พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ไม่ได้รับการแก้ไขมาเป็นเวลา 12 ปีแล้ว
ตั้งแต่ปี 2012 ตลาดทองคำในประเทศได้รับการบริหารจัดการโดยพระราชกฤษฎีกา 24/2012/ND-CP เกี่ยวกับการจัดการกิจกรรมการซื้อขายทองคำ
ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) จึงไม่อนุญาตให้ธุรกิจและสถาบันสินเชื่อนำเข้าทองคำภายใต้ใบอนุญาตเช่นเดิม ส่งผลให้อัตราแลกเปลี่ยนมีเสถียรภาพและจำกัดการผลิตทองคำแท่งผ่านการนำเข้าทองคำเพื่อขายเพื่อการลงทุนและความต้องการในการจัดเก็บทองคำแท่งของประชาชนเช่นเดิม
ธนาคารแห่งรัฐยังไม่อนุญาตให้ธนาคารพาณิชย์ระดม ปล่อยกู้ทองคำ ใช้ทองคำเป็นสินทรัพย์ และใส่ไว้ในงบดุล นอกจากนี้ บริษัทค้าทองคำยังปฏิบัติตามกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับการค้าทองคำแท่ง และมุ่งเน้นพัฒนาการผลิตเครื่องประดับทองคำและงานวิจิตรศิลป์ตามแนวทางของธนาคารแห่งรัฐ
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า เมื่อตลาดทองคำไม่มั่นคง ส่งผลกระทบต่อ เศรษฐกิจ มหภาค นโยบายการเงินควรมีพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ไม่อาจปฏิเสธได้ว่าหลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ตลาดทองคำในประเทศก็มีเสถียรภาพมากขึ้น ราคาทองคำก็ไม่ผันผวนอีกต่อไป และทองคำก็ไม่ถูกใช้เป็นสื่อการชำระเงินอีกต่อไป
ผู้เชี่ยวชาญเผยว่า จำเป็นต้องแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 เกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดทองคำเพื่อแก้ปัญหาอุปทานขาดแคลน ภาพโดย: Minh Hien
อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 มานานกว่า 12 ปี ตลาดทองคำก็ประสบปัญหาใหม่ ๆ ช่องว่างระหว่างราคาทองคำในประเทศ (โดยเฉพาะทองคำแท่ง SJC) และราคาทองคำในตลาดโลกนั้น สูงมาก โดยบางครั้งสูงถึงเกือบ 20 ล้านดองต่อแท่ง
ตั้งแต่ปี 2023 ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเสนอแนะว่าจำเป็นต้องแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ความจริงที่ว่า SJC เป็นแบรนด์ทองคำแห่งชาติเพียงแบรนด์เดียวมาหลายปีได้สร้างการผูกขาด ซึ่งกลายเป็นสาเหตุหลักที่ทำให้ราคาทองคำในประเทศสูงกว่าราคาในตลาดโลกอย่างไม่สมเหตุสมผลซ้ำแล้วซ้ำเล่า
อย่างไรก็ตามจนถึงปัจจุบันพระราชกฤษฎีกานี้ยังไม่ได้มีการแก้ไข
ล่าสุด นายกรัฐมนตรี ได้ขอให้ธนาคารกลางแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ให้กระชับ เหมาะสมกับสถานการณ์ และให้แล้วเสร็จภายในเดือนมิถุนายนนี้
ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม ร่วมกับคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางว่าด้วยกลไกและนโยบายเพื่อการบริหารจัดการตลาดทองคำอย่างมีประสิทธิผล เลขาธิการโตลัม ได้เรียกร้องให้ยกเลิกการผูกขาดแท่งทองคำ โดยใช้หลักการที่รัฐยังคงบริหารจัดการอยู่แต่สามารถออกใบอนุญาตให้กับบริษัทที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจำนวนมากเพื่อเข้าร่วมการผลิตได้
เลขาธิการย้ำว่า แม้ว่าจะมีการปรับเปลี่ยนกลไกนโยบายการบริหารตลาดทองคำไปในทางที่ดีขึ้น แต่การพัฒนานวัตกรรมต่างๆ ยังคงมีความล่าช้า นโยบายปัจจุบันไม่ได้ตามทันการพัฒนาของตลาดและความเป็นจริง
กฎเกณฑ์ควบคุมตลาดทองคำยังมีจำกัด
รองศาสตราจารย์ ดร. Nguyen Huu Huan อาจารย์อาวุโส มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ ให้สัมภาษณ์ กับ ผู้สื่อข่าว VietNamNet ว่าการกำกับดูแลตลาดทองคำในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมายังคงมีข้อจำกัดมากมาย
“ข้อจำกัดไม่ได้อยู่ที่การขาดการควบคุม แต่เป็นเพราะลำดับความสำคัญของนโยบายที่มุ่งเน้นไปที่การเติบโตทางเศรษฐกิจและเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยน เพื่อรักษาเสถียรภาพของตลาดทองคำ เงื่อนไขเบื้องต้นคือต้องมั่นใจว่ามีอุปทานเพียงพอ อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันอุปทานภายในประเทศมีน้อยมาก ส่งผลให้เกิดข้อบกพร่องหลายประการ ดังนั้น จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาจากต้นตอ” นายฮวนเน้นย้ำ
ตามที่เขากล่าวไว้ การจัดการกับปัญหาการจัดหาอย่างทั่วถึง จำเป็นต้องสร้างโมเดลใหม่ๆ เช่น พื้นที่ซื้อขายทองคำหรือระบบเครดิตทองคำ... นี่คือทิศทางที่สามารถแก้ไขปัญหาปัจจุบันได้อย่างพื้นฐาน
ดร.เล ซวน เงีย สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินและการเงินแห่งชาติ และอดีตรองประธานคณะกรรมการกำกับดูแลการเงินแห่งชาติ กล่าวว่า ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการตลาดทองคำตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 และพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ไม่ทันสมัยอีกต่อไป
“หากไม่แก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ธนาคารกลางจะไม่สามารถละเมิดพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้โดยพลการได้” นายเหงียเน้นย้ำ
โดยอ้างอิงถึงข้อสรุปการตรวจสอบชุดหนึ่งที่ประกาศโดยสำนักงานตรวจสอบธนาคารแห่งรัฐเมื่อไม่นานนี้ ซึ่งเผยให้เห็นการละเมิดมากมายในบริษัทค้าทองคำ ดร. เล ซวน เหงีย กล่าวว่าสาเหตุเบื้องหลังนั้นมาจากกลไกดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ห้ามการนำเข้าทองคำ และในขณะเดียวกันก็ให้สิทธิ์ในการนำเข้าแต่เพียงผู้เดียวแก่ธนาคารกลางตั้งแต่ปี 2555 ซึ่งจำกัดอุปทานทองคำในประเทศ ส่งผลให้การลักลอบนำทองคำเข้าประเทศเพิ่มมากขึ้น
“เมื่อบริษัทค้าทองคำถูกบังคับให้ซื้อทองคำจากตลาดเพื่อดำเนินกิจการต่อไป ทางการจะสืบหาแหล่งที่มา ทำให้ธุรกิจต้องหาวิธีจัดการกับทองคำดังกล่าว และจากจุดนั้นก็เกิดการละเมิดขึ้น ปัญหาอยู่ที่การขาดแหล่งจัดหาอย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นความผิดพลาดจากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 เอง” นายเหงียเน้นย้ำ
นายเล ซวน เหงีย เสนอว่าจำเป็นต้องอนุญาตให้มีการนำเข้าทองคำอย่างเสรีและเป็นทางการตามหลักปฏิบัติสากล หรือจัดตั้งพื้นที่ซื้อขายทองคำทางกายภาพ โดยเขากล่าวว่า พื้นที่ซื้อขายนี้จะขายทองคำแบบขายส่งให้กับผู้ซื้อขายส่ง จากนั้นผู้ซื้อเหล่านี้จะนำไปแจกจ่ายให้กับบุคคลและร้านค้าขนาดเล็กที่มีใบอนุญาตในการซื้อขายทองคำ
“แนวทางนี้จะช่วยให้เกิดการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส ธนาคารกลางสามารถควบคุมปริมาณทองคำที่นำเข้า รวมถึงปริมาณสกุลเงินต่างประเทศที่ถอนออกจากระบบ ด้วยเหตุนี้ ตลาดทองคำจึงไม่ถูกควบคุมหรือผูกขาดอีกต่อไป” นายเหงียเน้นย้ำ
เวียดนามเน็ต.vn
ที่มา: https://vietnamnet.vn/muon-on-dinh-thi-truong-vang-phai-xu-ly-tan-goc-nguon-cung-2407337.html
การแสดงความคิดเห็น (0)