เพื่อรักษาเสถียรภาพของตลาดทองคำ เราต้องจัดการกับแหล่งที่มาของอุปทาน

นโยบายปัจจุบันไม่ได้ตามทันความเคลื่อนไหวของตลาดและความเป็นจริง ส่งผลให้ตลาดทองคำมีข้อบกพร่องหลายประการ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ไม่ได้รับการแก้ไขหลังจากผ่านไปกว่า 12 ปี

ตั้งแต่ปี 2012 ตลาดทองคำในประเทศได้รับการบริหารจัดการโดยพระราชกฤษฎีกา 24/2012/ND-CP ว่าด้วยการจัดการกิจกรรมการซื้อขายทองคำ

ด้วยเหตุนี้ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) จึงไม่อนุญาตให้ธุรกิจและสถาบันสินเชื่อนำเข้าทองคำภายใต้ใบอนุญาตเช่นเดิม ส่งผลให้อัตราแลกเปลี่ยนมีเสถียรภาพและจำกัดการผลิตทองคำแท่งผ่านการนำเข้าทองคำเพื่อขายเพื่อการลงทุนและการเก็บรักษาทองคำแท่งของประชาชนเช่นเดิม

ธนาคารแห่งรัฐไม่อนุญาตให้ธนาคารพาณิชย์ระดม ปล่อยกู้ทองคำ ใช้ทองคำเป็นสินทรัพย์ และบันทึกลงในงบดุล ผู้ประกอบการค้าทองคำยังปฏิบัติตามกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับการค้าทองคำแท่ง และมุ่งเน้นการพัฒนาการผลิตเครื่องประดับทองคำและศิลปกรรมตามแนวทางของธนาคารแห่งรัฐ

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า เมื่อตลาดทองคำไม่มั่นคง ส่งผลกระทบต่อ เศรษฐกิจ มหภาค นโยบายการเงินควรมีพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 เป็นที่ปฏิเสธไม่ได้ว่าหลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ตลาดทองคำในประเทศก็มีเสถียรภาพมากขึ้น ภาวะ "คลั่ง" ราคาทองคำก็ไม่ปรากฏอีกต่อไป และทองคำก็ไม่ได้ถูกนำมาใช้เป็นวิธีการชำระเงินอีกต่อไป

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ว่าด้วยการบริหารจัดการตลาดทองคำ จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพื่อแก้ไขปัญหาอุปทานที่ขาดแคลน ภาพโดย: มินห์ เฮียน

อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 มานานกว่า 12 ปี ตลาดทองคำก็ประสบปัญหาใหม่ ๆ ช่องว่างระหว่างราคาทองคำในประเทศ (โดยเฉพาะทองคำแท่ง SJC) และราคาทองคำ ในตลาดโลกนั้น สูงมาก โดยบางครั้งสูงถึงเกือบ 20 ล้านดอง/ตำลึง

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2566 ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านได้เสนอแนะว่าควรมีการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 การที่ SJC เป็นแบรนด์ทองคำแห่งชาติเพียงรายเดียวมาหลายปี ก่อให้เกิดการผูกขาดทางการค้า จนกลายเป็นเหตุผลหลักที่ทำให้ราคาทองคำในประเทศสูงกว่าราคาทองคำในตลาดโลกอย่างไม่สมเหตุสมผลซ้ำแล้วซ้ำเล่า

อย่างไรก็ตามจนถึงปัจจุบันยังไม่มีการแก้ไขพระราชกฤษฎีกานี้

ล่าสุด นายกรัฐมนตรี ได้ขอให้ธนาคารกลางแก้ไข พ.ร.ก. ฉบับที่ 24 ให้กระชับ เหมาะสมกับสถานการณ์ และแล้วเสร็จภายในเดือนมิถุนายนนี้

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม ร่วมกับคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางว่าด้วยกลไกและนโยบายเพื่อการบริหารจัดการตลาดทองคำอย่างมีประสิทธิภาพ เลขาธิการโต ลัม ได้เรียกร้องให้ยกเลิกการผูกขาดแท่งทองคำ โดยใช้หลักการที่ว่ารัฐยังคงบริหารจัดการอยู่ แต่สามารถออกใบอนุญาตให้กับวิสาหกิจที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจำนวนมากเพื่อเข้าร่วมในการผลิตได้

เลขาธิการฯ ย้ำว่า แม้ว่ากลไกนโยบายการบริหารตลาดทองคำจะได้รับการปรับปรุงและเสริมเติมแต่งไปในทางที่ดีแล้ว แต่การพัฒนานวัตกรรมยังคงล่าช้า นโยบายปัจจุบันยังไม่สอดคล้องกับพัฒนาการของตลาดและความเป็นจริง

การควบคุมตลาดทองคำยังคงมีข้อจำกัด

การแบ่งปันกับ ผู้สื่อข่าว VietNamNet รองศาสตราจารย์ ดร. Nguyen Huu Huan อาจารย์อาวุโสแห่งมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ แสดงความเห็นว่าการควบคุมตลาดทองคำในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมายังคงมีข้อจำกัดมากมาย

“ข้อจำกัดไม่ได้อยู่ที่การขาดการควบคุม แต่อยู่ที่การที่นโยบายต่างๆ ให้ความสำคัญกับการเติบโตทางเศรษฐกิจและเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยน เพื่อรักษาเสถียรภาพของตลาดทองคำ สิ่งสำคัญคือต้องมั่นใจว่ามีอุปทานเพียงพอ อย่างไรก็ตาม อุปทานภายในประเทศในปัจจุบันมีน้อยมาก ทำให้เกิดข้อบกพร่องหลายประการ ดังนั้น การแก้ไขปัญหาจึงจำเป็นต้องเริ่มจากต้นตอ” นายฮวนกล่าวเน้นย้ำ

ตามที่เขากล่าวไว้ การจัดการกับปัญหาด้านอุปทานอย่างทั่วถึงนั้น จำเป็นต้องสร้างโมเดลใหม่ๆ เช่น ระบบซื้อขายทองคำหรือระบบเครดิตทองคำ... นี่คือทิศทางที่สามารถแก้ไขปัญหาปัจจุบันได้อย่างพื้นฐาน

ดร. เล ซวน เงีย สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินและการเงินแห่งชาติ และอดีตรองประธานคณะกรรมการกำกับดูแลการเงินแห่งชาติ กล่าวว่า ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการตลาดทองคำตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 และพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ล้าสมัยแล้ว

“หากไม่มีการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ธนาคารกลางจะไม่สามารถละเมิดพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้โดยพลการได้” นายเหงียเน้นย้ำ

ดร. เล่อ ซวน เหงีย อ้างถึงข้อสรุปการตรวจสอบชุดหนึ่งที่สำนักงานตรวจสอบธนาคารแห่งรัฐประกาศเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งเผยให้เห็นการละเมิดมากมายในธุรกิจค้าทองคำ โดยระบุว่าสาเหตุที่แท้จริงมาจากกลไกดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ห้ามการนำเข้าทองคำ และในขณะเดียวกันก็ให้สิทธิ์แต่เพียงผู้เดียวแก่ธนาคารกลางในการนำเข้าตั้งแต่ปี 2555 ซึ่งจำกัดปริมาณทองคำภายในประเทศ ส่งผลให้การลักลอบนำเข้าทองคำเพิ่มสูงขึ้น

“เมื่อบริษัทค้าทองคำถูกบังคับให้ซื้อทองคำจากตลาดเพื่อดำเนินกิจการต่อไป เจ้าหน้าที่จะสืบหาแหล่งที่มา ทำให้ธุรกิจต้องหาวิธีจัดการกับทองคำเหล่านั้น และจากจุดนั้นก็เกิดการละเมิดขึ้น ปัญหาอยู่ที่การขาดแหล่งจัดหาทองคำอย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นความผิดพลาดจากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 เอง” นายเหงียกล่าวเน้นย้ำ

นายเล ซวน เหงีย เสนอว่าจำเป็นต้องอนุญาตให้มีการนำเข้าทองคำอย่างเสรีและเป็นทางการตามหลักปฏิบัติสากล หรือจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำขึ้นจริง เขากล่าวว่าตลาดซื้อขายนี้จะขายทองคำแบบขายส่งให้กับผู้ซื้อทองคำรายย่อย จากนั้นผู้ซื้อเหล่านี้จะนำไปแจกจ่ายให้กับบุคคลและร้านค้าขนาดเล็กที่มีใบอนุญาตซื้อขายทองคำ

“แนวทางนี้จะช่วยสร้างความโปร่งใสและการเปิดเผยข้อมูล ธนาคารกลางสามารถควบคุมปริมาณการนำเข้าทองคำและปริมาณเงินตราต่างประเทศที่ถอนออกจากระบบได้ ด้วยเหตุนี้ ตลาดทองคำจะไม่ถูกควบคุมหรือผูกขาดอีกต่อไป” นายเหงียกล่าวเน้นย้ำ

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/muon-on-dinh-thi-truong-vang-phai-xu-ly-tan-goc-nguon-cung-2407337.html