รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ถั่น หง็อก กล่าวปราศรัยในงานสัมมนา ภาพ: VGP/Dieu Anh
มีความจำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะ
ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่งานสัมมนา นายเหงียน ถัน หง็อก รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ได้เน้นย้ำว่า มติที่ 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของ โปลิตบูโร ถือ เป็นมติที่สำคัญในการส่งเสริมการปรับปรุงสถาบัน รวมถึงภารกิจในการส่งเสริมและปรับปรุงคุณภาพการศึกษาและการเผยแพร่กฎหมายในสถานการณ์ใหม่
ตลอด 12 ปีที่ผ่านมา งานเผยแพร่ และให้ความรู้ ด้านกฎหมาย (LLE) มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นในหลายด้าน อย่างไรก็ตาม เมื่อเผชิญกับความจำเป็นของนวัตกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการส่งเสริมการพัฒนาสถาบันกฎหมายให้สมบูรณ์ งานนี้จึงจำเป็นต้องอาศัยนวัตกรรมทั้งในด้านความคิด เนื้อหา และวิธีการ เพื่อให้กฎหมายเข้าถึงทุกประเด็น อันจะนำไปสู่การสร้างความตระหนักรู้ทางกฎหมายให้กับประชาชน
เพื่อให้การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการช่วยเหลือทางกฎหมายบรรลุผลตามที่ต้องการ กระทรวงยุติธรรมจะจัดสัมมนาและการประชุมเชิงปฏิบัติการเป็นประจำ โดยเฉพาะในพื้นที่และกับผู้รับประโยชน์ เพื่อระบุข้อจำกัด อุปสรรค และ “คอขวด” ของกฎหมายที่ต้องแก้ไขเพิ่มเติม
นาย Phan Hong Nguyen รองผู้อำนวยการกรมเผยแพร่กฎหมายและช่วยเหลือทางกฎหมาย กล่าวว่า ในปี 2565 กระทรวงยุติธรรมได้ให้คำแนะนำและจัดการทบทวนการดำเนินการตามกฎหมายเป็นระยะเวลา 10 ปี ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น จัดการประชุมทบทวนเป็นระยะเวลา 10 ปี และออกรายงานเลขที่ 45/BC-BTP ลงวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2566 เกี่ยวกับสรุปการดำเนินการตามกฎหมาย
ภายหลังการสรุปผล กระทรวงยุติธรรมได้ติดตามและประเมินผลการบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายและเอกสารแนวทางปฏิบัติอย่างละเอียด ดังนั้น ตลอด 12 ปีที่ผ่านมา งานเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมายจึงมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นในหลายด้าน จนถึงปัจจุบัน สถาบันและนโยบายต่างๆ ที่ทำหน้าที่ในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมายได้รับการจัดทำขึ้นอย่างครบถ้วนและสอดคล้องกัน สร้างรากฐานทางกฎหมายให้การดำเนินงานเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมายเป็นไปอย่างสม่ำเสมอและมั่นคง ส่งเสริมสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลทางกฎหมาย สร้างนิสัยการเรียนรู้เชิงรุก และสร้างความตระหนักรู้ในการปฏิบัติตามกฎหมายของเจ้าหน้าที่และประชาชน
อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารทางกฎหมายในปัจจุบันยังคงมีข้อจำกัดในทางปฏิบัติ การเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารทางกฎหมายยังไม่เป็นไปตามความต้องการของสังคม ประชาชนและเจ้าหน้าที่ยังไม่ตระหนักถึงการปฏิบัติตามกฎหมาย ข้อจำกัดเหล่านี้มีสาเหตุหลายประการ ทั้งจากสถาบัน นโยบาย และกฎหมาย ยังคงมีข้อบกพร่อง ปัญหา และข้อบกพร่องบางประการที่ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการศึกษา ปรับปรุง และเพิ่มเติม
พร้อมกันนี้ กฎเกณฑ์บางประการในพระราชบัญญัติเผยแพร่เอกสารกฎหมายว่าด้วยความรับผิดชอบและภารกิจของหน่วยงานกลางยังไม่สอดคล้องกับนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจ เสริมสร้างความรับผิดชอบ ความคิดริเริ่มสร้างสรรค์ของท้องถิ่น และการสร้างสรรค์เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถตัดสินใจและจัดระบบการดำเนินการได้ทันท่วงที เหมาะสมและมีประสิทธิผล
ฉากการอภิปราย ภาพ: VGP/Dieu Anh
จำเป็นต้องพัฒนาวิธีการและรูปแบบการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมาย
ในการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในการสัมมนา ผู้แทนส่วนใหญ่กล่าวว่า เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการจัดองค์กรด้านการบังคับใช้กฎหมายมากขึ้น โดยต้องเลือกเนื้อหาและรูปแบบการเผยแพร่กฎหมายให้เหมาะสม สร้างสรรค์ และมีผลกระทบเชิงบวกต่อการปรับปรุงประสิทธิผลของงานนี้
นายเหงียน ดุย ลาม ทนายความ อดีตหัวหน้ากรมเผยแพร่กฎหมายและการศึกษา กระทรวงยุติธรรม เน้นย้ำว่า เพื่อตอบสนองต่อข้อกำหนดในช่วงการพัฒนาใหม่ของประเทศ และบริบทโลกปัจจุบันและอนาคต บทบัญญัติบางประการของกฎหมายไม่เหมาะสมอีกต่อไป ดังนั้น การแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมจึงมีความจำเป็นเพื่อทำให้กฎหมายมีผลบังคับใช้
นอกจากนี้ กลไก นโยบาย และเงื่อนไขในการทำให้การเผยแพร่งานด้านกฎหมายเป็นไปอย่างจำกัด ยังไม่เป็นเอกภาพและสอดประสานกันอย่างแท้จริง ทรัพยากรบุคคลในการเผยแพร่งานด้านกฎหมายในกระทรวง สำนัก และท้องถิ่นยังขาดแคลนเมื่อเทียบกับความต้องการ การเผยแพร่งานด้านกฎหมายยังไม่แพร่หลาย การมีส่วนร่วมของหน่วยงาน องค์กร วิสาหกิจ และบุคคลทั่วไปในการทำงานยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง...
ทนายความเหงียน ซุย เลม กล่าวว่า จำเป็นต้องวิเคราะห์และประเมินผลลัพธ์ โมเดล และประสบการณ์ที่ดี โดยสรุประยะเวลา 10 ปี และ 12 ปี ของการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย พ.ศ. 2555 จากนั้นจึงปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมายมีความสอดคล้องและสอดคล้องกัน ให้ความสำคัญกับการพัฒนาวิธีการสื่อสารเชิงนโยบายที่หลากหลาย การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล ฯลฯ
ตามที่ศาสตราจารย์ ดร. Nguyen Minh Doan จากมหาวิทยาลัยนิติศาสตร์ฮานอย กล่าวว่า เพื่อให้กิจกรรมการเผยแพร่ข้อมูลทางกฎหมายดำเนินไปได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องกำหนดเนื้อหาที่เหมาะสมกับวิชาที่ต้องการเผยแพร่และให้การศึกษา ประเภทและระดับของการเผยแพร่และให้การศึกษา
เนื้อหาการเผยแพร่กฎหมายไม่ควรหยุดอยู่เพียงการให้ข้อมูลเกี่ยวกับกฎหมายเท่านั้น แต่ควรรวมถึงการเผยแพร่แนวนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐในประเด็นใดประเด็นหนึ่งด้วย โดยเฉพาะนโยบายและเอกสารทางกฎหมายที่เพิ่งออกใหม่ และกิจกรรมทางกฎหมายขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง
ผู้แทนกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา กล่าวว่า งานเผยแพร่และให้ความรู้ทางกฎหมายได้ช่วยให้เจ้าหน้าที่และประชาชนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขามีความเข้าใจและรับรู้ถึงบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสิทธิ ผลประโยชน์ และหน้าที่ของตนได้อย่างถูกต้องและครบถ้วน อย่างไรก็ตาม ปริมาณและคุณภาพของบุคลากรที่ปฏิบัติงานเผยแพร่และให้ความรู้ทางกฎหมายในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขายังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดและภารกิจที่ได้รับมอบหมาย...
ดังนั้น กระทรวงฯ จึงเสนอให้เน้นการสร้างสรรค์เนื้อหาและรูปแบบการเผยแพร่กฎหมายที่หลากหลายในระดับรากหญ้า เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและความคิดสร้างสรรค์ในการเชื่อมโยงกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ และเพื่อจำลองแบบจำลองที่มีประสิทธิผลซึ่งเหมาะสมกับเรื่องและท้องถิ่นเฉพาะ
ในช่วงท้ายการอภิปราย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน แทงห์ หง็อก ได้แสดงความชื่นชมอย่างสูงต่อความคิดเห็นเชิงวิจัยที่กระตือรือร้น มีความรับผิดชอบ และเจาะลึกของคณะผู้แทน นับเป็นแหล่งข้อมูลอันทรงคุณค่าสำหรับกระทรวงยุติธรรมในการมีข้อมูลสำหรับการวิจัย แก้ไข และเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือทางกฎหมาย เพื่อให้สามารถนำมาใช้ได้จริงและนำไปใช้ในชีวิตจริง...
ในระยะต่อไป กระทรวงฯ ยังคงเปิดรับความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญ กระทรวง สาขา ท้องถิ่น และประชาชน เพื่อให้คำปรึกษาและเสนอแนะการแก้ไขกฎหมายให้มีความเป็นไปได้ มีประสิทธิภาพ สอดคล้อง เป็นเอกภาพ และเข้าถึงได้
ดิว อันห์
ที่มา: https://baochinhphu.vn/luat-pho-bien-giao-duc-phap-luat-nam-2012-can-thiet-sua-doi-de-dap-ung-tinh-hinh-moi-102250731182204626.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)