คำอธิบายบางประการเกี่ยวกับความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนในปัจจุบันและการคำนวณเชิงยุทธศาสตร์ของฝ่ายต่างๆ

TCCS - ความขัดแย้งทางทหารระหว่างรัสเซียและยูเครน ซึ่งเป็นเหตุการณ์ที่สั่นสะเทือนโลกในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ถือได้ว่าส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อโครงสร้างความมั่นคงของภูมิภาคยุโรป แม้กระทั่งสถานการณ์ทางการเมืองของโลก ความพยายามทางการทูตและการเจรจาต่อรองทั้งหมดถือเป็นทางออกที่ดีที่สุดในปัจจุบัน เพื่อยุติสงคราม ผ่อนคลาย และหาทางออกจากวิกฤตนี้

เกี่ยวกับความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนในปัจจุบัน

วิกฤตการณ์ ทางการเมือง ระหว่างรัสเซียและยูเครนในปัจจุบันมีรากฐานมาจากการสิ้นสุดสงครามเย็น ครั้งล่าสุดคือในปี 2014 เมื่อรัสเซียผนวกคาบสมุทรไครเมีย ตามมาด้วยความไม่มั่นคงในภูมิภาคดอนบาส ทางตะวันออกของยูเครน ซึ่งมีสาธารณรัฐที่ประกาศตนเองสองแห่ง คือ โดเนตสค์ (DPR) และลูฮันสค์ (LPR) สถานการณ์ตึงเครียดเป็นพิเศษตั้งแต่ปลายปี 2021 จนถึงปัจจุบัน เมื่อรัสเซียส่งข้อเสนอด้านความมั่นคง 8 ประการไปยังสหรัฐอเมริกาและองค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ (NATO) ซึ่งระบุอย่างชัดเจนว่าข้อกังวลด้านความมั่นคงถือเป็น "เส้นแดง" ได้แก่ 1. ยูเครนไม่สามารถเข้าร่วมเป็นสมาชิกของ NATO ได้ 2. NATO ไม่ขยายอิทธิพลไปทางตะวันออกอีกต่อไป 3. NATO กลับสู่จุดเริ่มต้นในปี 1997 นั่นคือ ก่อนที่จะขยายอิทธิพลไปทางตะวันออก ยอมรับประเทศในยุโรปตะวันออกและสาธารณรัฐบอลติกทั้งสามประเทศเป็นสมาชิกใหม่ ซึ่งรัสเซียมองว่าเป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่อความมั่นคงและผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ของรัสเซีย หลังจากนั้นประมาณหนึ่งเดือนครึ่ง สหรัฐอเมริกาและนาโต้ได้ส่งคำตอบกลับไปยังรัสเซียด้วยข้อเรียกร้องที่ไม่น่าพอใจ สหรัฐอเมริกาและนาโต้ระบุว่า ประเทศอธิปไตยใดๆ เช่นยูเครน หากมีข้อกำหนดด้านความมั่นคง สามารถสมัครเข้าร่วมไม่เพียงแต่นาโต้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงองค์กรอื่นๆ ที่เอื้อประโยชน์ต่อผลประโยชน์ของชาติยูเครนได้อีกด้วย คำตอบดังกล่าวยังเน้นย้ำว่าคำขอของรัสเซียที่ขอให้นาโต้กลับไปสู่จุดเริ่มต้นในปี 1997 นั้นไม่สมเหตุสมผล ซึ่งทำให้รัสเซียเชื่อว่าข้อเรียกร้องที่ถูกต้องตามกฎหมายของตนไม่ได้รับการเอาใจใส่อย่างจริงจังจากสหรัฐอเมริกาและนาโต้

นายอเล็กซานเดอร์ กรุชโก รองรัฐมนตรี ต่างประเทศ รัสเซีย (ขวา) และนายเยนส์ สโตลเทนเบิร์ก เลขาธิการนาโต (กลาง) เข้าร่วมการประชุมคณะมนตรีรัสเซีย-นาโต ณ กรุงบรัสเซลส์ ประเทศเบลเยียม เมื่อวันที่ 12 มกราคม 2565_ภาพ: AFP/TTXVN

เกี่ยวกับการที่รัสเซียส่งกำลังทหารขนาดใหญ่ไปยังพื้นที่ชายแดนยูเครนตั้งแต่ปลายเดือนพฤศจิกายน 2564 เมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2565 ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูตินของรัสเซียได้ประกาศการตัดสินใจรับรองเอกราชของทั้งสองประเทศ (DPR) และ LPR พร้อมทั้งส่งกองกำลังไปปฏิบัติภารกิจ รักษาสันติภาพ ท่ามกลางความเสี่ยงด้านความมั่นคงที่เพิ่มมากขึ้น หลังจากที่ยูเครนวางแผนที่จะลงนามข้อตกลงทางทหารเชิงยุทธศาสตร์กับสหราชอาณาจักรและโปแลนด์ เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2565 ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูตินของรัสเซีย ยังคงประกาศเปิดปฏิบัติการทางทหารพิเศษในยูเครนตะวันออก เพื่อตอบสนองต่อคำร้องขอการสนับสนุนด้านความมั่นคงจากผู้นำของทั้งสองประเทศ (DPR) และ LPR

คำอธิบายบางประการ

โดยทั่วไปแล้ว ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนในปัจจุบันสามารถอธิบายได้จากสองมุมมองหลักๆ ดังนี้:

ประการแรก จากมุมมองของสัจนิยมทางการเมือง เมื่อศึกษากฎแห่งการเคลื่อนไหวและการต่อสู้ทางการเมืองระหว่างประเทศ ยูเครนตั้งอยู่บนทวีปยูเรเซีย เป็น "เขตกันชนธรรมชาติ" ระหว่างตะวันออกและตะวันตก ทั้งรัสเซียและตะวันตกเชื่อว่าอีกฝ่ายหนึ่งเป็นภัยคุกคามความมั่นคง คุกคามการดำรงอยู่ของตน รัสเซียระบุว่า การที่ยูเครนสมัครเข้าร่วมนาโตจะทำให้ดุลอำนาจด้านความมั่นคงทางปีกตะวันตกของรัสเซียเสียสมดุล คุกคามพื้นที่อยู่อาศัยของรัสเซีย สูญเสียเขตกันชนเชิงยุทธศาสตร์ และลดอิทธิพลทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เคยมีในยุคโซเวียต ดังนั้น รัสเซียจึงต้องดำเนินการอย่างทันท่วงทีเพื่อป้องกันภัยคุกคามความมั่นคงนี้ เพื่อรักษา "เขตกันชนด้านความมั่นคง" ที่สำคัญไว้ ต่อต้านความพยายามของนาโตที่จะขยายอิทธิพลไปยังตะวันตก ขณะเดียวกัน สหรัฐอเมริกาและตะวันตกอธิบายว่านี่คือสิ่งที่พวกเขาจำเป็นต้องทำเพื่อป้องกันไม่ให้รัสเซียเข้ามาในภูมิภาคนี้ ซึ่งจะคุกคามความมั่นคงของยุโรป (เขตอิทธิพลดั้งเดิมของสหรัฐอเมริกา) เอกภาพของนาโต ภาวะผู้นำระดับโลก และระเบียบระหว่างประเทศที่เป็นประโยชน์ต่อสหรัฐอเมริกา งานวิจัยที่เป็นตัวแทนเกี่ยวกับประเด็นยูเครน ได้แก่ ซบิกเนียว เบรซินสกี อดีตที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติสหรัฐฯ กับหนังสือ “The Grand Chessboard” และจอห์น เมียร์ไชเมอร์ นักวิชาการด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศชาวอเมริกัน กับผลงานมากมาย เช่น “Offshore Balancing: America’s Superior Grand Strategy” ⁽¹⁾ และ “Don’t Supply Weapons to Ukraine” ⁽²⁾ ... ซึ่งแสดงมุมมองอย่างชัดเจนว่าเมื่อสหภาพโซเวียตล่มสลาย ก็ไม่เหลือมหาอำนาจในภูมิภาคอื่นใดอีกแล้ว สหรัฐฯ ควรค่อยๆ ลดกำลังทหารลง สร้างความสัมพันธ์ฉันมิตรกับรัสเซีย และมอบภารกิจในการปกป้องความมั่นคงของยุโรปให้กับยุโรป ในทางกลับกัน สหรัฐฯ กลับขยายอำนาจของนาโต้และ “เพิกเฉย” ผลประโยชน์ของรัสเซีย ซึ่งนำไปสู่วิกฤตการณ์ทางการเมืองในยูเครนและความขัดแย้งอื่นๆ อีกมากมาย จากมุมมองนี้ จะเห็นกรอบการโต้แย้งหลักสองประการอย่างชัดเจน ได้แก่ 1. อำนาจครอบงำระดับโลก/ภูมิภาค - การเมืองเชิงอำนาจ; 2. การกลับมาอย่างชัดเจนของแนวคิดทางภูมิรัฐศาสตร์ในศตวรรษที่ 21 โดยเฉพาะอย่างยิ่งแนวคิดเกี่ยวกับเขตกันชน พื้นที่หลังบ้าน พรมแดน และรั้ว

ประการที่สอง จากมุมมองของลัทธิสร้างสรรค์นิยมและเสรีนิยม รากฐานคือความขัดแย้งที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขระหว่างอารยธรรมแองโกล-แซกซอนและสลาฟ ซึ่งเป็นปฏิกิริยาต่อการขยายตัวทางภูมิรัฐศาสตร์ของชาวแองโกล-แซกซอนภายใต้อิทธิพลของโลกาภิวัตน์ที่แผ่ขยายไปทั่วยุโรป ชาวสลาฟเชื่อว่านี่คือการกลับคืนสู่พื้นที่และสถานะทางประวัติศาสตร์ของพวกเขาในโลกที่รัสเซียเป็นตัวแทน นอกจากนี้ เรายังกล่าวถึงปัจจัยชาตินิยมรัสเซียด้วยความภาคภูมิใจในชาติและความภาคภูมิใจในตนเองอย่างสูง สำหรับรัสเซีย การตกต่ำของเศรษฐกิจภายในประเทศและระเบียบสังคม รวมถึงความจริงที่ว่ารัสเซียต้องสละอิทธิพลในหลายภูมิภาคทั่วโลก ล้วนเป็นผลมาจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต อดีตอันรุ่งโรจน์ของรัสเซียได้สร้างจิตวิญญาณแห่งชาติอันสูงส่ง แม้ว่ารัสเซียจะประสบกับความสูญเสียทั้งทางร่างกายและทรัพย์สินอย่างหนักในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง แต่ผลงานสำคัญของรัสเซียในการรักษาและรับรองสันติภาพและความมั่นคงของโลกเป็นเครื่องยืนยันถึงจุดยืนของรัสเซียในเวทีระหว่างประเทศ จากมุมมองทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม นักวิเคราะห์เชื่อว่าความขัดแย้งทางทหารระหว่างรัสเซียและยูเครนมีต้นตอมาจากจิตวิญญาณชาตินิยมอันสูงส่งของรัสเซีย ขณะเดียวกัน ความขัดแย้งยังสามารถอธิบายได้ว่ามีต้นตอมาจากอำนาจครอบงำแบบเสรีนิยมของสหรัฐฯ ซึ่งทำให้สหรัฐฯ มุ่งมั่น ส่งออก และเผยแพร่ค่านิยมประชาธิปไตยไปยังพื้นที่ห่างไกล ซึ่งหมายความว่าสหรัฐฯ จำเป็นต้องมีกำลังทหารเพื่อยึดครองและแทรกแซงการจัดการทางการเมืองของภูมิภาคนั้นๆ อยู่เสมอ ซึ่งมักก่อให้เกิดการต่อต้านจากกลุ่มชาตินิยม รัสเซียมองว่าการแทรกแซงของสหรัฐฯ และการบังคับใช้ค่านิยมประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชนต่อรัสเซียเป็นความเสี่ยงที่จะก่อให้เกิดความไม่มั่นคงทางการเมืองภายใน

การคำนวณจำนวนคู่สัญญา

ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน และประธานาธิบดียูเครน โวโลดิมีร์ เซเลนสกี_ภาพ: VNA

ทางด้านรัสเซีย ประธานาธิบดีรัสเซีย วี. ปูติน ยืนยันกับรัสเซียและทั่วโลกว่ายูเครนไม่เพียงแต่เป็นประเทศเพื่อนบ้านเท่านั้น แต่ยังเป็นส่วนหนึ่งที่แยกไม่ออกจากประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และพื้นที่ทางจิตวิญญาณของรัสเซียอีกด้วย สาเหตุโดยตรงของความขัดแย้งในปัจจุบันคือฝ่ายตะวันตกและยูเครนไม่ได้มองเห็นและตอบสนองต่อความกังวลของรัสเซียเกี่ยวกับความมั่นคงแห่งชาติอย่างเต็มที่ ไม่เข้าใจผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ของกันและกัน และจุดยืนของทั้งสองฝ่ายในประเด็นยูเครนมีความขัดแย้งกันมากเกินไป การวิเคราะห์และเป้าหมายของรัสเซียผ่านปฏิบัติการทางทหารในยูเครนครั้งนี้สามารถพิจารณาได้ในประเด็นหลักดังต่อไปนี้

ประการแรก ในแง่ของประวัติศาสตร์วัฒนธรรม ประเทศสมัยใหม่ในปัจจุบัน เช่น รัสเซีย ยูเครน และเบลารุส ล้วนมีต้นกำเนิดมาจากรัฐเคียฟรุส ครั้งหนึ่งเคยเป็นแกรนด์ดัชชีที่มั่งคั่ง มั่งคั่ง มีอำนาจ และมีชื่อเสียงโด่งดังตลอดช่วงเวลาอันยาวนานของประวัติศาสตร์โลก ดำรงอยู่ประมาณ 500 ปี ตั้งแต่ศตวรรษที่ 9 ถึงศตวรรษที่ 13 ศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและการเมืองของรัฐนี้ตั้งอยู่ในดินแดนศักดิ์สิทธิ์ - เคียฟ (เมืองหลวงปัจจุบันของยูเครน) นอกจากรัสเซียในยุคซาร์แล้ว ยูเครนยังถูกเรียกว่า "รัสเซียน้อย" และเบลารุสถูกเรียกว่า "รัสเซียขาว" อันที่จริงแล้ว สามประเทศสมัยใหม่ของรัสเซีย - ยูเครน - เบลารุส ในปัจจุบัน เป็นกลุ่มประเทศที่เชื่อมโยงกันอย่างแน่นแฟ้น ซึ่งยากที่จะแยกออกจากกันตลอดประวัติศาสตร์ เปรียบเสมือน "สามกิ่งก้าน" ที่แตกกิ่งก้านสาขาออกมาจากรากเหง้าเคียฟรุสเดียวกัน

ประการที่สอง ในด้านการเมือง ความมั่นคง และการทหาร รัฐบาลของประธานาธิบดีรัสเซีย วี. ปูติน เชื่อว่าตลอด 30 ปีที่ผ่านมา นับตั้งแต่การล่มสลายของสหภาพโซเวียต รัสเซียได้รับการปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรมจากสหรัฐอเมริกาและประเทศตะวันตกในหลากหลายด้าน ตั้งแต่การมีอุดมการณ์ที่เป็นปฏิปักษ์ต่อรัสเซียมาโดยตลอด การไม่ยกรัสเซียให้มีบทบาทสำคัญในโครงสร้างความมั่นคงใหม่ของยุโรปหลังสงครามเย็น ไปจนถึงการขยายอำนาจของนาโต้ที่คุกคามความมั่นคงและการพัฒนาของรัสเซีย ปลุกปั่นให้เกิด "การปฏิวัติสี" คว่ำบาตรรัสเซียในด้านเศรษฐกิจ เทคโนโลยี การเงิน ฯลฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการที่ยุโรปสูญเสียความตระหนักรู้เกี่ยวกับบทบาทของสหภาพโซเวียตในการปลดปล่อยประชาชนจากการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ฟาสซิสต์ในสงครามโลกครั้งที่สอง รัสเซียเชื่อว่าการที่ยูเครนดำเนินนโยบายต่างประเทศที่สนับสนุนตะวันตกและการเข้าร่วมนาโต้จะทำให้พื้นที่อยู่อาศัยของรัสเซียแคบลงเรื่อยๆ และอาจคุกคามการดำรงอยู่ของรัสเซียในฐานะมหาอำนาจ การตัดสินใจเปิดฉาก “ปฏิบัติการทางทหารพิเศษ” ในยูเครนอาจทำให้ชื่อเสียงของประธานาธิบดีรัสเซีย วี. ปูติน เสื่อมถอยลงบนเวทีโลก และเผชิญกับมาตรการคว่ำบาตรที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนจากสหรัฐฯ และชาติตะวันตก อย่างไรก็ตาม ดูเหมือนว่ารัสเซียได้เตรียมแผนรับมือและเตรียมรับมือไว้แล้ว และยังคงมุ่งมั่นที่จะดำเนิน “ปฏิบัติการทางทหารพิเศษ” ซึ่งส่งผลดีต่อการพัฒนาระยะยาวของรัสเซีย รวมถึงการสร้างยูเครนที่เป็นกลางและไม่ดำเนินนโยบายต่างประเทศที่เอื้อประโยชน์ต่อตะวันตก เป้าหมายที่ลึกซึ้งยิ่งกว่าของการตัดสินใจครั้งนี้คือการนำยูเครนกลับเข้าสู่เขตอิทธิพล เพื่อสร้างสมดุลกับนาโต สร้างเขตกันชนด้านความมั่นคงระหว่างรัสเซียและชาติตะวันตกอีกครั้ง เช่นเดียวกับที่สหภาพโซเวียตเคยทำ ออกแบบแผนที่ความมั่นคงของยุโรปใหม่ และนำรัสเซียกลับคืนสู่ “กระดานหมากรุก” ของมหาอำนาจ ในเวลาเดียวกัน รัสเซียต้องการปรับเปลี่ยนผลกระทบด้านความมั่นคงหลังจากเหตุการณ์สำคัญในปี 1991 ซึ่งเป็นช่วงเวลาของเหตุการณ์ที่ประธานาธิบดีรัสเซีย วี. ปูติน เคยเรียกว่า "โศกนาฏกรรมทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในศตวรรษที่ 20" นั่นก็คือการล่มสลายของสหภาพโซเวียต

ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ ประกาศห้ามนำเข้าน้ำมันรัสเซียและผลิตภัณฑ์พลังงานอื่นๆ ทันที เพื่อตอบโต้การรณรงค์ทางทหารของประเทศในยูเครน เมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2022_ภาพ: รอยเตอร์

ทั้งในฝั่งสหรัฐอเมริกาและฝั่งตะวันตก นับตั้งแต่สงครามเย็น นาโต้ถือว่ารัสเซียเป็นภัยคุกคามด้านความมั่นคงอันดับ 1 มาโดยตลอด ขณะที่สหรัฐฯ มองว่ารัสเซียและจีนเป็น "คู่แข่งเชิงกลยุทธ์" อันดับต้นๆ สหรัฐฯ และฝั่งตะวันตกต่างมุ่งหวังที่จะดับความหวังของรัสเซียในการกอบกู้สถานะมหาอำนาจโลกในอดีตของสหภาพโซเวียต ผ่านโครงการ "Eastward Advance" ของนาโต้ ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซีย สหรัฐอเมริกา และฝั่งตะวันตกผ่านช่วงขาขึ้นและขาลงมากมาย ทั้งการเผชิญหน้าและการผ่อนคลายความตึงเครียด แม้จะมีระดับที่แตกต่างกัน แต่แก่นแท้ก็ยังคงเป็นการแข่งขันเชิงกลยุทธ์และผลประโยชน์ที่ขัดแย้งกัน การขยายอิทธิพลของฝ่ายหนึ่ง โดยอาศัยแนวทางของอีกฝ่ายหนึ่ง จะบั่นทอนผลประโยชน์ของอีกฝ่ายหนึ่ง โดยรวมแล้ว สหรัฐฯ มีเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ที่ไม่เปลี่ยนแปลง คือการรักษาความเป็นผู้นำระดับโลกและระเบียบระหว่างประเทศที่เป็นประโยชน์ต่อสหรัฐฯ ยับยั้งและป้องกันไม่ให้รัสเซียก้าวขึ้นมาท้าทายจุดยืนของสหรัฐฯ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในวิกฤตการณ์ทางการเมืองระหว่างรัสเซียและยูเครน ก่อนที่ความขัดแย้งจะปะทุขึ้น สหรัฐอเมริกาและตะวันตกถูกกล่าวขานว่าได้วางแผนไว้แล้วว่าจะดำเนินสงครามข้อมูลข่าวสาร ก่อให้เกิดความตึงเครียดระหว่างรัสเซียและยูเครนมากขึ้น เพื่อให้สามารถบรรลุแผน "ทำให้ยูเครนเป็นตะวันตก" ได้อย่างง่ายดาย ดึงดูดประเทศที่มีแนวโน้มสนับสนุนรัสเซียให้พึ่งพาสหรัฐอเมริกาและตะวันตกทั้งหมด... เมื่อสงครามปะทุขึ้น สหรัฐอเมริกาและตะวันตกไม่ได้เข้าร่วมสงครามโดยตรง แต่กลับเพิ่มความช่วยเหลือแก่ยูเครนด้วยอาวุธยุทโธปกรณ์ที่ทันสมัย และกำหนดมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจอย่างเข้มงวดต่อรัสเซีย... ในการคำนวณของสหรัฐอเมริกาและตะวันตก ความตึงเครียดที่ทวีความรุนแรงขึ้นระหว่างรัสเซียและยูเครนยังช่วยให้สหรัฐอเมริกาและตะวันตกบรรลุเป้าหมายสำคัญต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากรัสเซีย "ติดหล่ม" ในสงคราม นี่จะเป็นโอกาสที่สหรัฐอเมริกาและตะวันตกจะใช้ประโยชน์จากการฟื้นฟูสถานการณ์ความมั่นคงในยุโรป และสร้างกลไกทางเศรษฐกิจโดยปราศจากการมีส่วนร่วมของรัสเซีย ในทิศทางที่เป็นประโยชน์ต่อสหรัฐอเมริกาและตะวันตก ในขณะเดียวกันก็ทำให้ความแข็งแกร่งโดยรวมของรัสเซียในเวทีระหว่างประเทศอ่อนแอลง สำหรับสหรัฐอเมริกา ความขัดแย้งทางอาวุธใดๆ ก็ตามเป็นโอกาสที่สหรัฐฯ จะทำกำไรมหาศาลจากการขายอาวุธให้กับฝ่ายที่ทำสงครามและฝ่ายที่เกี่ยวข้อง มีความคิดเห็นบางส่วนที่ระบุว่าดูเหมือนว่าสหรัฐฯ และชาติตะวันตกไม่ได้ต้องการให้ยูเครนเข้าร่วมนาโต เพราะเมื่อยูเครนเข้าเป็นสมาชิกนาโต สหรัฐฯ และนาโตจะต้องปฏิบัติตามพันธกรณีในการสนับสนุนยูเครน ซึ่งเป็นพันธมิตรที่ไม่ได้ก่อให้เกิดประโยชน์มากมายแก่สหรัฐฯ และนาโต ดังนั้น นาโตจึงยังคงเปิดช่องให้องค์กรนี้อาจยอมรับยูเครนในเวลาที่เหมาะสม อย่างไรก็ตาม ดูเหมือนว่านี่จะเป็นลูกศรที่ทำลายเป้าหมายสองประการของสหรัฐฯ และชาติตะวันตก นั่นคือการซ้ำเติมความตึงเครียดในความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและยูเครน และบั่นทอนเกียรติภูมิระหว่างประเทศและความแข็งแกร่งโดยรวมของประเทศรัสเซีย

ในกรณีที่แรงกดดันอย่างหนักจากประชาคมโลกสร้างความเสียหายอย่างลึกซึ้งและครอบคลุมต่อรัสเซีย รัสเซียจะลดความตึงเครียดลงอย่างแข็งขัน สหรัฐฯ สามารถสร้างชื่อเสียงในฐานะผู้ไกล่เกลี่ยความขัดแย้ง และรัสเซียต้องยอมผ่อนปรนให้สหรัฐฯ ในการแก้ไขปัญหาระหว่างประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นที่เกี่ยวข้องกับ "ชามไฟ" ในตะวันออกกลาง อิสราเอลเป็นพันธมิตรที่ยาวนานของสหรัฐฯ และเป็นความจริงที่ว่ามหาเศรษฐีและนักการเมืองเชื้อสายยิว มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในทางการเมืองของสหรัฐฯ ในระดับหนึ่ง การสนับสนุนอิสราเอลซึ่งเป็นพันธมิตรในความขัดแย้งในตะวันออกกลางเป็นหนึ่งในโอกาสที่ประธานาธิบดีโจ ไบเดน และพรรคเดโมแครตซึ่งเป็นพรรครัฐบาลต้องการฉวยโอกาสนี้ เพื่อดึงคะแนนเสียงจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวยิวในการเลือกตั้งประธานาธิบดีกลางเทอมของสหรัฐฯ ที่จะมาถึง นอกจากนี้ หากในอดีต NATO และยุโรปมีพฤติกรรมที่แตกต่างกันมากต่อรัสเซีย และแม้แต่มีรอยร้าวบางประการเกิดขึ้นเกี่ยวกับมุมมองของพวกเขาต่อรัสเซีย เมื่อผลประโยชน์ระหว่างรัสเซียและประเทศสมาชิก NATO หลายประเทศมีความผูกพันกัน (การนำเข้าพลังงานของสหภาพยุโรปประมาณ 40% ขึ้นอยู่กับรัสเซีย ซึ่งเป็นปัจจัยที่ไม่สามารถละเลยได้) ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนได้ผลักดันให้สหรัฐฯ และยุโรปใกล้ชิดกันมากขึ้นอย่างมองไม่เห็น โดยมีจุดยืนที่เป็นหนึ่งเดียวในประเด็นยูเครน และมีการใช้มาตรการคว่ำบาตรรัสเซีย

ฝ่ายจีน ในช่วงเวลาที่ความตึงเครียดในยูเครนและยุโรปกำลังสูง เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2565 รัฐบาลของประธานาธิบดีเจ. ไบเดน ได้ประกาศยุทธศาสตร์ “อินโด-แปซิฟิกที่มั่นคงและเจริญรุ่งเรือง” ซึ่งมี 5 ประเด็นสำคัญ พร้อมกันนั้นยังได้ประกาศแผนปฏิบัติการ ซึ่งถือเป็นประเด็นใหม่เมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ หมายความว่าสหรัฐฯ ไม่เพียงแต่มีเจตจำนงทางการเมืองเท่านั้น แต่ยังจัดสรรทรัพยากรทางเศรษฐกิจ การทูต และการป้องกันประเทศอย่างเหมาะสมเพื่อสนับสนุนยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกฉบับใหม่นี้ด้วย แสดงให้เห็นว่าแม้จะมีความกังวลในยุโรป แต่ภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกยังคงเป็นประเด็นสำคัญของรัฐบาลประธานาธิบดีเจ. ไบเดน ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนได้ยกระดับความตึงเครียดในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ-รัสเซีย ซึ่งส่วนหนึ่งช่วยลดการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างสหรัฐฯ-จีนในระยะสั้นและระยะกลาง อย่างไรก็ตาม จีนเข้าใจอย่างชัดเจนว่าจีนเป็นคู่แข่งเชิงกลยุทธ์อันดับหนึ่งของสหรัฐอเมริกา ซึ่งสหรัฐฯ ได้ระบุชื่อไว้อย่างชัดเจนในแถลงการณ์และเอกสารอย่างเป็นทางการหลายฉบับ ในส่วนของยูเครน จีนไม่มีความรับผิดชอบโดยตรงและมีผลผูกพันใดๆ และแสดงจุดยืนเป็นกลาง ลักษณะของความสัมพันธ์ระหว่างจีนและรัสเซีย และความเชื่อมโยงบางประการกับสถานการณ์ภายในของจีนจากประเด็นยูเครน จะเห็นได้ว่านโยบายของจีนได้ปรากฏออกมาโดยมีประเด็นสำคัญดังต่อไปนี้

ประการแรก การสนับสนุนการเคลื่อนไหวแบ่งแยกดินแดนในประเทศที่มีอำนาจอธิปไตย - โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการแทรกแซงทางทหาร - เช่นเดียวกับที่รัสเซียกำลังทำอยู่ในยูเครน ทำให้จีนรู้สึกกังวล เพราะสิ่งนี้อาจสร้างบรรทัดฐานเชิงลบที่ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของจีน

ประการที่สอง แม้จะมีความร่วมมือในระดับสูงอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน แต่จีนและรัสเซียก็เป็นประเทศที่แยกจากกันและมีผลประโยชน์ที่แยกจากกัน สำหรับจีน ซึ่งเป็นเป้าหมายหลักของแรงกดดันจากสหรัฐอเมริกาและตะวันตกในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การที่รัสเซียเปิดฉาก "ปฏิบัติการทางทหารพิเศษ" ในยูเครนอย่างกะทันหันจะทำให้ตะวันตกหันความสนใจไปยังยุโรป ก่อให้เกิดเงื่อนไขให้จีนมีพื้นที่และเวลามากขึ้นในการเพิ่มอิทธิพลและความแข็งแกร่งของชาติอย่างครอบคลุม รวมถึงการวางแผน ดำเนินการ และส่งเสริมแผนปฏิบัติการเฉพาะในภูมิภาค

ประธานาธิบดีรัสเซีย วี. ปูติน และประธานาธิบดีจีน สีจิ้นผิง ในการประชุมที่กรุงปักกิ่ง ประเทศจีน วันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2022_ภาพ: THX/TTXVN

ประการที่สาม จุดยืน 5 ประการของจีนในปัจจุบันเกี่ยวกับความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ⁽³⁾ อาจมาจากเหตุผลดังต่อไปนี้: 1- จีนต้องการสร้างความมั่นใจว่ามหาอำนาจทางทหารอื่น โดยเฉพาะรัสเซีย จะให้การสนับสนุนทั้งทางการทูตและทางเศรษฐกิจ ในบริบทของการแข่งขันที่ดุเดือดระหว่างสหรัฐฯ และจีนในด้านความมั่นคงของภูมิภาคเอเชีย สิ่งนี้สร้างข้อจำกัดบางประการสำหรับจีนในการเพิ่มอิทธิพลในภูมิภาคดั้งเดิม รวมถึงการใช้ยุทธศาสตร์ที่ยิ่งใหญ่; 2- จีนสามารถรักษาและเสริมสร้างความสัมพันธ์กับรัสเซีย ⁽⁴⁾ ได้มากขึ้น ผ่านแพ็คเกจความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจและข้อตกลงการค้าทวิภาคี และ “รักษา” สหภาพยุโรปให้อยู่ใน “วงโคจรทางเศรษฐกิจ” และลดความเสี่ยงจากการคว่ำบาตรของชาติตะวันตก ในขณะเดียวกันก็รักษาและปกป้องความสัมพันธ์ทางการค้ากับยูเครน ซึ่งเป็นคู่ค้าสำคัญของจีน ด้วยมูลค่าการค้าทวิภาคีมากกว่า 15 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2020 ยูเครนยังเป็น “ประตู” สำคัญสู่ยุโรป และเป็นพันธมิตรอย่างเป็นทางการในโครงการ Belt and Road Initiative (BRI) ของจีน ซึ่งเป็นความพยายามทางภูมิรัฐศาสตร์ชั้นนำที่จีนตั้งเป้าไว้ ⁽⁵ )

ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าในอนาคตอันใกล้นี้ จีนน่าจะยังคงรักษาจุดยืนเดิมเกี่ยวกับ "ปฏิบัติการทางทหารพิเศษ" ของรัสเซียในยูเครนต่อไป และจะติดตามความคืบหน้าต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับปัญหานี้อย่างใกล้ชิด เพื่อแสวงหาโอกาสในบริบทที่ซับซ้อนในปัจจุบัน

จะเห็นได้ว่าความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนในปัจจุบันยังไม่มีทีท่าว่าจะคลี่คลายลง กลายเป็นปัจจัยที่เพิ่มความซับซ้อน ความสับสน และความไม่แน่นอน การลดความตึงเครียดในยูเครนในปัจจุบันเป็นความพยายามที่จำเป็นอย่างยิ่ง ซึ่งต้องอาศัยความมุ่งมั่นร่วมกันของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องและประชาคมระหว่างประเทศ เพื่อส่งเสริมการสร้างความไว้วางใจ ตลอดจนการสร้างโครงสร้างความมั่นคงใหม่ที่เหมาะสม เพื่อนำมาซึ่งผลประโยชน์ร่วมกันอย่างสมดุล มีประสิทธิภาพ และยั่งยืนแก่ประเทศต่างๆ

-

(1) ดู: John J. Mearsheimer และ Stephen M. Walt: “The Case for Offshore Balancing: A Superior US Grand Strategy”, Foreign Affairs, https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2016-06-13/case-offshore-balancing 13 มิถุนายน 2559
(2) ดู: John J. Mearsheimer: “Don't Arm Ukraine,” The New York Times, https://www.nytimes.com/2015/02/09/opinion/dont-arm-ukraine.html 8 กุมภาพันธ์ 2558
(3) เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2565 คณะผู้แทนจีนประจำคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ร่วมกับอินเดียและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ได้งดออกเสียงในการลงมติร่างข้อมติที่กล่าวหาว่ารัสเซีย “โจมตียูเครน” เมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2565 จีนได้แสดงจุดยืน 5 ประการในประเด็นยูเครน ซึ่งรวมถึงเนื้อหาสำคัญบางประการ เช่น “ในบริบทของการขยายอิทธิพลไปทางตะวันออกห้าครั้งติดต่อกันของนาโต้ ข้อเรียกร้องด้านความมั่นคงที่ถูกต้องตามกฎหมายของรัสเซียควรได้รับการพิจารณาอย่างจริงจังและเหมาะสม” และ “มาตรการที่คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้ดำเนินการควรทำให้สถานการณ์ตึงเครียดคลี่คลายลง แทนที่จะทำให้สถานการณ์รุนแรงขึ้น เช่น การใช้กำลังและการคว่ำบาตร”
(4) ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและจีนพัฒนาอย่างต่อเนื่องมานานกว่าสามทศวรรษ โดยมีการบรรจบกันอย่างใกล้ชิดมากขึ้นในหลากหลายประเด็น ทั้งอุดมการณ์ ความมั่นคง ไซเบอร์สเปซ และธรรมาภิบาลโลก ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและจีนกำลังเปลี่ยนแปลงไปเมื่อเร็วๆ นี้ ทั้งสองฝ่ายได้บรรลุข้อตกลงและเพิ่มความร่วมมือในการจัดหาพลังงาน วัตถุดิบ และสินค้า โดยร่วมแบ่งปันแรงกดดันและภัยคุกคามจากสหรัฐอเมริกาและชาติตะวันตก ที่น่าสังเกตคือ จีนได้ยกเลิกการห้ามนำเข้าข้าวสาลีจากรัสเซียทั้งหมด ท่ามกลางความตึงเครียดที่ทวีความรุนแรงขึ้นระหว่างรัสเซียและยูเครน ซึ่งบ่งชี้ว่าความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและจีนกำลังกระชับขึ้น ขณะที่สหรัฐอเมริกาและพันธมิตรได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรครั้งใหม่
(5) ในช่วงต้นปี 2022 ประธานาธิบดีจีน สีจิ้นผิง ได้ส่งคำอวยพรถึงประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครน และกล่าวว่า “นับตั้งแต่การสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตเมื่อ 30 ปีก่อน ความสัมพันธ์ระหว่างจีนและยูเครนยังคงรักษาโมเมนตัมการพัฒนาที่มั่นคงและเหมาะสม”

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/825105/mot-so-ly-giai-ve-cuoc-xung-dot-nga---ukraine-hien-nay-va-tinh-toan-chien-luoc-cua-cac-ben.aspx