งบประมาณแผ่นดิน 2564 : ขาดดุล 4% ของ GDP

ในการประชุมครั้งนี้ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก ที่ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้รายงานภารกิจรายรับและรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินในปี 2564

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ยืนยันว่าในปี 2564 การใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินจะได้รับการบริหารจัดการอย่างจริงจังและเข้มงวด โดยได้ดำเนินการตามแนวทางที่เน้นความสำคัญเป็นลำดับแรกและใช้ความพยายามสูงสุดในการป้องกันและต่อสู้กับการระบาดของโควิด-19 ตลอดจนการประกันความมั่นคงทางสังคมและการรักษาชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนอย่างทั่วถึง

กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นได้ดำเนินการใช้จ่ายงบประมาณอย่างจริงจังตามประมาณการที่ได้รับมอบหมาย ตรวจสอบและลดค่าใช้จ่ายการประชุมและการเดินทางในและต่างประเทศอย่างน้อยร้อยละ 50 และประหยัดค่าใช้จ่ายประจำอื่นๆ ที่เหลืออีกร้อยละ 10 ในปี 2564 รวมถึงเรียกคืนค่าใช้จ่ายประจำที่ไม่จำเป็นจริงๆ และล่าช้าในการดำเนินการ เพื่อมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การป้องกันและต่อสู้กับการระบาดของโควิด-19

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ได้กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า ในการดำเนินการนั้น อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะยังคงต่ำ การจัดองค์กรและดำเนินการตามนโยบายประกันสังคมบางนโยบายยังคงล่าช้า จำนวนเงินที่โอนไปในปีหน้ายังคงมีจำนวนมาก การบริหารจัดการและใช้เงินงบประมาณแผ่นดินในกระทรวง สาขา และท้องถิ่นบางแห่งยังคงผิดพลาด และการปฏิบัติตามกำหนดเวลาในการรายงานการชำระเงินยังไม่ได้รับการรับรองตามระเบียบข้อบังคับ

ทั้งนี้ การชำระรายรับ-รายจ่ายงบประมาณแผ่นดินขั้นสุดท้ายในปี 2564 มีดังนี้ รายได้งบประมาณแผ่นดินรวม 1,358,084 พันล้านดอง ค่าใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินรวม 1,701,713 พันล้านดอง งบประมาณขาดดุล 343,670 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 4 ของ GDP (ประกอบด้วย งบประมาณขาดดุลส่วนกลาง 318,870 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 3.7 ของ GDP งบประมาณขาดดุลท้องถิ่น 24,800 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 0.3 ของ GDP)

ณ สิ้นปี 2564 หนี้สาธารณะรวมอยู่ที่ 3,616,484 พันล้านดอง คิดเป็น 42.65% ของ GDP ภาระหนี้โดยตรงของรัฐบาลเมื่อเทียบกับรายได้งบประมาณแผ่นดินอยู่ที่ 21.47% ดังนั้น ตัวชี้วัดหนี้สาธารณะในปี 2564 จึงอยู่ในขอบเขตที่ รัฐสภา อนุญาต

นายเล กวาง มานห์ ผู้แทนสำนักงานตรวจสอบบัญชี ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา กล่าวว่า มีความคิดเห็นจำนวนมากที่เชื่อว่า แม้จะได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการระบาดของโควิด-19 แต่การชำระรายรับจากงบประมาณแผ่นดินก็บรรลุผลตามที่กล่าวข้างต้น นอกจากเหตุผลของการจัดทำงบประมาณอย่างรอบคอบแล้ว รายได้จากอสังหาริมทรัพย์ หลักทรัพย์ น้ำมันดิบ ก็เพิ่มขึ้น เป็นต้น ซึ่งถือเป็นความพยายามอันยิ่งใหญ่ของระบบ การเมือง ทั้งหมด ประชาชน และธุรกิจ

อย่างไรก็ตาม ยังมีความเห็นจำนวนมากว่าในปี 2564 มีการนำนโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษีและค่าธรรมเนียมต่างๆ มาใช้มากมาย แต่รายได้งบประมาณแผ่นดินในปี 2564 กลับเพิ่มขึ้นสูงมาก เนื่องจากประมาณการงบประมาณสำหรับรายการรายได้บางรายการไม่แม่นยำ เช่น ประมาณการรายได้ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินหลายปีต่ำกว่าตัวเลขของปีก่อน เป็นต้น ความเห็นบางส่วนชี้ให้เห็นว่า ในบริบทที่ยากต่อการกำหนดประมาณการรายได้งบประมาณแผ่นดินให้แม่นยำ จำเป็นต้องศึกษาและแก้ไขกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน เพื่อให้มีกลไกและนโยบายในการบริหารจัดการอย่างเข้มงวด ใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และหลีกเลี่ยงการกระจัดกระจาย สูญเสีย และสิ้นเปลืองรายได้งบประมาณแผ่นดินที่เพิ่มขึ้น

ในส่วนของการจัดทำงบประมาณรายจ่ายแผ่นดิน นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นว่าการจัดทำงบประมาณรายจ่ายแผ่นดิน (รวมถึงจำนวนเงินรายจ่ายที่โอนมาจากปีก่อน) อยู่ในระดับต่ำมาก เนื่องมาจากการจัดทำงบประมาณที่ไม่ถูกต้อง การเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะล่าช้า และความล้มเหลวในการจัดระเบียบการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติในปี 2564

“การยกเลิกงบประมาณและถ่ายโอนทรัพยากรจำนวนมากก่อให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากรและส่งผลกระทบต่อการดำเนินนโยบายด้านความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคมของรัฐ” ประธาน เล กวาง มานห์ กล่าว

คณะกรรมการการคลังและงบประมาณเสนอให้รัฐสภามอบหมายให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวงและหน่วยงานในพื้นที่ตรวจสอบรายจ่ายที่โอนมาจากปี 2564 เป็นปี 2565 ต่อไป โดยรัฐบาลและสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินมีหน้าที่รับผิดชอบเนื้อหา ข้อมูล และข้อมูลรายละเอียดการชำระงบประมาณแผ่นดินปี 2564 เพื่อให้แน่ใจว่ามีความถูกต้อง ซื่อสัตย์ ครบถ้วน และเป็นไปตามกฎหมาย...

เหงียน เทา

แหล่งที่มา