ปัญหาบางประการที่เกี่ยวข้องกับการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 2%

ปัญหาคอขวดบางประการที่เกี่ยวข้องกับการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 2%

ล่าสุด สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้มีมติเห็นชอบให้ลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) จาก 10% เหลือ 8% ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม เป็นต้นไป โดยจะมีผลใช้บังคับจนถึงสิ้นปี 2566

คนส่วนใหญ่สนับสนุนนโยบายลดภาษีมูลค่าเพิ่มลง 2% เพื่อช่วยเหลือประชาชนและธุรกิจให้ฟื้นตัว อย่างไรก็ตาม การลดภาษียังคงมีปัญหาอยู่บ้าง

ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการลดภาษีกายภาพ 2 รายการ 1 — ปัญหาคอขวดบางประการที่เกี่ยวข้องกับการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% (ภาพ: DP)

ตามรายงานของ สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) การลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม และกลับสู่ภาวะปกติในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2567 จะส่งผลกระทบต่อการดำเนินมาตรการการจัดการราคา เนื่องจากสินค้าและบริการบางประเภทต้องอยู่ภายใต้มาตรการการจัดการราคา เช่น การกำหนดราคาตามรัฐ การจดทะเบียนราคา การประกาศราคา และการประกาศราคา

เช่น กรณีธุรกิจที่ประกาศและจดทะเบียนราคา (รวมภาษี) แล้ว จำเป็นต้องลดราคาที่สอดคล้องกับการลดหย่อนภาษี 2% หรือไม่ หรือยังคงใช้ราคาเดิมอยู่ ขณะเดียวกัน ธุรกิจจำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนการประกาศและจดทะเบียนราคาที่ปรับปรุงแล้วให้เสร็จสมบูรณ์หรือไม่

สินค้าและบริการบางรายการสามารถลดราคาได้ 2% ได้อย่างง่ายดาย แต่สินค้าและบริการบางรายการที่มีการปัดราคาเพื่อความสะดวกในการชำระเงิน การปรับราคาเล็กน้อย (2%) จะไม่สามารถทำได้

เช่น ธุรกิจจัดส่งไปรษณีย์ประกาศราคาไว้ที่ 5,000 ดอง/กม. ดังนั้นหากต้องลดราคาลงเหลือ 4,909 ดอง/กม. ก็จะยุ่งยากมาก

ด้วยเหตุผลดังกล่าว VCCI จึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายเพิ่มเติมเกี่ยวกับกรณีต่างๆ ภายใต้การจัดการราคาในการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม เพื่อให้บริษัทต่างๆ ไม่จำเป็นต้องดำเนินการปรับราคา และสามารถใช้ราคาที่จดทะเบียนและที่ประกาศไว้ได้

การจำแนกว่าสินค้าและบริการใดที่ต้องเสียภาษีอัตรา 8% หรือ 10% นั้นมีความซับซ้อนเกินไป

ในส่วนของรายการสินค้าและบริการที่ไม่ต้องลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม VCCI ยังได้หยิบยกประเด็นต่างๆ ที่ต้องชี้แจงให้ชัดเจน โดยอิงจากแนวทางปฏิบัติในการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มตามมติ 43/2022/QH15 ในทางปฏิบัติ

หน่วยงานร่างพระราชกฤษฎีกาได้ตระหนักถึงสถานการณ์ดังกล่าว เช่น วิธีการระบุสินค้าและบริการที่มีภาษีมูลค่าเพิ่มที่ลดลง คำอธิบายสินค้าในภาคผนวกที่แนบมากับพระราชกฤษฎีกา 15/2022/ND-CP ตามรายการระบบอุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์ของเวียดนามปัจจุบันไม่สอดคล้องกับคำอธิบายสินค้าในรายชื่อสินค้าที่นำเข้าและส่งออกของเวียดนาม ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการกำหนดรหัส HS สำหรับสินค้าที่นำเข้าในภาคผนวก โดยเฉพาะสินค้าที่มีคำอธิบายว่า "สินค้า... ไม่ได้จัดประเภทไว้ที่อื่น"

ในความเป็นจริง ธุรกิจต่างๆ ยังได้รายงานต่อ VCCI อีกด้วยว่า การจัดประเภทสินค้าและบริการใดบ้างที่มีสิทธิได้รับอัตราภาษี 8% หรือ 10% ตามพระราชกฤษฎีกา 15/2022/ND-CP นั้นมีความซับซ้อนมากและมีความเสี่ยงมากเกินไป

“ผู้ประกอบการไม่ทราบว่าตนเองกำลังทำสิ่งที่ถูกต้องหรือไม่ ในหลายกรณี ธุรกิจสองรายซื้อขายสินค้ากัน แต่ไม่สามารถตกลงกันเรื่องการใช้อัตราภาษี 8% หรือ 10% ได้ ทำให้สัญญาไม่สามารถบังคับใช้ได้ หน่วยงานด้านภาษีและศุลกากรเองก็สับสนว่าจะจัดประเภทสินค้าและบริการอย่างไร” VCCI รายงานสถานการณ์ดังกล่าว

ตามที่ตัวแทนของภาคธุรกิจระบุ เรื่องนี้ยังก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการถูกคุกคามและผลกระทบด้านลบเมื่อมีการตรวจสอบธุรกิจ เนื่องจากหน่วยงานของรัฐสามารถตีความกฎระเบียบได้หลายวิธี

ร่างกฎหมายฉบับนี้มีแผนที่จะเพิ่มเติมบทบัญญัติว่า "รหัสพิกัดศุลกากรในภาคผนวก 1 และภาคผนวก 3 มีไว้สำหรับการค้นหาเท่านั้น การกำหนดรหัสพิกัดศุลกากรของสินค้านำเข้าเป็นไปตามข้อบังคับของกฎหมายศุลกากร" อย่างไรก็ตาม ตามข้อกำหนดของ VCCI ภาคผนวก 1 และภาคผนวก 3 ยังคงมีกรณีที่ยังไม่มีรหัสพิกัดศุลกากร แต่มีการทำเครื่องหมาย (*) ไว้ และรหัสพิกัดศุลกากรจะถูกระบุตามสินค้านำเข้าจริง

นี่คือประเด็นที่ทำให้ธุรกิจนำเข้าสินค้าประสบความยากลำบาก เนื่องจากไม่มีหลักฐานยืนยันว่าสินค้าของตน (ซึ่งมีรหัส HS อยู่แล้วเมื่อนำเข้า) อยู่ในภาคผนวกหรือไม่ VCCI กล่าวว่าธุรกิจหลายแห่งแนะนำให้ใช้ตารางการจำแนกประเภทสินค้านำเข้าตามกฎหมายศุลกากรเป็นพื้นฐานในการจัดทำภาคผนวก 1 และภาคผนวก 3 ของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ แทนที่จะใช้ระบบภาค เศรษฐกิจ เวียดนาม วิธีนี้จะช่วยให้สินค้านำเข้าสามารถกำหนดอัตราภาษีได้ง่ายขึ้น แทนที่สถานการณ์ปัจจุบันที่ทั้งสินค้านำเข้าและสินค้าในประเทศต่างประสบปัญหาในการกำหนดอัตราภาษี

“ในกรณีที่ไม่สามารถใช้ตารางจำแนกประเภทสินค้านำเข้าได้ทันเวลา จำเป็นต้องระบุรหัสพิกัดศุลกากร (HS) ทั้งหมดของสินค้านำเข้าที่ต้องเสียภาษี 10% กล่าวอีกนัยหนึ่ง จำเป็นต้องยกเลิกกรณีพิเศษทั้งหมดที่มีเครื่องหมาย (*)” ตามรายงานอย่างเป็นทางการของ VCCI ที่ส่งถึงกระทรวงการคลัง

ตามมติร่วมของสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 5 สมัยที่ 15 กำหนดให้ระยะเวลาลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% มีผลถึงสิ้นปี 2566 โดยไม่ใช้กับกลุ่มสินค้าบางกลุ่ม เช่น โทรคมนาคม เทคโนโลยีสารสนเทศ กิจกรรมทางการเงิน ธนาคาร หลักทรัพย์ ประกันภัย ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ โลหะ ผลิตภัณฑ์โลหะสำเร็จรูป ผลิตภัณฑ์เหมืองแร่ (ไม่รวมการทำเหมืองถ่านหิน) โค้ก น้ำมันกลั่น ผลิตภัณฑ์เคมี สินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ

นโยบายการช่วยเหลือประชาชนและธุรกิจนี้ คาดว่าจะบรรลุเป้าหมายที่ถูกต้องในการกระตุ้นการบริโภค ส่งผลให้การผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจฟื้นตัวในเร็วๆ นี้...

แหล่งที่มา