การเสริมสร้างศักยภาพของเจ้าหน้าที่และข้าราชการในการจัดระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

ในขณะนี้ จังหวัดลำดงได้นำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้แล้วอย่างเป็นทางการ เช่นเดียวกับจังหวัดอื่นๆ ทั่วประเทศ และยิ่งกว่านั้น ทีมเจ้าหน้าที่และข้าราชการจะเป็นปัจจัยสำคัญในการทำให้รูปแบบดังกล่าวทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและเป็นรูปธรรม

ปฏิบัติงานด้านธุรการที่ศูนย์บริการราชการส่วนตำบลหลังเบียน อำเภอดาลัด

การพัฒนาคุณภาพของข้าราชการพลเรือนเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วน

ในบริบทปัจจุบัน ความจำเป็นในการปรับปรุงคุณภาพของกำลังคนและสร้างทีมข้าราชการที่มีคุณธรรมและความสามารถเชิงปฏิบัติที่ดีนั้นมีความสำคัญและเร่งด่วนอย่างยิ่งต่อการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพและราบรื่นของระบบการปกครองสองระดับในสถานการณ์ใหม่ ดังนั้น คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และหน่วยงานต่างๆ ในจังหวัดจึงให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการฝึกอบรม พัฒนา และยกระดับทักษะทางวิชาชีพและความสามารถเชิงปฏิบัติของข้าราชการ ตลอดจนการปลูกฝังคุณธรรม จริยธรรม การดำเนินชีวิต ความรับผิดชอบ ความทุ่มเทในการทำงาน และทัศนคติที่มุ่งเน้นการบริการประชาชน

ในความเป็นจริง ในจังหวัดของเรา คุณภาพของข้าราชการที่ได้รับการแต่งตั้งและมอบหมายให้ไปประจำการในตำบลและเขตที่รวมกันใหม่นั้น ได้รับการรับรองแล้วทั้งในด้านคุณวุฒิวิชาชีพและประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน อย่างไรก็ตาม นี่เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ที่ทั้งประเทศได้นำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ดังนั้นจึงอาจมีอุปสรรคและความยากลำบากบางประการในช่วงเริ่มต้นของการนำรูปแบบใหม่นี้ไปใช้

ที่ศูนย์บริการการบริหารส่วนตำบลลักเดือง ซึ่งเป็นตำบลที่ใหญ่ที่สุดในจังหวัด ลำดง โดยมีประชากรกลุ่มชาติพันธุ์ต่าง ๆ มากกว่า 82% หลังจากที่ระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับได้ดำเนินการมาเป็นเวลากว่าครึ่งเดือน ทุกอย่างก็ราบรื่นดี อย่างไรก็ตาม นายฟาม ฮง ไทย รองผู้อำนวยการศูนย์บริการการบริหารส่วนตำบล กล่าวว่า ปริมาณเอกสารใหม่จำนวนมากและขั้นตอนการบริหารที่ไม่สมบูรณ์ในบางเรื่อง ทำให้เจ้าหน้าที่เข้าถึงเอกสารได้ยาก ส่งผลกระทบต่อกระบวนการแก้ไขปัญหาทางปกครองให้กับประชาชน นอกจากนี้ ด้วยปริมาณงานที่มากมายและความต้องการที่สูง เจ้าหน้าที่บางส่วนยังคงรู้สึกหนักใจอยู่…

นี่คือสถานการณ์ทั่วไปของศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งทำหน้าที่จัดการขั้นตอนทางปกครองให้กับประชาชนโดยตรง ดังนั้น การยกระดับคุณภาพของบุคลากรข้าราชการและพนักงานของรัฐจึงเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนอย่างยิ่ง เพื่อเปลี่ยนจากการบริหารจัดการแบบเดิมไปสู่การปกครองที่รับใช้ประชาชนอย่างแท้จริง

ระหว่างการตรวจสอบสถานการณ์การดำเนินงานและโครงสร้างองค์กรของตำบล อำเภอ และเขตพิเศษต่างๆ หนึ่งในประเด็นสำคัญที่ผู้นำจังหวัดลำดงขอให้ท้องถิ่นดำเนินการคือ การประสานงานการจัดอบรมเพื่อพัฒนาศักยภาพทางวิชาชีพและทักษะการบริหารจัดการของเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน

ระหว่างวันที่ 13-26 กรกฎาคม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลำดงได้จัดการประชุมอบรมเกี่ยวกับการใช้งานระบบสารสนเทศเพื่อแก้ไขปัญหาทางปกครองภายใต้ระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ การประชุมจัดขึ้นในสามสถานที่ ได้แก่ อดีตจังหวัด บิ่ญถวน อดีตจังหวัดดักนอง และอดีตจังหวัดลำดง สำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการจากหน่วยงานปกครองส่วนจังหวัด ตำบล อำเภอ และเขตพิเศษต่างๆ ทั่วทั้งจังหวัด โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อแนะนำและช่วยเหลือเจ้าหน้าที่และข้าราชการให้สามารถเข้าถึงและใช้งานขั้นตอนและวิธีการในการแก้ไขปัญหาทางปกครองและการดำเนินงานระบบราชการภายใต้ระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

-

“ในการเข้าร่วมการประชุมออนไลน์ที่จัดโดยกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม ฉันได้รับคำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับขั้นตอนและวิธีการในการรับคำขอจดทะเบียนที่ดินเบื้องต้น ซึ่งฉันสามารถนำไปใช้ในการทำงานได้ นี่เป็นความท้าทายที่เราเผชิญมาตั้งแต่ระบบราชการสองระดับเริ่มใช้ และจะช่วยให้เราดำเนินการจดทะเบียนที่ดินให้ประชาชนได้รวดเร็วยิ่งขึ้น”

นายซิล ฮา เนียน - ข้าราชการที่รับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับที่ดิน ณ ศูนย์บริการการบริหารส่วนตำบลลักเดือง

การสร้างระบบบริหารที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง

นับตั้งแต่มีการนำระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ที่ดินและกระบวนการยุติธรรมเป็นสองด้านที่เกิดความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย ดังนั้น ในวันที่ 19 กรกฎาคม กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดลำดงจึงได้จัดการประชุมออนไลน์ร่วมกับหน่วยงานท้องถิ่นเกี่ยวกับการดำเนินการตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และแนวทางสำหรับหน่วยงานท้องถิ่นในการดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 151/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2568 และเนื้อหาอื่นๆ ในด้านเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เหงียน ง็อก ฟุก กล่าวว่า ในระยะเริ่มต้นของการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ หน่วยงานระดับตำบลประสบปัญหาและอุปสรรคมากมายที่เกิดจากการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครอง เช่น ระเบียบว่าด้วยการกำหนดขอบเขตอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในด้านที่ดินตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 151/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2568 การจัดทำตารางราคาที่ดินและราคาที่ดินเฉพาะ การจัดทำแผนการใช้ที่ดินและแผนงานระดับตำบล ขั้นตอนการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและใบรับรองกรรมสิทธิ์ที่ดินครั้งแรก และการพิมพ์ใบรับรอง เป็นต้น

ข้าราชการระดับตำบลเป็นผู้ที่ดำเนินการด้านธุรการเพื่อประชาชนโดยตรง

ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงมีคำสั่งและเห็นชอบให้มอบหมายให้กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจัดการประชุมออนไลน์เพื่อแลกเปลี่ยนข้อมูลและให้คำแนะนำแก่ตำบล อำเภอ และเขตพิเศษต่างๆ ทั่วทั้งจังหวัด เพื่อให้การดำเนินนโยบายที่ดินเป็นไปอย่างราบรื่น มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล เมื่อนำระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ และเพื่อสนับสนุนท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาทางด้านการบริหารในภาคส่วนที่ดิน

ตามที่นายตัน เทียน ซาน ผู้อำนวยการกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า กรมฯ ได้สั่งการให้สำนักงานทะเบียนที่ดินจังหวัดเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่และพนักงานเพื่อสนับสนุนและให้คำแนะนำแก่หน่วยงานระดับตำบลในการดำเนินการด้านธุรการของระบบการปกครองสองระดับ โดยจะมอบหมายเจ้าหน้าที่หรือพนักงานจากสำนักงานทะเบียนที่ดินจังหวัดหนึ่งคนไปให้คำแนะนำและสนับสนุนตำบล อำเภอ และเขตพิเศษต่างๆ ในจังหวัดเป็นระยะเวลาสามเดือน เริ่มตั้งแต่วันที่ 22 กรกฎาคม 2568

เพื่อแก้ไขปัญหาในด้านกระบวนการยุติธรรม นางสาวฟาม ถิ ตรา มี ผู้อำนวยการกรมยุติธรรมจังหวัดลำดง กล่าวว่า ในวันที่ 23 กรกฎาคม กรมยุติธรรมจังหวัดลำดงจะประสานงานกับกรมยุติธรรมจังหวัดคั้ญฮวา จัดการประชุมอบรมทักษะและความเชี่ยวชาญทางวิชาชีพด้านกระบวนการยุติธรรมสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดและตำบล และข้าราชการ (ที่ได้รับการปรับโครงสร้างใหม่) เพื่อให้สามารถดำเนินการตามกฎหมายเกี่ยวกับการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับได้อย่างรวดเร็ว ได้แก่ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดขอบเขตอำนาจ ขณะเดียวกัน จะให้คำแนะนำและแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินการในระดับท้องถิ่น... ช่วยให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างเป็นเอกภาพและส่งเสริมประสิทธิภาพในการจัดการเอกสารในระดับท้องถิ่นเมื่อดำเนินการปกครองสองระดับ

นอกจากนี้ กรมยุติธรรมยังได้จัดตั้งทีมยุติธรรมลำดง ซึ่งประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ทะเบียนราษฎรและตุลาการจาก 124 ตำบล อำเภอ และเขตพิเศษทั่วทั้งจังหวัด พร้อมด้วยผู้บริหารและหน่วยงานเฉพาะทางของกรม เพื่อติดตาม ทำความเข้าใจสถานการณ์ และแก้ไขปัญหาและอุปสรรคจากระดับรากหญ้าภายในขอบเขตอำนาจของกรมอย่างทันท่วงที ที่สำคัญคือ มีการประสานงานระหว่างสามฝ่าย ได้แก่ เจ้าหน้าที่ทะเบียนราษฎรและตุลาการระดับตำบลกับกรมยุติธรรม และการสื่อสารอย่างต่อเนื่องระหว่างกรมยุติธรรมกับกระทรวงยุติธรรมตลอดกระบวนการทั้งหมด ตั้งแต่เริ่มต้นระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินการ

การประชุมฝึกอบรมจัดขึ้นทั้งแบบพบปะตัวจริงและทางออนไลน์ เชื่อมโยงทุกชุมชน ตำบล และเขตพิเศษทั่วทั้งจังหวัด ซึ่งช่วยให้เจ้าหน้าที่ตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับท้องถิ่นได้รับความรู้ ทักษะ และแนวทางเพิ่มเติมที่เหมาะสมกับภารกิจและความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมายใหม่

ระหว่างวันที่ 13-26 กรกฎาคม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลำดงได้จัดการประชุมอบรมเกี่ยวกับการใช้งานระบบสารสนเทศเพื่อแก้ไขปัญหาทางปกครองภายใต้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อชี้นำและช่วยเหลือเจ้าหน้าที่และข้าราชการให้สามารถเข้าถึงและใช้งานขั้นตอนและกระบวนการในการแก้ไขปัญหาทางปกครองและการดำเนินงานระบบราชการภายใต้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://baolamdong.vn/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-cong-chuc-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-382906.html