สหรัฐฯ ต้องการลดความเสี่ยงจากการขัดแย้งกับจีน

เคียนฮัว (การสังเคราะห์)

ระหว่างการเยือนกรุงปักกิ่งเมื่อวันที่ 18 และ 19 มิถุนายน นายแอนโธนี บลิงเคน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ได้กลายเป็นเจ้าหน้าที่รัฐบาลสหรัฐฯ ระดับสูงสุดที่เยือนจีนตั้งแต่ปี 2019 ซึ่งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศคนแรกที่เยือนกรุงปักกิ่งตั้งแต่ปี 2018 และเป็นเจ้าหน้าที่รัฐบาลระดับสูงสุดในรัฐบาลของประธานาธิบดีโจ ไบเดนที่เยือนจีนตั้งแต่ปี 2021 แม้ว่าจะไม่มีการคาดการณ์ว่าจะมีความก้าวหน้าใดๆ ที่จะปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่าง เศรษฐกิจ ที่ใหญ่ที่สุดและใหญ่เป็นอันดับสองของโลก แต่การเดินทางของนายบลิงเคนอาจช่วยให้สหรัฐฯ และจีนลดความเสี่ยงของการเผชิญหน้าหรือแม้แต่ความขัดแย้งได้

เป้าหมายหลักของสหรัฐอเมริกา

ประธานาธิบดีสีจิ้นผิง (ขวา) ต้อนรับมหาเศรษฐีบิล เกตส์ เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน ภาพ: ซินหัว

เคิร์ต แคมป์เบลล์ ทูตพิเศษของสหรัฐฯ ประจำภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก กล่าวเมื่อวันที่ 14 มิถุนายนว่า รัฐมนตรีต่างประเทศบลิงเคนมีเป้าหมาย 3 ประการระหว่างการเดินทางเยือนจีน ประการแรกคือการสร้างช่องทางการสื่อสารเพื่อหารือเกี่ยวกับความท้าทายที่ร้ายแรง แก้ไขการรับรู้ที่ผิดพลาด และป้องกันการคำนวณผิดพลาด ประการที่สอง เรื่องนี้ทำให้สหรัฐฯ มีความกังวลในประเด็นต่างๆ มากมาย และประการที่สามคือ การสำรวจ ศักยภาพสำหรับความร่วมมือด้านความท้าทายข้ามชาติ รวมถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แดเนียล คริเทนบริงค์ ผู้ช่วยรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ฝ่ายกิจการเอเชียตะวันออกและแปซิฟิก กล่าวเน้นย้ำว่า การเดินทางของนายบลิงเคนมุ่งเน้นไปที่การจัดตั้งช่องทางโทรคมนาคมเพื่อแก้ไขการรับรู้ที่ผิดพลาดและป้องกันการคำนวณผิดพลาด ขณะเดียวกันก็ให้แน่ใจว่าการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจที่เป็นคู่แข่งกันจะไม่นำไปสู่ความขัดแย้ง

นายบลิงเคนมีกำหนดจะเดินทางไปเยือนปักกิ่งในเดือนกุมภาพันธ์ปีนี้ แต่เกิดเหตุการณ์ที่ “บอลลูนสอดแนม” ของจีนถูกตรวจพบในท้องฟ้าของสหรัฐฯ แล้วถูกยิงตก ทำให้การเดินทางต้องเลื่อนออกไปอย่างไม่มีกำหนด อย่างไรก็ตาม ในเวลาต่อมา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้เข้าพบกับหวัง อี้ ผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมาธิการกิจการต่างประเทศของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน ในระหว่างการพบปะระหว่างการประชุมความมั่นคงมิวนิกที่ประเทศเยอรมนี เจค ซัลลิแวน ที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ พบกับนายหวางที่กรุงเวียนนา ประเทศออสเตรีย ในเดือนพฤษภาคม นายหวาง เหวินเทา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ของจีน เดินทางเยือนกรุงวอชิงตันเพื่อพบกับนางจีน่า ไรมอนโด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ ในเดือนพฤษภาคม ในโอกาสที่เธอเดินทางไปสหรัฐฯ เพื่อเข้าร่วมการประชุมรัฐมนตรีด้านการค้าของกลุ่มความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย- แปซิฟิก (เอเปค)

นอกจากการติดต่อดังกล่าวแล้ว ทั้งสองประเทศยังมักมีการเผชิญหน้ากันอย่างตึงเครียดอีกด้วย หนึ่งในนั้นคือการที่นายหลี่ ชางฟู่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมจีน ปฏิเสธที่จะพบกับนายลอยด์ ออสติน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสหรัฐฯ ในการประชุม Shangri-La Dialogue ที่ประเทศสิงคโปร์เมื่อต้นเดือนมิถุนายน ซึ่งทั้งสองฝ่ายก็ได้แลกเปลี่ยนคำวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงกัน ขณะเดียวกัน มีรายงานว่าเรือรบจีนเกือบชนกับเรือพิฆาตของสหรัฐฯ ในน่านน้ำสากลในช่องแคบไต้หวัน ทันทีหลังจากเหตุการณ์ทั้งสองครั้ง ผู้ช่วยรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ฝ่ายกิจการเอเชียตะวันออกและแปซิฟิก Kritenbrink และผู้อำนวยการสำนักข่าวกรองกลาง William Burns เดินทางไปเยือนจีน

อย่างไรก็ตาม ก่อนที่จะไปเยือนจีน นายบลิงเคนได้คุยโทรศัพท์อย่างตึงเครียดกับนายฉิน กัง รัฐมนตรีต่างประเทศ โดยส่งสัญญาณว่าการเดินทางของนักการทูตระดับสูงของสหรัฐฯ จะไม่ถือเป็นความก้าวหน้าแต่อย่างใด

รอการประชุมบลิงเคน-สีจิ้นผิง

ก่อนจะบินไปปักกิ่ง รัฐมนตรีต่างประเทศบลิงเคนต้อนรับรัฐมนตรีต่างประเทศสิงคโปร์ วิเวียน บาลากฤษณัน ที่วอชิงตัน เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน ในงานแถลงข่าว นายบลิงเคนกล่าวว่าการเดินทางเยือนจีนของเขาเป็นผลจากการประชุมสุดยอดระหว่างประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนและประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ ที่บาหลี ประเทศอินโดนีเซีย เมื่อเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้ว นายบลิงเคนกล่าวว่าสหรัฐต้องการสร้างช่องทางการสื่อสารที่ “เปิดกว้างและเชื่อถือได้” เพื่อหลีกเลี่ยงการคำนวณผิดพลาด แสดงความกังวลอย่างตรงไปตรงมา และสำรวจพื้นที่ที่มีศักยภาพสำหรับความร่วมมือระหว่างสหรัฐและจีนในประเด็นระดับโลก รวมถึงเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ “การแข่งขันที่ดุเดือดต้องอาศัยการทูตอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่าการแข่งขันจะไม่นำไปสู่การเผชิญหน้าหรือความขัดแย้ง” นายบลิงเคนเน้นย้ำ

นักวิเคราะห์กล่าวว่า การวัดความสำเร็จของการเยือนจีนของรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ บลิงเคน ซึ่งเป็นที่รอคอยกันมานานนั้น ไม่ได้ขึ้นอยู่กับว่าจีนจะสามารถบรรลุข้อตกลงอันเป็นนวัตกรรมใหม่ได้หรือไม่ แต่ขึ้นอยู่กับว่าจีนสามารถสร้างความคาดเดาความสัมพันธ์ระหว่างสองคู่แข่งได้ดียิ่งขึ้นหรือไม่ Ryan Haas นักวิจัยอาวุโสแห่ง Brookings Institution (สหรัฐอเมริกา) ประเมินการเดินทางครั้งนี้ว่าเป็นก้าวแรกในกระบวนการค้นหาว่าทั้งสองฝ่ายมีความตั้งใจร่วมกันเพียงพอที่จะพยายามปรับทิศทางความสัมพันธ์หรือไม่ การคาดการณ์ว่าความสัมพันธ์ระหว่างจีนและสหรัฐฯ จะดีขึ้นหรือไม่นั้น นางแพทริเซีย คิม นักวิจัยจากสถาบัน Brookings เปิดเผยว่า ขึ้นอยู่กับว่านายสีจิ้นผิงจะได้รับแต่งตั้งจากรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ หรือไม่ ตามที่นางคิมกล่าว นายสีเพิ่งใช้เวลาร่วมกับมหาเศรษฐีบิล เกตส์ ดังนั้นคงน่าแปลกใจหากเขาไม่ได้ใช้เวลาร่วมกับรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ นางสาวคิมกล่าวว่าการไม่มีการประชุมครั้งนี้จะส่งสัญญาณว่ามีบางอย่างผิดปกติ

ในระหว่างการประชุมกับผู้ร่วมก่อตั้งบริษัท Microsoft เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงกล่าวว่าบิล เกตส์เป็น “เพื่อนชาวอเมริกันคนแรก” ที่เขาพบในกรุงปักกิ่งในปีนี้ เขายังเน้นย้ำว่าจีน “มอบความหวังให้กับประชาชนชาวอเมริกันเสมอและหวังที่จะรักษามิตรภาพระหว่างประชาชนทั้งสองประเทศไว้”

ตามรายงานของ South China Morning Post การเดินทางของนาย Blinken ไปยังประเทศจีนยังมีเป้าหมายหลักเพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอด APEC ที่สหรัฐฯ เป็นเจ้าภาพในซานฟรานซิสโกในเดือนพฤศจิกายนนี้ด้วย นางหยุน ซุน ผู้อำนวยการโครงการจีนของศูนย์สติมสัน (สหรัฐฯ) เปิดเผยว่า นายสี จิ้นผิงต้องการไปที่ซานฟรานซิสโกเพื่อหารือทวิภาคีกับนายไบเดน นายสีและนายไบเดนอาจพบกันระหว่างการประชุมสุดยอด G20 ในอินเดียในเดือนกันยายนปีหน้า

ตามที่เดวิด ดอลลาร์ นักวิจัยอาวุโสแห่งสถาบัน Brookings กล่าว การ "เปิดประตู" ให้กับรัฐมนตรีต่างประเทศบลิงเคนเป็นวิธีของจีนในการแสดงให้ยุโรปและพันธมิตรของสหรัฐฯ เห็นว่าปักกิ่งยินดีที่จะให้ความร่วมมือเพื่อ "ป้องกันไม่ให้เกิดภาวะตกต่ำ" ร่วมกับวอชิงตัน ซึ่งจะเป็นการสร้างความมั่นใจให้กับนักลงทุนต่างชาติและภาคเอกชนในประเทศในการเผชิญกับการเติบโตที่ชะลอตัวของเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก ยุโรปลังเลที่จะร่วมมืออย่างเต็มที่กับสหรัฐฯ เพื่อแข่งขันด้านเทคโนโลยีและจำกัดจีน นี่เป็นเหตุผลประการหนึ่งที่นายกรัฐมนตรีจีน หลี่ เฉียง เดินทางไปเยือนเยอรมนีและฝรั่งเศสตั้งแต่วันที่ 18 มิถุนายนที่ผ่านมา

ลิงค์ที่มา: https://baocantho.com.vn/my-muon-giam-nguy-co-xung-dot-voi-trung-quoc-a160938.html