ตอบ ตอบ ให้ชัดเจนและเจาะจงมากขึ้น
จากการประชุม พบปะ และ หารือกับสมาคมวิสาหกิจและผู้ประกอบการ ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเมื่อไม่นานนี้ เราได้สังเกตเห็นว่า หลังจากการประชุม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้เร่งรัดและมอบหมายงานเฉพาะเจาะจงและชัดเจนมากขึ้น ความคืบหน้าในการแก้ไขกรณีและข้อเสนอแนะของชุมชนธุรกิจและผู้ประกอบการก็ชัดเจนมากขึ้น หากมีปัญหาที่สามารถแก้ไขได้ ปัญหาเหล่านั้นจะได้รับการแก้ไขและตอบสนองทันที ช่วยลดสถานการณ์การวนเวียนไปมาในรูปแบบของการขอความเห็นระหว่างแผนกงานและสาขาได้อย่างมาก
โดยเฉพาะกรณีที่อยู่ในขอบข่ายอำนาจของกรม สำนัก หรือคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะขอให้กรมและสำนักที่เกี่ยวข้องตอบกลับโดยผ่านการอภิปรายและสนทนา หากกรณีดังกล่าวอยู่ในขอบข่ายอำนาจของจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะขอและมอบหมายอย่างชัดเจนว่ากรมและสำนักใดจะเป็นผู้นำ และสำนักใดจะประสานงานเพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับแผนการแก้ไขปัญหา หากกรณีดังกล่าวอยู่นอกเหนือขอบเขตอำนาจของจังหวัด คณะกรรมการจะต้องขอความเห็นจากกระทรวงและสำนักส่วนกลาง
ตัวอย่างทั่วไปคือข้อเสนอของบริษัท Nghe An Infrastructure Development Construction Investment จำกัด เกี่ยวกับการส่งมอบทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานของ Nam Cam Industrial Park ซึ่งเป็นกรณีที่เกิดขึ้นมาหลายปีแล้ว แต่จากการประชุมเชิงปฏิบัติการล่าสุด ประเด็นดังกล่าวมีความชัดเจนยิ่งขึ้น จากคำแนะนำของหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้อง เป็นที่ทราบกันดีว่าบริษัท Nghe An Infrastructure Development Construction Investment จำกัด ไม่ใช่นักลงทุนในธุรกิจก่อสร้างและธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานของโซน B ตามระเบียบข้อบังคับ และบริษัท 26/30 แห่งไม่เห็นด้วยกับแผนการจัดกิจกรรมหากทรัพย์สินของบริษัทถูกส่งมอบ กรมการคลังได้ส่งเอกสารรายงานไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดว่าไม่มีเหตุผลเพียงพอที่จะส่งมอบทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐาน ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ส่งเอกสารมอบหมายให้กรมการคลังให้คำแนะนำและยื่นต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการส่งมอบทรัพย์สินของ Nam Cam Industrial Park ให้กับบริษัทเมื่อตรงตามเงื่อนไขที่กำหนด
กรณีที่ 2 คือข้อเสนอของ บริษัทปิโตรเลียมเหงะอาน เกี่ยวกับการเชื่อมโยงเพื่อดำเนินโครงการคลังน้ำมันในตำบลคายซอน อำเภออานห์เซิน โดยอ้างอิงจากคำตอบของเขตจัดการถนนที่ 2 กระทรวงคมนาคม เมื่อ วันที่ 18 กันยายน 2566 ที่ตั้งดังกล่าวไม่ได้รับประกันระยะทางขั้นต่ำตามที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนที่ 50/2558 และหนังสือเวียนที่ 39/2564 ของกระทรวงคมนาคม จากคำตอบดังกล่าว บริษัทปิโตรเลียมเหงะอานจึงได้ส่งเอกสารขอถอนข้อเสนอดังกล่าว
ในทางกลับกัน เกี่ยวกับข้อเสนอของ บริษัทขนส่งรถโดยสารร่วม Nghe An เกี่ยวกับปัญหาการเชื่อมต่อที่สถานีขนส่งสายใต้ของเมือง Vinh คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกล่าวว่า กรมขนส่งได้ส่งเอกสารถึงฝ่ายบริหารถนนของเวียดนามเกี่ยวกับการเพิ่มข้อมูลเกี่ยวกับจุดเชื่อมต่อกับทางหลวงหมายเลข 1 ทางเลี่ยงเมือง Vinh ที่กิโลเมตรที่ 22-900 กรมได้ดำเนินการและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดการตรวจสอบภาคสนาม บรรลุข้อตกลง และออกเอกสารเกี่ยวกับการเพิ่มจุดเชื่อมต่อกับโครงการ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสารหมายเลข 7393/UBND-CN ให้กับฝ่ายบริหารถนนเพื่อชี้แจงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องบางส่วน พร้อมกันนี้ ขอให้บริษัทขนส่งรถโดยสารร่วม Nghe An ซึ่งเป็นผู้ลงทุนโครงการ ประสานงานกับกระทรวงคมนาคมและฝ่ายบริหารถนนเพื่อออกเอกสารโดยเร็วที่สุดเพื่อเป็นพื้นฐานให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการเพิ่มจุดเชื่อมต่อกับทางหลวงหมายเลข 1 ทางเลี่ยงเมือง Vinh
นี่เป็นเพียง 3 คำร้องจากทั้งหมด 25 คำร้อง ซึ่งรวมถึงคำร้อง 16 คำร้องจากช่วงก่อนหน้าและคำร้องใหม่ 9 คำร้องที่ชุมชนธุรกิจส่งไปยังแผนก สาขา และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และได้รับการแก้ไขอย่างชัดเจนโดยไม่ต้องพูดอ้อมค้อม ดังนั้นธุรกิจจึงไม่ต้องรออีกต่อไป ตัวแทนจากกรมการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่า จากคำร้อง 16 คำร้องจากช่วงก่อนหน้านั้น 13 คำร้องได้รับการปรึกษาหารือเพื่อแก้ไข ในขณะที่อีก 3 คำร้องอยู่ระหว่างการแก้ไข จากคำร้องใหม่ 9 คำร้องนั้น 7 คำร้องอยู่ระหว่างการแก้ไข และอีก 2 คำร้องที่ไม่สามารถแก้ไขได้นั้นได้รับการตอบกลับจากจังหวัดทันที
ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งความเป็นเพื่อนและการแบ่งปัน
ในการกล่าวสุนทรพจน์ครั้งนี้ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Bui Thanh An ยังได้แสดงความคิดเห็นว่า ในช่วงเวลาปัจจุบัน ความพยายามที่จะสนับสนุนและปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและองค์กรต่างๆ จะต้องไม่เพียงมาจากคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลจังหวัดเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยความพยายามและการแบ่งปันจากองค์กรต่างๆ เพื่อให้เกิดประสิทธิผลและยั่งยืนอีกด้วย
ในความเป็นจริงมีเรื่องง่ายๆ ที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของจังหวัดที่จังหวัดสามารถพิจารณาและแก้ไขได้ แต่ยังมีคำแนะนำบางเรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ของจังหวัด หรือไม่มีกฎหมายควบคุม หรือไม่ชัดเจน ซึ่งธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องแบ่งปันกับจังหวัด จัดเตรียมข้อมูลและเอกสารที่เฉพาะเจาะจง เพื่อให้จังหวัดสามารถจัดการได้
กลุ่มเนื้อหาที่จังหวัดต้องแบ่งปันข้อมูลกับธุรกิจและผู้ประกอบการคือโครงการลงทุนที่รับโอนสินทรัพย์บนที่ดินโดยผ่านกระบวนการแปลงสภาพหรือการแปลงธุรกิจ ตามกฎหมาย แม้จะรับสินทรัพย์บนที่ดิน แต่การใช้ที่ดินต้องเป็นไปตามแผนการแปลงสภาพและวัตถุประสงค์การใช้ที่ได้รับอนุมัติ และต้องก่อสร้างตามผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ
กลุ่มคำแนะนำนี้ได้รับการเสนอมาหลายครั้งโดยภาคธุรกิจในการประชุมครั้งก่อนๆ แต่โดยอิงจากการตอบสนองของ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของจังหวัดเหงะอานได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดตอบสนองต่อภาคธุรกิจอย่างชัดเจนว่าประเด็นนี้ได้รับคำตอบจากคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว และไม่อนุญาตให้นำไปใช้เพื่อจุดประสงค์อื่นนอกเหนือจากที่ได้รับอนุมัติ
นาย Tran Anh Son ประธานสมาคมวิสาหกิจดีเด่นประจำจังหวัด กล่าวในการประชุมว่า ในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้ ด้วยจิตวิญญาณแห่งการมีส่วนร่วมอย่างกระตือรือร้นและเปิดกว้างของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด คำแนะนำของชุมชนธุรกิจจึงมีความเป็นรูปธรรมมากขึ้นในช่วงไม่นานมานี้ ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงชีพจรของเศรษฐกิจและสภาพแวดล้อมการลงทุนของจังหวัด
นอกจากนั้นยังมีปัญหาต่างๆ มากมายเกี่ยวกับการเข้าถึงสินเชื่อเพื่อสนับสนุนการลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยของรัฐ ปัญหาด้านมาตรฐานและระเบียบข้อบังคับสำหรับการส่งออกแร่ธาตุ กระบวนการลงทุนสำหรับพื้นที่พัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินเพื่อการลงทุนสาธารณะประจำปี และการแบ่งรายได้จากเงินฝากเพื่อซื้อที่ดิน... ข้อเสนอแนะข้างต้นได้รับการเสนอโดยสมาคมอสังหาริมทรัพย์ สมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมของอำเภอ Quy Hop คณะกรรมการประชาชนของอำเภอ Nghi Loc และคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด ซึ่งพบว่าข้อเสนอแนะเหล่านี้มีความสมเหตุสมผลและถูกต้อง จึงจะนำไปพิจารณาและส่งให้สภาประชาชนประจำจังหวัดแก้ไขเพิ่มเติมมติที่ 20 ในอนาคตอันใกล้นี้
ในการสรุปการประชุมกับสมาคมธุรกิจและผู้ประกอบการระดับจังหวัด นายเหงียน ดึ๊ก จุง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้ขอให้เมื่อหน่วยงานและสาขาต่าง ๆ มีเอกสารที่ขอความเห็นจากกระทรวงและสาขาที่รับผิดชอบหรือให้คำแนะนำแก่จังหวัด โดยอ้างอิงจากเอกสารและสถานการณ์ปัจจุบัน หน่วยงานและสาขาต่าง ๆ จะต้องระบุมุมมองและแนวทางแก้ไขของตนอย่างชัดเจน หลังจากที่ได้รับคำตอบและเอกสารจากจังหวัดแล้ว ธุรกิจต่าง ๆ จะต้องดำเนินการติดตามเนื้อหาและความคืบหน้าที่จังหวัดกำหนดอย่างจริงจัง เพื่ออัปเดตข้อมูลและตอบสนองต่อการกระตุ้นของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดโดยเร็วที่สุด แทนที่จะรออย่างนิ่งเฉย...
นายทราน อันห์ เซิน ประธานสมาคมผู้ประกอบการดีเด่นประจำจังหวัด เห็นด้วยอย่างยิ่งกับเจตนารมณ์ของผู้นำจังหวัด และเสนอแนะว่า เพื่อเพิ่มความคิดริเริ่มของแผนก สาขา และจังหวัด สมาคมธุรกิจและผู้ประกอบการควรจัดทำคำแนะนำใหม่ๆ เพื่อจัดประเภทและดำเนินการ จังหวัดควรพิจารณาและแก้ไขเรื่องเร่งด่วนทันที ส่วนกรณีที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของจังหวัดแต่ต้องใช้เวลาในการพิจารณา ควรหารือและดำเนินการในการประชุมครั้งต่อไป
เราเชื่อว่าด้วยแนวทางดังกล่าวข้างต้น ประสิทธิผลของการประชุมและการหารือระหว่างจังหวัดกับชุมชนและสมาคมธุรกิจจะมีประสิทธิผลมากขึ้น การแบ่งปันและการโต้ตอบระหว่างคณะกรรมการพรรคจังหวัดและรัฐบาลกับธุรกิจจะแข็งแกร่งมากขึ้นเรื่อยๆ
จากข้อมูลของกรมสรรพากรจังหวัด ณ เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 ทั้งจังหวัดมีวิสาหกิจที่จัดทำภาษีมากกว่า 14,600 แห่ง โดยเฉลี่ยแล้ววิสาหกิจมีส่วนสนับสนุนรายได้รวมของจังหวัดเกือบ 38% ของ GDP และมีส่วนสนับสนุนงบประมาณประมาณ 67-68% ของรายได้งบประมาณประจำปีทั้งหมด นอกจากนี้ วิสาหกิจยังสร้างงานให้กับคนงานมากกว่า 230,000 คนทั่วทั้งจังหวัดอีกด้วย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)