พ.ร.บ.ไฟฟ้า (แก้ไข) : จำเป็นต้องปรับปรุงสถาบัน ประกันความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ

NDO - จากการวิจัย การสังเคราะห์ และการเปรียบเทียบกับแนวทางและนโยบายของมติที่ 55-NQ/TW แผนพลังงานแห่งชาติ และแผนพลังงาน VIII สมาคมน้ำมันและก๊าซเวียดนามเชื่อว่าการดำเนินการโครงการพลังงานก๊าซธรรมชาติ LNG และพลังงานลมนอกชายฝั่งยังคงเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับระดับการจัดการ หน่วยงาน และผู้ลงทุนในห่วงโซ่โครงการ

การดำเนินโครงการพลังงานก๊าซธรรมชาติ LNG และพลังงานลมนอกชายฝั่งยังคงเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรค

สิ่งนี้นำไปสู่ความเสี่ยงที่จะชะลอตัวลงและไม่รับประกันความเร็วในการพัฒนาโครงการแหล่งพลังงานทั้งในระยะสั้นและระยะยาวตามแผน นี่คือคำกล่าวของ ดร.เหงียน ก๊วก ทับ ประธานสมาคมปิโตรเลียมเวียดนาม ณ สัมมนากฎหมายไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ว่า ช่องว่างทางกฎหมายจำเป็นต้องได้รับการเติมเต็มและเสริมเติมตามเจตนารมณ์ของมติ 55-NQ/TW ข้อสรุป 76-KL/TW ซึ่งจัดโดยสมาคมปิโตรเลียมเวียดนาม เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม ณ กรุงฮานอย ในฐานะหน่วยงานหลัก กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จึงได้ดำเนินการจัดทำโครงการกฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไข และได้รวบรวมความคิดเห็นอย่างกว้างขวางจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลต่างๆ ตั้งแต่วันที่ 28 มีนาคม พร้อมกันนี้ ยังได้จัดตั้งหน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้องภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้แก่ กลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) และกลุ่มบริษัทน้ำมันและก๊าซเวียดนาม (Petrovietnam) เพื่อพิจารณาปัญหาทางกฎหมายและดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานร่างกฎหมายได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงาน ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิทยาศาสตร์ด้านไฟฟ้าและพลังงานจำนวนมาก เพื่อร่างกฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไขให้แล้วเสร็จ และนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลและรัฐสภา ร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) เป็นผลงานทางวิชาการและวิทยาศาสตร์แบบสหวิทยาการด้านพลังงาน โดยยึดหลักการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า พ.ศ. 2547 อย่างจริงจัง และพัฒนาการในกระบวนการดำเนินการ ควบคู่ไปกับแนวทางตามมติ 55-NQ/TW ข้อสรุป 76-KL/TW และแนวทางของนายกรัฐมนตรี อย่างไรก็ตาม จากการวิจัย สังเคราะห์ และเปรียบเทียบกับแนวทางและนโยบายของมติ 55-NQ/TW แผนพลังงานแห่งชาติ และแผนพลังงานฉบับที่ 8 ดร.เหงียน ก๊วก ทับ ประธานสมาคมน้ำมันและก๊าซเวียดนาม กล่าวว่า การดำเนินโครงการพลังงานก๊าซธรรมชาติ ก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) และพลังงานลมนอกชายฝั่งยังคงเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับผู้บริหาร หน่วยงาน และนักลงทุนในห่วงโซ่โครงการ

ดร. เหงียน ก๊วก ทับ ประธานสมาคมปิโตรเลียมเวียดนาม

ส่งผลให้เกิดความเสี่ยงต่อการชะลอตัวและไม่สามารถรับประกันความเร็วในการพัฒนาโครงการแหล่งพลังงานทั้งในระยะสั้นและระยะยาวได้ตามแผน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบและกลไกเพื่อแก้ไขปัญหาเชิงนโยบายในการดำเนินงานด้านไฟฟ้า พัฒนากลไกเพื่อประกันและบริหารจัดการภาครัฐในการกระจายการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานระบบส่งไฟฟ้า พัฒนากลไกในการกำหนดมูลค่าค่าธรรมเนียมการส่งไฟฟ้าให้สอดคล้องกับกลไกตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมนำเข้า ภาษีอากร และการประสานงานก๊าซ ขณะเดียวกัน ต้องมั่นใจว่ามีการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กฎหมายภาษีอากร กฎหมายว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรทางทะเลและเกาะต่างๆ อย่างสม่ำเสมอ ตามแผนพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 กำลังการผลิตติดตั้งของพลังงานลมนอกชายฝั่งจะอยู่ที่ 6,000 เมกะวัตต์ คิดเป็น 4% ของกำลังการผลิตติดตั้งของระบบ ภายในปี พ.ศ. 2593 กำลังการผลิตติดตั้งของพลังงานลมนอกชายฝั่งจะอยู่ที่ 70,000-91,500 เมกะวัตต์ คิดเป็น 14.3-16% ของกำลังการผลิตติดตั้งของระบบ ซึ่งอยู่ในอันดับสองในแง่ของขนาดกำลังการผลิตติดตั้ง การส่งเสริมให้พลังงานลมนอกชายฝั่งเพื่อการส่งออกได้รับการพัฒนาอย่างไม่มีขีดจำกัด อย่างไรก็ตาม กฎหมายในปัจจุบันยังไม่สามารถควบคุมการพัฒนาโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งได้อย่างสมบูรณ์ นอกจากนี้ ยังมีอุปสรรคและความไม่เพียงพอหลายประการในกฎหมายพลังงานลมนอกชายฝั่งที่เกี่ยวข้องกับประมวลกฎหมาย กฎหมาย และหน้าที่ของหลายกระทรวงและหน่วยงาน ไม่มีกฎระเบียบและกลไกในการพัฒนาโครงการแรกในระยะเริ่มต้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ยังคงมีความเข้าใจที่แตกต่างกันเกี่ยวกับการอนุญาต (หรือไม่อนุญาต) องค์กรและบุคคลต่างชาติดำเนินการตรวจวัดลม สำรวจทางธรณีวิทยา และสำรวจภูมิประเทศในทะเล นอกจากนี้ยังไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับบันทึก เอกสาร ขั้นตอน และระยะเวลาในการอนุมัติการตรวจวัด การติดตาม การสำรวจ การสำรวจ และการประเมินทรัพยากรทางทะเล ผู้เข้าร่วมการอภิปรายจำนวนมากต่างแสดงความคิดเห็นว่า นี่เป็นเวทีสำคัญสำหรับสมาคมวิชาชีพ หน่วยงาน บริษัท และวิสาหกิจด้านพลังงานในการแลกเปลี่ยนข้อโต้แย้ง การประเมินทั้งในด้านกฎหมายและแนวปฏิบัติ และร่วมกันทบทวนและให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติไฟฟ้า ซึ่งจำเป็นต้องพัฒนากลไกนโยบายอย่างเร่งด่วนและนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อประกาศใช้ พร้อมกันนี้ ยังได้เสนอกลไกนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานของประเทศเพื่อสร้างความมั่นคงด้านพลังงานและการพัฒนา เศรษฐกิจ ของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปรับปรุงเชิงสถาบันถือเป็นปัจจัยสำคัญในการส่งเสริมกระบวนการสร้างและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานและการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ

นันดัน.vn

ที่มา: https://nhandan.vn/luat-dien-luc-sua-doi-can-hoan-thien-the-che-bao-dam-an-ninh-nang-luong-quoc-gia-post837016.html