ตอบสนองต่อความต้องการของชีวิตอย่างทันท่วงที
- ในปี พ.ศ. 2563 กระทรวงคมนาคม ได้ประกาศร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายจราจรทางบกเป็นครั้งแรก แต่กว่ากฎหมายจราจรทางบกจะผ่านอย่างเป็นทางการก็ต้องรอจนถึงเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 การพัฒนาและการทำให้เสร็จสมบูรณ์ของร่างกฎหมายฉบับนี้ดูเหมือนจะเป็นประวัติศาสตร์ในแง่ของระยะเวลาเมื่อเทียบกับการพัฒนากฎหมายเฉพาะทางอื่นๆ เช่น การบินพลเรือน การเดินเรือ และทางรถไฟ ครับ
ตลอดระยะเวลา 80 ปีแห่งประวัติศาสตร์การสร้าง ปกป้อง และพัฒนาประเทศ ภาคส่วนถนนมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในฐานะหนึ่งในภาคส่วนการขนส่งที่สำคัญ ทำหน้าที่สนับสนุนการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม และช่วยประกันความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ภาคส่วนถนนเป็นภาคส่วนที่ซับซ้อนและกว้างขวาง เกี่ยวข้องและส่งผลกระทบต่อหลายแง่มุมของชีวิต เศรษฐกิจ และสังคม
ดังนั้น เมื่อดำเนินการโครงการกฎหมายถนน กรมทางหลวงเวียดนามจึงระบุว่าเป็นงานสำคัญ โดยมุ่งเน้นทรัพยากรทั้งหมดเพื่อดำเนินการด้วยจิตวิญญาณแห่งการขจัดความยากลำบากและอุปสรรค พร้อมกันนั้นก็แก้ไขข้อกำหนดในทางปฏิบัติอย่างรวดเร็วด้วยวิสัยทัศน์ระยะยาวที่กว้างขวางยิ่งขึ้น
กฎระเบียบใหม่จำเป็นต้องระดมศักยภาพและทรัพยากรเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัส ปรับปรุงคุณภาพบริการ ส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร และปรับปรุงการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดีที่สุด
จะเห็นได้ว่า "อายุ" ของกฎหมายจราจรทางบก พ.ศ. 2551 นั้นค่อนข้างยาวนาน แสดงให้เห็นถึงบทบาทและพันธกิจในการสร้างและพัฒนาประเทศ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการผลักดันมติสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ให้เป็นรูปธรรม กฎหมายจราจรทางบก พ.ศ. 2567 จึงถือกำเนิดขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
อันที่จริง กระบวนการร่างและปรับปรุงกฎหมายฉบับนี้ใช้เวลานานกว่าการร่างกฎหมายเฉพาะทางอื่นๆ ในสาขาคมนาคมขนส่ง เนื่องจากถนนเป็นส่วนใหญ่ของการขนส่งทั้ง 5 ประเภท ดังนั้น กระบวนการร่างจึงต้องได้รับการประเมินอย่างครอบคลุม และต้องใช้เวลาในการเรียนรู้ อธิบาย และแก้ไข โดยยึดหลักว่ากฎหมายจะต้อง “สะท้อน” และควบคุมความสัมพันธ์ต่างๆ มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องคาดการณ์ปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต ซึ่งจะช่วยในการจัดการและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ในมุมมองของเทคนิคการออกกฎหมาย นี่คือหนทางที่จะเพิ่ม “อายุ” ของกฎหมายเมื่อมีการประกาศใช้
“ หากไม่มีการค้าขาย ความมั่งคั่งก็จะไม่เกิดขึ้น แต่เพื่อเชื่อมโยงการค้าและพาณิชย์ เราต้องพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางถนนระหว่างภูมิภาค จึงมีคำกล่าวที่ว่า “ทางหลวงสร้างความมั่งคั่งมหาศาล” หวังว่ากฎหมายจราจรปี 2567 จะสร้างแรงจูงใจให้สิ่งนี้เกิดขึ้น!” - ผู้อำนวยการ บุ่ย กวาง ไท
ผมเชื่อว่า พ.ร.บ.จราจร พ.ศ. 2567 ซึ่งมีช่องทางจราจรที่ชัดเจนและเอื้ออำนวย เปรียบเสมือน “ทางหลวง” จะช่วยแก้ไขและตอบสนองความต้องการในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ได้อย่างเต็มที่และรวดเร็ว
สมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามครั้งที่ 13 ยืนยันว่าการพัฒนา “สถาบัน” ให้สมบูรณ์แบบ การพัฒนา “ทรัพยากรมนุษย์” และการสร้าง “โครงสร้างพื้นฐาน” ล้วนเป็นความก้าวหน้าเชิงยุทธศาสตร์ 3 ประการในการพัฒนา กฎหมายจราจรปี 2024 จะทำให้นโยบายข้างต้นของ พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม เป็นรูปธรรมได้อย่างไรครับ
กฎหมายถนน พ.ศ. 2567 ได้ระบุแนวปฏิบัติของพรรคและนโยบายของรัฐในการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานและการขนส่งทางถนนเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศ การสร้างกลไกที่ก้าวล้ำเพื่อพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัส การมุ่งเน้นการสร้างโครงการขนส่งที่สำคัญจำนวนหนึ่งเพื่อปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายจราจร พ.ศ. 2567 ยังรับประกันการสืบทอดและคงไว้ซึ่งกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ ยังมีการแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องของกฎหมาย พ.ศ. 2551 นอกจากนี้ ยังมีการปรับโครงสร้างรูปแบบการขนส่ง ปรับปรุงคุณภาพบริการ ปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใส และส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในกิจกรรมทางถนน
กฎหมายถนนปี 2024 ที่กำลังจะมีผลบังคับใช้ จะเป็นการตอบสนองความต้องการของพรรคและรัฐในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในอนาคตอันใกล้นี้
การขนส่งก้าวไปอีกขั้นโดยเชื่อมโยงภูมิภาค โซน และกลุ่มอุตสาหกรรม สร้างพื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจให้กับท้องถิ่น |
“ทางหลวงสู่ความมั่งคั่งอันยิ่งใหญ่”...
- ความคาดหวังที่มากมายนั้น ระบุว่า กฎหมายว่าด้วยการลงทุนและพัฒนาทางหลวง พ.ศ. 2567 หรือ กลไกการระดมทรัพยากรเพื่อสร้างและบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐาน... จะสร้างพื้นที่แห่งการพัฒนาใหม่ๆ ในไม่ช้านี้ ดังเช่นที่คนโบราณเคยสรุปไว้ว่า "ทางหลวงสร้างความมั่งคั่งมหาศาล"
พระราชบัญญัติการจราจรทางบก พ.ศ. 2567 ได้กำหนดกลไกส่งเสริมการระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อลงทุนในการก่อสร้าง บริหารจัดการ ดำเนินการ ใช้ประโยชน์ และบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐาน โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาทางด่วนและโครงการสำคัญที่เชื่อมโยงภูมิภาคและพื้นที่ต่างๆ
ภายใต้หลักการจำแนกประเภทถนนตามระดับการจัดการ หน่วยงานต่างๆ เช่น กระทรวงคมนาคมและคณะกรรมการประชาชนจังหวัด จะเป็นผู้รับผิดชอบในการลงทุน ก่อสร้าง บริหารจัดการ ดำเนินการ ใช้ประโยชน์ และบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานด้านถนนที่เกี่ยวข้องกับอำนาจในการจัดการประเภทถนน
กฎระเบียบเหล่านี้จะกำหนดความรับผิดชอบให้กับหน่วยงานภาครัฐในด้านการลงทุน การจัดการ การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ และการบำรุงรักษา เปิดโอกาสให้มีการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจผ่านกฎระเบียบที่กำหนดให้กระทรวงคมนาคมเป็นผู้รับผิดชอบในการบริหารจัดการ การลงทุน การก่อสร้าง การดำเนินงาน และการบำรุงรักษาทางหลวงแผ่นดิน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้รับผิดชอบระบบถนนท้องถิ่น และเส้นทางและบางช่วงของทางหลวงแผ่นดิน กฎระเบียบเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานด้านงบประมาณการลงทุนของงบประมาณส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นในกฎหมายงบประมาณ การสร้างความสอดคล้อง ความเป็นเอกภาพ และการแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติเมื่อจำเป็นต้องกำหนดหัวข้อในการดำเนินงานด้านงบประมาณการลงทุนสำหรับงานถนน
ดังนั้น โดยพิจารณาจากความสามารถในการจัดสรรทรัพยากรให้สมดุล นายกรัฐมนตรีจะมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบริหารจัดการและลงทุนในการปรับปรุงเส้นทางหลวงและทางต่างๆ ทั่วประเทศ เพื่อส่งเสริมการริเริ่มการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน เสริมสร้างการเชื่อมโยง และสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาในพื้นที่ แทนที่จะรอให้รัฐบาลกลางเข้ามาลงทุน ซึ่งเป็นประเด็นใหม่
คนโบราณกล่าวไว้ว่า “ไม่มีการค้าก็ไม่มีทรัพย์สมบัติ” หากปราศจากการค้าก็ไม่มีทางร่ำรวยได้ แต่การเชื่อมโยงการค้าและการพาณิชย์เข้าด้วยกัน จำเป็นต้องพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางถนนระหว่างภูมิภาคและท้องถิ่นต่างๆ ด้วยเหตุนี้จึงมีคำกล่าวที่ว่า “ทางหลวงสร้างความมั่งคั่งมหาศาล”... กฎหมายจราจรปี 2024 จะสร้างแรงผลักดันให้สิ่งนี้เกิดขึ้น!
นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เปิดตัวการแข่งขันเพื่อสร้างทางด่วนระยะทาง 3,000 กม. ให้เสร็จภายในปี 2568 |
- คุณเล่าให้เราฟังได้ไหมว่ากฎหมายถนนปี 2024 มีบทบาทอย่างไรในการบรรลุเป้าหมายเร่งด่วนในการสร้างทางด่วนระยะทาง 3,000 กม. ภายในปี 2025 และภายในปี 2030 เวียดนามจะมีทางด่วนระยะทาง 5,000 กม. หรือไม่
ประเด็นใหม่ในกฎหมายจราจร พ.ศ. 2567 คือ ได้มีการแยกบทเฉพาะสำหรับทางด่วน เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน การก่อสร้าง การบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ และการบำรุงรักษาทางด่วนได้รับการกำกับดูแลอย่างครบถ้วน ขณะเดียวกัน ได้มีการแก้ไขนโยบายการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) หลายฉบับ เพื่อขจัดอุปสรรคในการระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาทางด่วน กฎหมายใหม่นี้จะช่วยให้การระดมทรัพยากรที่ไม่ใช่ของรัฐเพื่อปรับปรุงและขยายทางด่วนมีความสะดวกมากขึ้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านแบบฟอร์ม BOT นักลงทุนสามารถเข้าร่วมโครงการเหล่านี้ได้ และสามารถเรียกเก็บค่าธรรมเนียมโดยตรงเพื่อกู้คืนเงินทุนแทนรูปแบบการกู้คืนเงินทุนทางอ้อมตามที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้
ในอนาคตอันใกล้นี้ ช่วงบางส่วนของเส้นทาง เช่น ทางด่วนสายโฮจิมินห์-จุงเลือง จะถูกพิจารณาปรับปรุงและขยายภายใต้กลไกนี้ เพื่อแก้ไขปัญหาการจราจรติดขัดและเกินพิกัดบนเส้นทาง
ทางด่วนนครโฮจิมินห์-จุงเลืองจะขยายเป็น 8 เลนภายใต้รูปแบบ PPP เพิ่มขีดความสามารถในการขนส่งระหว่าง "หัวรถจักร" เศรษฐกิจภาคใต้และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง |
การขนส่งสีเขียว เพื่อนร่วมทางแห่งพันธสัญญา Net Zero
แนวโน้มการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางถนนและการขนส่งทางถนนทั่วโลกกำลังมุ่งสู่การสร้างความยั่งยืน เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และการดำเนินงานด้วยระบบอัจฉริยะ กฎหมายถนนฉบับใหม่จะแก้ไขปัญหานี้อย่างไรในบริบทของความมุ่งมั่นของเวียดนามที่จะลดการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593
กฎหมายถนนปี 2024 มีเป้าหมายเพื่อการพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม โดยกำหนดให้มีการรวบรวมทรัพยากรเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานถนนที่ทันสมัยซึ่งปรับตัวตามการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม พัฒนาระบบการจราจรอัจฉริยะ สนับสนุนและสร้างเงื่อนไขให้องค์กรและบุคคลในเวียดนามและต่างประเทศลงทุนและทำธุรกิจในการใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานถนนและกิจกรรมการขนส่ง ค้นคว้าและประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูง วัสดุที่ยั่งยืนและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เป็นต้น
เพื่อลดการปล่อยมลพิษจากการจราจรทางถนน หนึ่งในแนวทางที่ได้ผลคือการส่งเสริมการพัฒนายานยนต์ไฟฟ้า กฎหมายจราจรทางบก พ.ศ. 2567 ยังได้กำหนดข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับจุดพักรถและสถานีขนส่งให้มีระบบชาร์จไฟฟ้าสำหรับยานพาหนะเหล่านี้ ดังนั้น ในอนาคต การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางถนนจะไม่เพียงแต่ส่งเสริมการก่อสร้างด้วยวัสดุที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมและอำนวยความสะดวกในการใช้พลังงานสะอาดสำหรับยานพาหนะที่สัญจรบนถนนอีกด้วย
เพื่อพัฒนาระบบขนส่งสีเขียว จุดพักรถริมถนนจะต้องจัดให้มีสถานีชาร์จไฟฟ้าสำหรับยานยนต์บนท้องถนน |
- การบังคับใช้กฎหมายจราจร พ.ศ. 2567 จะเป็นอย่างไร ในเมื่อในเดือนตุลาคม 2567 บทบัญญัติบางส่วนของกฎหมายจะมีผลบังคับใช้ และต้นปี 2568 กฎหมายฉบับเต็มจะมีผลบังคับใช้ครับ?
เพื่อให้กฎหมายจราจรมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 และเนื้อหามีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2567 กระทรวงคมนาคมได้สั่งให้สำนักงานบริหารถนนเวียดนามดำเนินการตามภารกิจต่อไปนี้โดยเด็ดขาด:
เร่งดำเนินการทบทวนและพัฒนาเอกสารกฎหมายที่มีรายละเอียดครบถ้วน กระทรวงคมนาคมจะเป็นผู้นำในการจัดทำพระราชกฤษฎีกา 4 ฉบับ และหนังสือเวียน 6 ฉบับ เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้
นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเน้นการทบทวนเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ พ.ร.บ.จราจรทางบก พ.ศ. 2567 เพื่อเสนอแก้ไข เพิ่มเติม หรือทดแทนตามความเหมาะสม โดยให้มีความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย
นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับองค์กรในการโฆษณาและเผยแพร่กฎหมายจราจร พ.ศ. 2567 ในรูปแบบต่างๆ เช่น การจัดสัมมนา การประชุม การรวบรวมเอกสาร... เพื่อให้กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้ในเร็ววัน
ขอบคุณมาก!
3 ปีก็เกือบเท่ากับ 20 ปี
จนถึงปัจจุบัน ทางด่วนทั่วประเทศมีความยาวรวม 2,021 กิโลเมตร ภายใน 3 ปีที่ผ่านมา มีทางด่วนที่สร้างเสร็จสมบูรณ์และเปิดใช้งานแล้ว 858 กิโลเมตร ซึ่งคิดเป็นมากกว่า 2 ใน 3 ของจำนวนทางด่วนทั้งหมดที่เปิดใช้งานเมื่อเกือบ 20 ปีก่อน นับจากนี้จนถึงสิ้นปี พ.ศ. 2568 ภาคการขนส่งจะต้องสร้างทางด่วนให้เสร็จสมบูรณ์อย่างน้อย 1,000 กิโลเมตร เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย 3,000 กิโลเมตร ตามมติของสภาแห่งชาติครั้งที่ 13
ที่มา: https://baophapluat.vn/luat-duong-bo-tua-duong-cao-toc-ve-khong-giant-cho-su-phat-trien-post522441.html
การแสดงความคิดเห็น (0)