับผิดชอบและผลประโยชน์ให้กับฝ่ายต่างๆ ที่เข้าร่วมอย่างชัดเจน พร้อมทั้งได้รับการสนับสนุนจาก รัฐบาล จึงจะประสบความสำเร็จ” เขากล่าว

ผู้แทนกำลังเรียนรู้เกี่ยวกับผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวท้องถิ่นทั่วไปในงานประชุม ภาพ: HN

นาย Nguyen Quang Thang รองประธานสมาคมการท่องเที่ยว Nha Trang, Khanh Hoa ในฐานะพยานและสมาชิกที่ลงนามในเอกสารความร่วมมือเพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยวฉบับก่อนหน้า ได้กล่าวถึงความเป็นจริงว่า แม้การดำเนินการจะเป็นไปเช่นนั้น แต่กลับไม่มีการประเมิน สรุป หรือรวบรวมประสบการณ์ในภายหลัง ทำให้เรื่องราวความร่วมมือด้านการท่องเที่ยวในช่วง 20 ปีที่ผ่านมาแทบจะเริ่มต้นใหม่อีกครั้ง

นายลัม ไฮ ซาง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญดิ่ญ ยอมรับว่า แม้ว่าท้องถิ่นจะได้ลงนามโครงการความร่วมมือกับจังหวัดชายฝั่งทะเลและพื้นที่สูงตอนกลาง 6 จังหวัด รวมทั้งจังหวัดในเขตเศรษฐกิจสำคัญของภาคกลาง 5 จังหวัดแล้วก็ตาม แต่ความร่วมมือยังคงเป็นทางการ ไม่ได้สร้างผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยวที่มีเอกลักษณ์อย่างแท้จริง และขาดกลไกการประสานงานที่มั่นคงและยั่งยืน

จากมุมมองทางธุรกิจ นายเหงียน ห่า จุง รองกรรมการผู้จัดการใหญ่บริษัท Vietravel Tourism Joint Stock Company กล่าวว่าผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวในปัจจุบันไม่ได้สนับสนุนซึ่งกันและกันในแต่ละพื้นที่ “ไม่มีการประสานงานเชิงกลยุทธ์ แต่ละจังหวัดส่งเสริมและพัฒนาผลิตภัณฑ์ของตนเอง ทำให้การท่องเที่ยวในภูมิภาคไม่สามารถส่งเสริมจุดแข็งที่เชื่อมโยงกันได้”

โครงสร้างพื้นฐานที่อ่อนแอและขาดผลิตภัณฑ์ระหว่างภูมิภาคที่มีเอกลักษณ์เฉพาะ

ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นถึงอุปสรรคสำคัญประการหนึ่งคือโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง โดยเฉพาะการบิน พื้นที่หลายแห่งไม่มีเที่ยวบินตรงระหว่างประเทศหรือภายในประเทศที่สะดวกสบาย ทำให้การเดินทางของนักท่องเที่ยวเป็นเรื่องยาก

นางสาวทราน ทิ คิม กวี รองผู้อำนวยการใหญ่ถาวรของ FLC Hotels & Resorts กล่าวว่า กลุ่มนักท่องเที่ยวต่างชาติเกือบ 10,000 คนมีความประสงค์จะเซ็นสัญญาเพื่อนำแขกมาเยือนเมืองกวีเญิน แต่สุดท้ายก็ไม่สามารถทำได้เนื่องจากไม่มีแผนการบินที่สะดวก

“ถึงแม้ว่าจะไม่มีเที่ยวบินตรง แต่นักท่องเที่ยวก็ยังยอมบินไปโฮจิมินห์ซิตี้แล้วต่อเครื่องไปกวีเญิน อย่างไรก็ตาม การต้องรอที่สนามบินนานเกินไปทำให้เหนื่อยล้า ส่งผลกระทบต่อความประทับใจแรกพบอย่างมาก” นางสาวกวี กล่าว

แม้ว่าเวียดนามจะเป็นตลาดที่มีนักท่องเที่ยวมากที่สุด แต่คุณชเว ยอง กิลล์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ DA Trip ซึ่งเป็นธุรกิจจากประเทศเกาหลี เปิดเผยว่า การไม่มีเที่ยวบินตรงจากเกาหลีมายังบินห์ดิ่ญ ทำให้จำนวนนักท่องเที่ยวชาวเกาหลีไม่เพียงพอที่จะเดินทางมาเยือนพื้นที่นี้ แม้จะมีความต้องการสนามกอล์ฟและรีสอร์ทมากมายก็ตาม

นอกจากนี้ผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยวยังไม่หลากหลายและขาดข้อมูลส่งเสริมการขายเกี่ยวกับจุดหมายปลายทางอีกด้วย

นักท่องเที่ยวต่างชาติเดินทางมาที่จังหวัดบิ่ญดิ่ญเพื่อเยี่ยมชมและชมการแข่งขันเจ็ตสกี ภาพ: จังหวัดบิ่ญดิ่ญ

ดังนั้น รองประธานคณะกรรมการประชาชนบิ่ญดิ่ญ นายลัม ไฮ ซาง เสนอว่า เพื่อให้เกิดความร่วมมือและพัฒนาการท่องเที่ยวในภูมิภาคชายฝั่งตอนกลาง-ที่ราบสูงตอนกลางอย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องมีกลไกการประสานงานที่มีความยืดหยุ่นพร้อมความรับผิดชอบที่ชัดเจน หลีกเลี่ยงความร่วมมือแบบ “บนกระดาษ” เหมือนเช่นก่อน

เขากล่าวว่า การเชื่อมโยงอย่างมีประสิทธิภาพนั้นจำเป็นต้องมีกลไกการประสานงานระหว่างจังหวัดที่มีการแบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบและสิทธิของฝ่ายที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจนและเฉพาะเจาะจง บุคคลที่ร่วมมือไม่เพียงแต่เป็นรัฐบาลเท่านั้น แต่ยังต้องมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันจากธุรกิจและสมาคมการท่องเที่ยวด้วย

นอกจากนี้ เพื่อดำเนินการอย่างดี เราจะต้องมุ่งเน้นไปที่งานส่งเสริม สร้างฐานข้อมูลกลางของจังหวัดในภูมิภาค เพื่อให้เรามีทรัพยากรสำหรับส่งเสริมได้ดีขึ้น

ควบคู่กับการสร้างผลิตภัณฑ์ข้ามภูมิภาค โดยนำจุดแข็งเฉพาะของแต่ละท้องถิ่นมาใช้ ส่งผลให้เพิ่มมูลค่าการท่องเที่ยวโดยเฉพาะการแบ่งปันราคาให้มีราคาที่สมเหตุสมผล

“เราจะต้องสร้างระบบคุณค่าและแบรนด์การท่องเที่ยวระดับภูมิภาค เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมของความร่วมมือและการแข่งขันที่มีสุขภาพดี” นายกียงเสนอ

นายฮา วัน ซิว รองผู้อำนวยการสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งชาติเวียดนาม กล่าวในงานประชุมว่า การเชื่อมโยงการท่องเที่ยวระหว่างจังหวัดภาคกลางโคสต์และภาคกลางไฮแลนด์ จะช่วยขยายพื้นที่พัฒนา ผสมผสานข้อดีของทะเลและที่ราบสูง สร้างประสบการณ์ที่แตกต่าง ดึงดูดนักท่องเที่ยว

อย่างไรก็ตาม การจะเชื่อมโยงกันให้ประสบความสำเร็จได้ จำเป็นต้องมีปัจจัยสำคัญ โดยเฉพาะบทบาทสำคัญของผู้นำท้องถิ่นในการสร้างและดำเนินกลยุทธ์การเชื่อมโยงระดับภูมิภาค

ที่มา: https://vietnamnet.vn/lien-ket-du-lich-mien-trung-tay-nguyen-tranh-hop-tac-tren-giay-2406639.html