กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเสนอให้โอน “สมบัติ” CO2 ที่ซ่อนอยู่ในป่าลึก เพื่อลดมูลค่าลงตามกาลเวลา

รายงานของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทระบุว่า เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2563 กระทรวง เกษตร และพัฒนาชนบทและธนาคารระหว่างประเทศเพื่อการบูรณะและพัฒนา (IBRD) ของกลุ่มธนาคารโลก (WB) ได้ลงนามในข้อตกลงการชำระก๊าซเรือนกระจกในภูมิภาคภาคกลางตอนเหนือ (ERPA)

เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม พ.ศ. 2566 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้โอน CO2 จำนวน 10.3 ล้านตันไปยังธนาคารโลก และเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม พ.ศ. 2566 ธนาคารโลกได้ออกจดหมายยืนยันการโอนผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (GPT) ประมาณ 95% ไปยังเวียดนามเพื่อสนับสนุน NDC ตามที่ได้ตกลงไว้ใน ERPA

เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2566 ธนาคารโลกได้ส่งหนังสืออย่างเป็นทางการถึงกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ยืนยันผล GPT ของภาคกลางตอนเหนือในช่วงปี 2561-2562 มีจำนวน CO2 16.21 ล้านตัน ซึ่งปริมาณ GPT ที่โอนไปยังธนาคารโลกภายใต้ ERPA มีจำนวน CO2 10.3 ล้านตัน ตาม ERPA ที่ลงนาม ธนาคารโลกมีสิทธิ์ซื้อ CO2 เพิ่มเติมได้สูงสุด 5 ล้านตัน ในราคา 5 ดอลลาร์สหรัฐ/ตัน CO2 โดยประมาณ 95% ของผลลัพธ์การโอนจะถูกโอนกลับไปยังเวียดนามเพื่อสมทบทุน NDC

ปัจจุบัน WB เสนอที่จะซื้อ CO2 เพิ่มอีก 1 ล้านตันจากผล GPT ของภูมิภาคภาคกลางเหนือในช่วงปี 2018-2019 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้รายงานต่อ นายกรัฐมนตรี โดยเสนอแผนการโอน CO2 เพิ่มอีก 1 ล้านตันไปยัง WB ตาม ERPA ที่ลงนามและเสนอให้จัดการ CO2 4.91 ล้านตันในช่วงปี 2018-2019 ในเวลาเดียวกัน ก็ได้จัดการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากกระทรวงและคณะกรรมการประชาชนของ 6 จังหวัดในภูมิภาคภาคกลางเหนือเกี่ยวกับแผนการโอน CO2 เพิ่มอีก 1 ล้านตันไปยัง WB ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 107/2022/ND-CP และเสนอให้จัดการ CO2 4.91 ล้านตัน

จากความคิดเห็นในรายงานที่ส่งถึง นายกรัฐมนตรี กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ระบุอย่างชัดเจนถึงอำนาจในการโอนปริมาณก๊าซเรือนกระจก GPT ที่เหลือในช่วงปี 2561 - 2562

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการถ่ายโอน CO2 จำนวน 1 ล้านตันไปยัง WB เป็นส่วนหนึ่งของ GPT เพิ่มเติมสูงสุด 5 ล้านตันของ CO2 ภายใต้ ERPA ที่ลงนาม และรัฐบาลได้มอบอำนาจให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเป็นตัวแทนรัฐบาลเวียดนามและเจ้าของป่าไม้ใน 6 จังหวัดในภูมิภาคภาคกลางตอนเหนือในการถ่ายโอนไปยัง WB ในระหว่างช่วงระยะเวลาการนำ ERPA ไปปฏิบัติ

สำหรับ CO2 ที่เหลือ 4.91 ล้านตันจาก GPT นั้น WB ไม่มีแผนจะซื้อเพิ่ม แต่เวียดนามมีสิทธิ์ที่จะโอนไปยังพันธมิตรที่มีศักยภาพรายอื่น

ปัจจุบัน กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทยังไม่ได้รับข้อเสนอจากองค์กรและพันธมิตรทั้งในประเทศและต่างประเทศเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนหรือการโอน GPT จำนวนนี้ เวียดนามสามารถใช้ GPT จำนวนนี้เพื่อสมทบทุน NDC แห่งชาติได้

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเสนอให้นายกรัฐมนตรีอนุญาตให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทดำเนินการถ่ายโอนก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เพิ่มเติมอีก 1 ล้านตันไปยังธนาคารโลกภายใต้ข้อตกลง ERPA ที่ลงนามไว้ ซึ่งเป็นอำนาจที่รัฐบาลเวียดนามมอบให้แก่กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทในนามของรัฐบาลเวียดนามและเจ้าของป่าไม้ใน 6 จังหวัดในภาคกลางตอนเหนือ เพื่อถ่ายโอนไปยังธนาคารโลกในช่วงระยะเวลาดำเนินการตามข้อตกลง ERPA นอกจากนี้ ผลการถ่ายโอน GPT เป็นผลที่เกิดขึ้นในอดีต (ปี 2561-2562) ดังนั้นจึงเป็นการยากมากที่จะหาพันธมิตรอื่นเพื่อดำเนินการแลกเปลี่ยนและการค้า และหากปล่อยทิ้งไว้เป็นเวลานาน มูลค่าจะลดลงเมื่อเวลาผ่านไป

สำหรับ GPT ที่เหลือ (4.91 ล้านตัน CO2) หากคู่ค้าเสนอให้มีการแลกเปลี่ยนและซื้อขาย กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทแนะนำให้นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทศึกษาและเสนอแผนการจัดการและใช้แหล่งรายได้นี้ หารือกับกระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และจังหวัดภาคเหนือตอนกลาง 6 จังหวัด เพื่อรายงานให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาตัดสินใจ เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อผลการส่งเงินสมทบให้ NDC

ในกรณีที่นายกรัฐมนตรีไม่สามารถตกลงโอน GPT ที่เหลือของภาคกลางตอนเหนือในช่วงปี พ.ศ. 2561-2562 (รวม CO2 1 ล้านตันตามที่ธนาคารโลกเสนอ และ CO2 ที่เหลืออีก 4.91 ล้านตัน) กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทสามารถส่งหนังสืออย่างเป็นทางการถึงธนาคารโลกเกี่ยวกับการไม่โอน CO2 เพิ่มเติมอีก 1 ล้านตันได้ เมื่อมีผลการประเมินและสรุปผลการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 107/2022/ND-CP แล้ว กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะเสนอแผนการจัดการและการใช้ GPT ที่เหลือ และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

ที่มา: https://danviet.vn/lo-ngai-kho-bau-co2-an-sau-trong-rung-de-lau-se-mat-gia-bo-nnptnt-de-xuat-tham-quyen-chuyen-nhuong-20240830152721176.htm