การเสริมสร้างศักยภาพและบทบาทผู้นำของรัฐวิสาหกิจ

ในบริบทของเศรษฐกิจที่ใหญ่ขึ้นและการเติบโตอย่างแข็งแกร่งของบริษัทเอกชน รัฐวิสาหกิจ (SOE) ไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันและเติบโตทั้งในด้านความแข็งแกร่งทางการเงินและความแข็งแกร่งทางธุรกิจเพื่อรักษาและดำเนินบทบาทของตนต่อไป

บทบาทการนำและส่งเสริมของรัฐวิสาหกิจในการเชื่อมโยงยังคงอ่อนแอ

ในการประชุม "รัฐวิสาหกิจ: การปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันและบทบาทผู้นำ" ที่จัดขึ้นเมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 2568 นางสาวเหงียน ทู่ ทู่ รองอธิบดีกรมพัฒนาวิสาหกิจของรัฐ ( กระทรวงการคลัง ) ประเมินว่าบทบาทของรัฐวิสาหกิจในการเป็นผู้นำสร้างแรงจูงใจให้วิสาหกิจทุกภาคส่วนเศรษฐกิจพัฒนาและส่งเสริมการเชื่อมโยงและสร้างห่วงโซ่มูลค่าเพิ่มยังคงมีจำกัด

ด้วยเหตุนี้ จึงมีบริษัทและกลุ่มธุรกิจขนาดใหญ่เพียงไม่กี่แห่งเท่านั้นที่ดำเนินงานในอุตสาหกรรมที่มีอิทธิพลอย่างเด็ดขาดต่อการปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันของ เศรษฐกิจ โดยเป็นผู้นำกระบวนการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ เช่น เทคโนโลยีหลัก เทคโนโลยีดิจิทัล อุตสาหกรรมพลังงานใหม่ พลังงานสะอาด พลังงานหมุนเวียน และอุตสาหกรรมที่มีมูลค่าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

รัฐวิสาหกิจที่เหลือส่วนใหญ่ที่ดำเนินงานในอุตสาหกรรมและภาคส่วนที่สำคัญและจำเป็นดำเนินงานในลักษณะปิด โดยดำเนินการเกือบทุกขั้นตอนของกระบวนการผลิตและการดำเนินธุรกิจเพื่อสร้างห่วงโซ่การผลิตแบบปิดภายใน โดยไม่สร้างเงื่อนไขมากมายให้วิสาหกิจอื่น ๆ เข้าร่วมในห่วงโซ่การผลิตและการบริโภค

นอกจากนี้ คุณถวี กล่าวว่า รัฐวิสาหกิจยังเผชิญกับความท้าทายที่ยากลำบาก เช่น การขาดแคลนเงินทุนและทรัพยากรสินทรัพย์ของรัฐวิสาหกิจ อันเนื่องมาจากกฎระเบียบเกี่ยวกับการมอบหมายและการกระจายอำนาจการตัดสินใจด้านการลงทุน ซึ่งไม่ได้ให้อิสระแก่วิสาหกิจในการตัดสินใจลงทุนขนาดใหญ่และการตัดสินใจที่มีความเสี่ยง การไม่ดำเนินโครงการลงทุนใหม่ๆ นำไปสู่ขีดความสามารถและความสามารถในการแข่งขันที่ไม่สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาโดยรวม และไม่สามารถแข่งขันกับวิสาหกิจในสาขาเดียวกันทั้งในภูมิภาคและในระดับนานาชาติได้

นอกจากนี้ ความคิดริเริ่มและความสามารถในการแข่งขันในกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจของรัฐวิสาหกิจยังคงมีจำกัด ประสิทธิภาพการดำเนินงานไม่สมดุลกับทรัพยากรที่มีอยู่ วิสาหกิจบางแห่งยังคงประสบภาวะขาดทุนเรื้อรัง ตกอยู่ในภาวะไม่มั่นคงทางการเงิน แม้ว่าผลขาดทุนสะสมของรัฐวิสาหกิจในปี 2567 จะต่ำกว่าปี 2566 แต่ก็ยังมีจำนวนมาก และวิธีการจัดการยังไม่ทั่วถึงและมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ วิสาหกิจบางแห่งยังไม่ได้เพิ่มประสิทธิภาพด้านเงินทุน ตัดสินใจลงทุนเมื่อศักยภาพทางการเงินไม่เป็นไปตามที่กำหนด โดยพึ่งพาเงินกู้เป็นหลัก

นาย Dang Huy Dong อดีตรัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ซึ่งปัจจุบันดำรงตำแหน่งประธานสถาบันการวางแผนและพัฒนา กล่าวว่า ด้วยขนาดเศรษฐกิจที่ใหญ่ขึ้นและการเติบโตอย่างแข็งแกร่งของบริษัทเอกชนตามมติที่ 68 ของคณะกรรมการกลาง รัฐวิสาหกิจจึงไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันต่อไป เติบโตทั้งในด้านความแข็งแกร่งทางการเงินและความแข็งแกร่งทางธุรกิจ เพื่อรักษาและรับบทบาทและภารกิจในการเป็นเครื่องมือในการกำกับดูแล แก้ไขจุดบกพร่องของเศรษฐกิจตลาด และเป็นผู้นำในด้านความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี นวัตกรรม (I&C) และการเปลี่ยนแปลงแบบคู่ขนาน (สีเขียวและดิจิทัล)

รัฐวิสาหกิจจะต้องดำเนินงานตามกลไกตลาด

เพื่อให้รัฐวิสาหกิจสามารถก้าวขึ้นมาและยืนยันบทบาทความสามารถในการแข่งขันและความเป็นผู้นำของตนได้ นายดัง ฮุย ดง กล่าวว่า รัฐวิสาหกิจจะต้องดำเนินงานตามกลไกตลาด โดยมีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจเป็นเกณฑ์หลักในการประเมิน ในกระบวนการประเมินประสิทธิภาพการลงทุนและการดำเนินธุรกิจของรัฐวิสาหกิจ จำเป็นต้องแยกภารกิจการผลิตและการค้าสินค้าและบริการปกติของรัฐวิสาหกิจออกจากภารกิจการจัดหาสินค้าและบริการสาธารณะที่ควบคุมและกำกับดูแลโดยรัฐ

ที่น่าสังเกตคือ คุณตงกล่าวว่ารัฐวิสาหกิจสามารถมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ ที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านอสังหาริมทรัพย์เพื่อการอยู่อาศัย โดยอ้างอิงประสบการณ์ของประเทศสิงคโปร์ ซึ่งเป็นแบบอย่างที่ดีที่รัฐบริหารจัดการและมีส่วนร่วมโดยตรงในการวางแผนและการลงทุนด้านการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับประชาชน โดยไม่อนุญาตให้ภาคเอกชนเข้ามาควบคุมตลาดนี้ คุณตงจึงเสนอให้รัฐวิสาหกิจได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบการพัฒนาที่อยู่อาศัย

ดังนั้น รัฐวิสาหกิจจึงต้องทำหน้าที่เพียงเป็น “ผู้นำ” จ้างที่ปรึกษาออกแบบ ควบคุมงานก่อสร้าง และจ้างผู้รับเหมาก่อสร้างก่อสร้างพื้นที่อยู่อาศัยที่มีอารยธรรมและทันสมัย ​​(ไม่ใช่บ้านพักอาศัยสังคม) เพื่อนำออกสู่ตลาดในราคาที่เหมาะสมกับความสามารถในการจ่ายของคนส่วนใหญ่ที่มีงานทำและมีรายได้มั่นคง

นอกจากนี้ รัฐวิสาหกิจยังต้องมุ่งเน้นการลงทุน ขยายกิจการไปสู่ภาคอุตสาหกรรมและสาขาใหม่ๆ ที่จะนำและมุ่งเน้นให้ภาคเศรษฐกิจเอกชนเข้ามามีส่วนร่วม จัดหาสินค้าและบริการเพื่อทดแทนสินค้าที่นำเข้า ขยายการส่งออกที่ภาคเศรษฐกิจเอกชนในประเทศไม่ต้องการทำหรือไม่มีทรัพยากรเพียงพอที่จะทำ

รัฐวิสาหกิจยังสามารถเข้าร่วมลงทุนในการนำผลิตภัณฑ์เชิงพาณิชย์ที่เป็นผลจากการวิจัยและนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ประสบความสำเร็จ โดยเฉพาะผลิตภัณฑ์บริการสาธารณะ เพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพในการให้บริการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในเร็วๆ นี้ ซึ่งภาคเอกชนไม่สามารถทำได้อย่างมีประสิทธิผลเนื่องจากทรัพยากรทางการเงินที่จำกัด หรืออุตสาหกรรมและสาขาใหม่ๆ เช่น เทคโนโลยี AI ควอนตัม เทคโนโลยีสีเขียว การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก... ที่มีศักยภาพในการสร้างความก้าวหน้าในการเติบโต เปลี่ยนแปลงโครงสร้างเศรษฐกิจ และเปลี่ยนรูปแบบการเติบโตเพื่อบรรลุเป้าหมายปี 2030 และ 2045 ในเร็วๆ นี้

ที่มา: https://baophapluat.vn/nang-cao-nang-luc-va-vai-tro-dan-dat-cua-doanh-nghiep-nha-nuoc.html