โดยเฉลี่ยแล้วโครงการหนึ่งจะใช้เวลาประมาณ 7.5 ปีจึงจะแล้วเสร็จ
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพิ่งส่งรายงานการขจัดอุปสรรคในการดำเนินโครงการก๊าซนอกชายฝั่งและพลังงานลมตามแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 ให้กับนายกรัฐมนตรี
ตามแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้า ฉบับที่ 8 กำลังการผลิตรวมของโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซธรรมชาติที่ลงทุนก่อสร้างและดำเนินการภายในปี 2573 อยู่ที่ 30,424 เมกะวัตต์ (23 โครงการ) โดยเป็นกำลังการผลิตรวมของโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซธรรมชาติที่ใช้ก๊าซธรรมชาติในประเทศอยู่ที่ 7,900 เมกะวัตต์ (10 โครงการ) และกำลังการผลิตรวมของโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซธรรมชาติที่ใช้ LNG อยู่ที่ 22,524 เมกะวัตต์ (13 โครงการ)
ภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 มีโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซธรรมชาติเพียงแห่งเดียว คือ โรงไฟฟ้าพลังความร้อนมอนไอ (O Mon I Thermal Power Plant) ขนาด 660 เมกะวัตต์ ซึ่งเริ่มดำเนินการผลิตในปี พ.ศ. 2558 และปัจจุบันใช้เชื้อเพลิงน้ำมัน โรงไฟฟ้าพลังความร้อนมอนไอจะเปลี่ยนมาใช้เชื้อเพลิงก๊าซธรรมชาติหลังจากได้ก๊าซธรรมชาติจากแหล่งก๊าซธรรมชาติแปลงบี
โครงการหนึ่งที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างคือโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนเญินตราค 3 และเญินตราค 4 ซึ่งมีกำลังการผลิต 1,624 เมกะวัตต์ ความคืบหน้าอยู่ที่ 73% โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนเญินตราค 3 และเญินตราค 4 ใช้ก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) จากคลังเก็บก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ของท่าเรือถิไว
ปัจจุบันโครงการคลัง LNG ท่าเรือ Thi Vai ได้ก่อสร้างและเปิดใช้งานแล้วเสร็จ พร้อมจ่าย LNG ให้กับโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Nhon Trach 3 และ Nhon Trach 4
โครงการที่เหลืออีก 18 โครงการ อยู่ระหว่างการเตรียมการลงทุนและก่อสร้าง
จากการประเมินความคืบหน้าของโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซธรรมชาติ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า ความคืบหน้าในการก่อสร้างโรงไฟฟ้ากังหันก๊าซแบบผสมผสาน นับตั้งแต่ส่งมอบงานให้แก่ผู้ลงทุนไปจนถึงการเดินเครื่องเชิงพาณิชย์ ต้องใช้เวลาอย่างน้อยประมาณ 7.5 ปี ซึ่งระยะเวลาในการเจรจาสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) และการจัดหาเงินกู้อยู่ที่ประมาณ 2-4 ปี
“ระยะเวลาของขั้นตอนนี้กำหนดได้ยากและมีความแปรปรวนมาก เนื่องจากขึ้นอยู่กับความสามารถ ประสบการณ์ และการเงินของผู้ลงทุน รวมถึงข้อกำหนดเฉพาะในสัญญา PPA” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าว
ในทางปฏิบัติ โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนหนองจอก 3 และหนองจอก 4 ได้เริ่มการก่อสร้างแล้ว (ปัจจุบันประมาณ 73%) แต่ยังไม่ได้ลงนามสัญญาซื้อขายไฟฟ้าและจัดหาเงินทุนเงินกู้
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า โครงการโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติที่สามารถดำเนินการเชิงพาณิชย์ได้ก่อนปี 2573 ประกอบด้วยโครงการโรงไฟฟ้าโอม่อน, โรงไฟฟ้าเญินจั๊ก 3 และโรงไฟฟ้าเญินจั๊ก 4 และโรงไฟฟ้าเฮียบเฟื้อก กำลังการผลิตรวมของโครงการที่ดำเนินการก่อนปี 2573 อยู่ที่ 6,634 เมกะวัตต์
โครงการที่เหลือสามารถดำเนินการได้ภายในปี 2573 หากการเจรจาสัญญาซื้อขายไฟฟ้าและการจัดการเงินกู้เสร็จสิ้นก่อนปี 2570 โครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซในห่วงโซ่อุปทานพลังงานก๊าซ (บล็อก B, Blue Whale) ยังต้องพึ่งพาความคืบหน้าของโครงการต้นน้ำเพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพโดยรวมของห่วงโซ่อุปทานโครงการทั้งหมด
นักลงทุนที่มีความต้องการสูง
ทางด้านภายในประเทศ นักลงทุนมักกำหนดให้สัญญา PPA มุ่งมั่นในการผลิตไฟฟ้าให้มีเสถียรภาพในระยะยาว หรือซื้อผลผลิตไฟฟ้า หรือโอนการมุ่งมั่นในการซื้อผลผลิตก๊าซจากสัญญาซื้อขายก๊าซไปยังสัญญาซื้อขายไฟฟ้า หรือโอนราคาก๊าซไปยังราคาไฟฟ้า
นักลงทุนต่างชาติมักมีข้อกำหนดที่แตกต่างกันมาก นอกจากข้อกำหนดข้างต้นแล้ว นักลงทุนต่างชาติยังกำหนดให้ภาษาในสัญญา PPA ต้องเป็นภาษาอังกฤษและภาษาเวียดนามด้วย หากภาษาอังกฤษและภาษาเวียดนามมีความแตกต่างกัน ภาษาอังกฤษจะมีผลบังคับใช้ กฎหมายต่างประเทศ (สหราชอาณาจักรหรือสิงคโปร์) นักลงทุนต่างชาติเรียกร้องให้ รัฐบาล รับประกันการชำระเงินและการยกเลิกสัญญาของ EVN รับประกันการแปลงสกุลเงินต่างประเทศ รับประกันความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับความคืบหน้าของโครงการเชื่อมต่อและส่งสัญญาณ อุบัติเหตุเกี่ยวกับระบบส่งและระบบส่งไฟฟ้า ฯลฯ
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเชื่อว่า: กฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการดำเนินงานตลาดไฟฟ้าไม่ได้กำหนดข้อผูกพันในการใช้ไฟฟ้าขั้นต่ำสำหรับโรงไฟฟ้าที่เข้าร่วมตลาดไฟฟ้า (การใช้ไฟฟ้าจริง) กฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกการใช้ไฟฟ้าจริงสำหรับหน่วยที่เข้าร่วมตลาดไฟฟ้าไม่สอดคล้องกับมาตรา 17 แห่งพระราชบัญญัติไฟฟ้าที่กล่าวถึงข้างต้น และมติที่ 55-NQ/TW ของ กรมการเมือง
เพื่อให้มีพื้นฐานในการดำเนินโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซในอนาคตอันใกล้นี้ โดยอ้างอิงจากระเบียบปัจจุบัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่าจะยังคงสั่งให้ EVN และนักลงทุนโรงไฟฟ้าเจรจาและตกลงเกี่ยวกับผลผลิตไฟฟ้าตามสัญญาและเพิ่มเข้าในสัญญาซื้อขายไฟฟ้าต่อไป
อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงและความมุ่งมั่นของ EVN ในการผลิตไฟฟ้าตามสัญญาระยะยาวกับนักลงทุนในโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซจะก่อให้เกิดปัญหาในทางปฏิบัติสำหรับ EVN (ผู้ซื้อไฟฟ้าของโครงการ)
มีบางกรณีที่ปริมาณไฟฟ้าที่ EVN รับซื้อจากโรงไฟฟ้าหลายแห่งจะเกินความต้องการใช้จริง ในขณะนั้นโรงไฟฟ้าจะไม่สามารถผลิตไฟฟ้าได้ แต่ EVN จะยังคงต้องจ่ายค่าไฟฟ้า ซึ่งส่งผลกระทบต่อฐานะทางการเงินของ EVN หากราคาขายปลีกไฟฟ้าไม่ปรับตัวตามกำหนดเวลา
อย่างไรก็ตาม การดำเนินโครงการก๊าซ-ไฟฟ้าในประเทศ เช่น โครงการก๊าซ-ไฟฟ้าแบบ Block B และ Blue Whale จะทำให้มีประสิทธิภาพและสนับสนุนงบประมาณแผ่นดิน ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงเสนอให้รัฐบาลมอบหมายให้กระทรวงที่เกี่ยวข้องสร้างกลไกทางการเงินสำหรับ EVN และ PVN ในการดำเนินโครงการก๊าซและไฟฟ้าแบบพร้อมกัน โดยไม่สร้างแรงกดดันต่อราคาไฟฟ้าและเป็นภาระให้กับ EVN
ล่าสุด กระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรมได้รายงานนายกรัฐมนตรี เสนอนายกรัฐมนตรีเห็นชอบนโยบายกลไกการรับประกันราคาก๊าซ-ไฟฟ้า โดยยึดหลักการโอนแนวนอน (โอนราคาก๊าซเป็นราคาไฟฟ้า โอนกฎเกณฑ์การรับประกันผลผลิตก๊าซในสัญญาซื้อขายก๊าซเป็นสัญญาซื้อขายไฟฟ้า) โดยมอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรมสั่งการคู่สัญญาที่เกี่ยวข้องเจรจาสัญญาซื้อขายก๊าซ สัญญาซื้อขายก๊าซ และสัญญาซื้อขายไฟฟ้า ตามหลักการที่นายกรัฐมนตรีเห็นชอบ
จนถึงขณะนี้ คณะกรรมการถาวรของรัฐบาลได้ตกลงในหลักการที่จะโอนราคาแก๊สไปเป็นราคาไฟฟ้าสำหรับโครงการ Block B, Blue Whale, LNG Nhon Trach 3&4
เกี่ยวกับเนื้อหาการรับประกันผลผลิตไฟฟ้าและก๊าซของโครงการ Nhon Trach 3&4 LNG คณะกรรมการถาวรของรัฐบาลให้ความเห็นว่า "การเจรจารับประกันผลผลิตไฟฟ้าและก๊าซเป็นข้อตกลงด้านการผลิตและธุรกิจระหว่างองค์กร"
| เนื่องจากความยากลำบากและอุปสรรคในการพัฒนาโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซธรรมชาติ (รวมถึงโครงการโรงไฟฟ้าที่ใช้ก๊าซธรรมชาติและก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ในประเทศ) พลังงานลมนอกชายฝั่งจึงเป็นประเด็นใหม่มาก ซึ่งเกี่ยวข้องกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กระทรวง และสาขาต่างๆ มากมาย ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงเสนอแนะให้นายกรัฐมนตรีจัดตั้งคณะทำงานสหวิทยาการของรัฐบาล เพื่อมุ่งเน้นการวิจัยและเสนอกลไก นโยบาย และประเด็นเร่งด่วนและสำคัญ พร้อมทั้งเสนอแก้ไขเอกสารทางกฎหมายเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและความเป็นไปได้ในการเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ |
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)