เหงะอานขจัดอุปสรรคโครงการบ้านจัดสรร 120,000 ล้านดอง

ความพยายามที่จะเร่งความคืบหน้าของโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในจังหวัดเงอัน

เขต เศรษฐกิจ ตะวันออกเฉียงใต้เหงะอานเป็นเขตเศรษฐกิจขนาดใหญ่ของจังหวัดเหงะอาน ปัจจุบันมีโครงการที่ดำเนินการอยู่ 273 โครงการ มีบุคลากร คนงาน และแรงงานรวมประมาณ 38,000 คนทำงานอยู่ที่นี่ ดังนั้น การจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยและประเด็นที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานในพื้นที่นี้จึงเป็นประเด็นที่ดึงดูดความสนใจจากจังหวัด ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และธุรกิจ

หอพักสำหรับคนงานที่ Luxshare ICT Group ลงทุนในเขตอุตสาหกรรม VSIP Nghe An ภาพโดย: Tran Chau

ในระยะหลังนี้ เพื่อสร้างความมั่นใจในการลงทุนและการดูแลพนักงาน บริษัทบางแห่งจึงได้ลงทุนสร้างหอพักสำหรับพนักงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่นิคมอุตสาหกรรมวีเอสไอพี เหงะอาน การก่อสร้างหอพักโครงการโรงงานไอซีที ลักซ์แชร์ (เหงะอาน) ได้เสร็จสมบูรณ์แล้ว สามารถรองรับพนักงานได้ประมาณ 8,220 คน ปัจจุบันมีพนักงานพักอาศัยอยู่ 1,521 คน นอกจากนี้ หอพักของบริษัท เอเวอร์วิน พรีซิชั่น เทคโนโลยี จำกัด (เวียดนาม) ได้สร้างเสร็จสมบูรณ์และเปิดใช้งานแล้ว มีพื้นที่ 2,865 เฮกตาร์ รองรับพนักงานได้ประมาณ 1,200 คน

ที่นิคมอุตสาหกรรมฮวงมาย 1 โดยนักลงทุนฮวง ถิญ ดัต กำลังลงทุนสร้างหอพักสำหรับโครงการโรงงานผลิตชิ้นส่วนยานยนต์และอิเล็กทรอนิกส์จูเต็ง ซึ่งสามารถรองรับคนงานได้ประมาณ 20,000 คน นิคมอุตสาหกรรมฮวงมาย 2 ยังมีกองทุนที่ดินประมาณ 50 เฮกตาร์ เพื่อรองรับการก่อสร้างหอพักสำหรับคนงานที่ทำงานในโรงงานต่างๆ ในเขตนิคมอุตสาหกรรม

นายเล เตียน ตรี ประธานคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้ เปิดเผยว่า รัฐบาล ได้ดำเนินโครงการบ้านจัดสรรมูลค่า 120,000 พันล้านดอง ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการฯ ว่า ปัจจุบัน เขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้และนิคมอุตสาหกรรมเหงะอาน มีโครงการบ้านจัดสรรสำหรับแรงงาน 4 โครงการ ที่ได้รับการคัดเลือกจากนักลงทุน (พบปะกับแรงงานประมาณ 22,300 คน) ซึ่งประกอบด้วยโครงการที่อยู่ระหว่างขั้นตอนการลงทุน 3 โครงการ และโครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง 1 โครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มี 3 โครงการที่ดำเนินการโดยวิสาหกิจ ได้แก่ บริษัท ซองลัมซีเมนต์ จอยท์สต็อค, บริษัท เอ็มเค เซ็นทรัล โซล่า เพาเวอร์ จอยท์สต็อค และบริษัท บีเอ็มซี อินเตอร์เนชั่นแนล เทรดดิ้ง จอยท์สต็อค 1 โครงการที่ได้รับอนุมัติสินเชื่อ คือ โครงการบ้านจัดสรรในตำบลเหงะซา (เหงะโหลก) ซึ่งลงทุนโดยบริษัท คิม ถิ เรียลเอสเตท จอยท์สต็อค โดยมีอพาร์ตเมนต์บ้านจัดสรรสำหรับแรงงานและแรงงาน 389 ห้อง

หัวหน้าคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้ยังกล่าวอีกว่า ในอดีต การจัดเตรียมหรือการวางแนวทางกองทุนที่ดินเพื่อสร้างที่อยู่อาศัยสังคมสำหรับคนงานและสถาบันสหภาพแรงงานเป็นที่สนใจของคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้มาโดยตลอด ซึ่งสะท้อนให้เห็นในกระบวนการจัดทำแผนการก่อสร้างทั่วไปของเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้ เช่นเดียวกับแผนผังการแบ่งเขตการก่อสร้าง (หรือแผนการก่อสร้างโดยละเอียด) ของเขตอุตสาหกรรม

โดยพิจารณาจากเงื่อนไขเฉพาะและความต้องการที่แท้จริง คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้จะเสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาจัดสรรที่ดินเพิ่มเติมรอบนิคมอุตสาหกรรม หรือปรับปรุงผังเมืองเพื่อสงวนพื้นที่บางส่วนของนิคมอุตสาหกรรมไว้สำหรับจัดสรรที่ดินเพื่อสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานและสถาบันสหภาพแรงงาน อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน กองทุนที่อยู่อาศัยยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของคนงานได้

เกี่ยวกับมาตรการช่วยเหลือวงเงิน 120,000 พันล้านดอง คุณเหงียน ถิ ทู ทู ผู้อำนวยการธนาคารกลางเวียดนาม สาขาเหงะอาน กล่าวว่า “ตามคำสั่งของธนาคารกลางเวียดนาม สาขาจังหวัดได้ออกเอกสารเลขที่ 359/2023 เพื่อสั่งการให้สาขาธนาคารพาณิชย์ดำเนินการในพื้นที่ดังกล่าวอย่างทั่วถึง เราขอให้หน่วยงานต่างๆ ตรวจสอบและปรับปรุงรายการโครงการ หัวข้อ เงื่อนไข และเกณฑ์การอนุมัติสินเชื่ออย่างสม่ำเสมอ ตามคำแนะนำของกระทรวงก่อสร้างและธนาคารกลางเวียดนาม สำหรับโครงการที่ได้ดำเนินการแล้วและกำลังดำเนินการอยู่ โดยมีองค์ประกอบทางกฎหมายครบถ้วน จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การปล่อยสินเชื่อให้กับทั้งนักลงทุนและผู้ซื้อที่อยู่อาศัย เพื่อสร้างเงื่อนไขในการส่งเสริมการพัฒนาตลาดที่อยู่อาศัยสำหรับสังคมและที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงาน”

ในส่วนของการเบิกจ่ายงบประมาณ จนถึงปัจจุบัน จังหวัดเหงะอานมีโครงการที่เข้าเงื่อนไขทางกฎหมายในการเข้าถึงสินเชื่อตามมติที่ 33/NQ-CP (2023) จำนวน 2 โครงการ ได้แก่ โครงการบ้านพักอาศัยสำหรับคนงานและแรงงานในเขตอุตสาหกรรมในเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้ ณ เลขที่ 1 ตำบลเหงะซา อำเภอเหงะหลก จังหวัดเหงะอาน (ผู้ลงทุน: บริษัท กิมถิ เรียลเอสเตท จอยท์สต๊อก) และโครงการปรับปรุงพื้นที่ A ของอาคารชุดกวางจุง เมืองหวิงห์ (ผู้ลงทุน: บริษัท กวางจุง ปิโตรเลียม เออร์เบิน อินเวสต์เมนต์ จอยท์สต๊อก)

จนถึงขณะนี้ บริษัท Quang Trung Petroleum Urban Investment Joint Stock Company ไม่จำเป็นต้องกู้ยืมเงินทุนจากธนาคาร เนื่องจากโครงการอยู่ในขั้นตอนการอนุมัติพื้นที่และการย้ายที่ตั้ง ขณะเดียวกัน บริษัท Kim Thi Real Estate Joint Stock Company ก็มีความจำเป็นต้องกู้ยืมเงินทุน และได้ดำเนินการขอสินเชื่อจากแพ็กเกจสินเชื่อ 120,000 พันล้านดองจากธนาคารเรียบร้อยแล้ว

ข้อเสีย

ด้วยอัตราการดึงดูดการลงทุนในปัจจุบัน โดยเฉพาะการลงทุนจากต่างชาติในจังหวัดเหงะอาน (10 อันดับแรกของประเทศ) ความต้องการที่ดินและที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงานจึงเป็นเรื่องเร่งด่วน และผลลัพธ์จากการสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคมดังที่กล่าวมาข้างต้นยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของแรงงานได้อย่างสมบูรณ์

คนงานต้องเช่าที่พักอาศัยจำนวนมาก หรือต้องย้ายจากบ้านไปยังเขตอุตสาหกรรมที่อยู่ไกลออกไป สภาพการเดินทางไม่แน่นอน ความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในพื้นที่พักอาศัยก็ไม่มั่นคง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับคนงานหญิง คุณเล ถิ นุง คนงานในเขตอุตสาหกรรมน้ำกาม หลังจากต้องเดินทางไปกลับระหว่างบ้านในชนบท (งี เลิม - งี ลอค) และโรงงานที่อยู่ไกลออกไป ก็ได้ลาออกจากงานเพื่อหางานใหม่ที่เหมาะสมกว่า

ธุรกิจบางแห่งในช่วงการระบาดของโควิด-19 และภายหลังจากนี้ ตระหนักดีว่าบ้านพักสังคมสำหรับคนงานมีความสำคัญมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อให้แน่ใจว่ามีสุขภาพแข็งแรงและหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักของวงจรการผลิต

วิสาหกิจที่ผลิตชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ในเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้ ภาพโดย: ตรัน เชา

ตำบลกงถั่น เขตเอียนถั่น ซึ่งโรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าอานหุ่งเปิดดำเนินการมายาวนาน ได้จ้างงานคนงานหลายพันคนมาโดยตลอด ในบรรดาคนงานหลายพันคนนั้น ส่วนใหญ่เป็นชาวท้องถิ่น แต่ก็มีบางส่วนเป็นคนงานจากอำเภออื่นๆ เช่น นามดาน โด๋เลือง และแม้กระทั่งจากจังหวัดอื่นๆ เนื่องจากขาดแคลนที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานในโรงงานหลายร้อยคนจึงต้องเช่าบ้านในย่านที่อยู่อาศัย

ห่างจากโรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าอันหุ่งไปเกือบ 1 กิโลเมตร มีคนงาน 4 คนอาศัยอยู่ด้วยกันในบ้านระดับ 4 ซึ่งเช่ามาจากบ้านหลังหนึ่งในหมู่บ้านหง็อกลอง คนงานเหล่านี้ทั้งหมดอยู่ไกลบ้าน ได้แก่ ก๊วกอันห์ จากจังหวัดกว๋างนิญ, ลอค จากตำบลเงียฮันห์ (เตินกี), ฟุก และเกียน ทั้งคู่มาจากตำบลแถ่งเลียน (แถ่งชวง) จากการพูดคุยกัน ทราบว่าพวกเขาเช่าบ้านในราคา 1.5 ล้านดอง/เดือน (เกือบ 400,000 ดองต่อคน ไม่รวมค่าไฟฟ้าและค่าน้ำ)

คนงานจากแดนไกลเช่าบ้านเพื่อทำงานในโรงงานเสื้อผ้าในเขตเอียนถั่น ภาพโดย: ซวนฮวง

“หากโรงงานมีบ้านพักสังคม คนงานที่อยู่ไกลบ้านอย่างเราคงมีสถานที่อยู่อาศัยที่มั่นคง และด้วยห้องอาหารส่วนกลาง เราก็จะมีเวลาพักผ่อนและไม่ต้องดิ้นรนทำอาหารทุกมื้ออีกต่อไป” นายก๊วก อันห์ กล่าว

ในเขตอุตสาหกรรมบางแห่งนอกเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้ เช่น เขตอุตสาหกรรมซ่งดิ่ง (เยนถั่น) เขตอุตสาหกรรมเงียดาน เขตอุตสาหกรรมเตินกี เขตอุตสาหกรรมตรีเล... หรือเขตอุตสาหกรรมในเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้ แต่มีสถานที่ตั้งอิสระ ไม่ได้เชื่อมโยงกับบริการการใช้งานและพื้นที่ในเมือง (เขตอุตสาหกรรมหว่างไม 1 เขตอุตสาหกรรมหว่างไม 2 เขตอุตสาหกรรมด่งหอย) การจัดกองทุนที่ดินเพื่อสร้างที่อยู่อาศัยสังคมสำหรับคนงานที่อยู่ติดกับเขตอุตสาหกรรมยังคงเป็นแบบเฉื่อยชาและพึ่งพาอาศัยกัน ก่อให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินงานของธุรกิจและคนงาน

ปัญหาที่สอง คุณดิงห์ มินห์ เซิน รองหัวหน้าฝ่ายวางแผนการก่อสร้าง คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้ กล่าวว่า เป้าหมายภายในปี พ.ศ. 2573 จังหวัดเหงะอานจะต้องสร้างบ้านพักอาศัยสังคมให้เสร็จสมบูรณ์จำนวน 28,500 หลัง ซึ่ง 19,500 หลังเป็นบ้านพักอาศัยสำหรับคนงาน ตัวเลขนี้ห่างไกลจากความเป็นจริงในปัจจุบันมาก ทำให้โครงการยังคงประสบปัญหาและความสับสนอยู่มาก

ปัญหาที่สามคือ ตามความเห็นของนักลงทุนบางส่วนในโครงการก่อสร้างบ้านพักสังคมสำหรับคนงานในเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้และเขตอุตสาหกรรมของจังหวัดเหงะอาน ในปัจจุบัน การเข้าถึงเงินทุน 120,000 พันล้านดองภายใต้โครงการ "การลงทุนในการก่อสร้างอพาร์ทเมนต์บ้านพักสังคมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิตสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในเขตอุตสาหกรรมในช่วงปี 2564-2573" ยังคงเผชิญกับความยากลำบากและปัญหาด้านขั้นตอนทางกฎหมายมากมายในธนาคารและสถาบันสินเชื่อที่เกี่ยวข้อง

นอกจากนี้ โครงการบ้านพักคนชราสำหรับคนงานส่วนใหญ่ดำเนินการในพื้นที่ที่ยังไม่ได้ลงทุนสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคแบบซิงโครนัสตามแผนการก่อสร้างพื้นที่ปฏิบัติงานที่ได้รับอนุมัติ ซึ่งส่งผลต่อความคืบหน้าในการดำเนินโครงการบ้านพักคนชราสำหรับคนงาน เนื่องจากการเชื่อมโยงระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคภายนอกยังมีจำกัด

ปัจจุบันจังหวัดเหงะอานกำลังบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัดเกี่ยวกับการสงวนที่ดินที่อยู่อาศัย 20% ในโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และเขตเมืองสำหรับการลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม โดยมุ่งเน้นการทบทวน อนุมัติ ประเมินผล หรืออนุมัติการปรับปรุงหรือเพิ่มเติมโครงการวางแผนกรอบแนวทางและแนวทางปฏิบัติ เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง ความเป็นเอกภาพ และเสถียรภาพในการวางแผน รวมถึงการสร้างกองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม

นายเล เตียน ตรี หัวหน้าคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้ กล่าวว่า เพื่อแก้ไขปัญหาและความยากลำบากที่มีอยู่ในการดำเนินการตามแพ็คเกจที่อยู่อาศัยสังคมมูลค่า 120,000 พันล้านดอง จังหวัดเหงะอานจำเป็นต้องมีคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรถึงรัฐบาล กระทรวงกลาง และสาขาต่างๆ เพื่อให้ความสนใจในการแก้ไขปัญหาต่างๆ

ในส่วนของการจัดสรรที่ดิน สำหรับพื้นที่ที่ไม่มีผังเขตก่อสร้าง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจตัดสินใจเลือกสถานที่ในการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสำหรับคนงานตามผังเมืองทั่วไป ผังเมืองทั่วไปสำหรับการก่อสร้างเขตเศรษฐกิจ หรือผังเมืองทั่วไปและผังเมืองทั่วไปของตำบล (ที่เน้นการวางผังที่ดินสำหรับอยู่อาศัย) ให้ความสำคัญกับการจัดสรรเงินทุนงบประมาณเพื่อดำเนินนโยบายสนับสนุนการลงทุนในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมโยงนอกรั้วโครงการบ้านพักอาศัยสำหรับคนงาน มีแนวทางและมาตรการที่จำเป็นเพื่อส่งเสริมการเข้าถึงเงินทุนและเงื่อนไขการเบิกจ่ายสำหรับแหล่งเงินทุน 120,000 พันล้านดอง ตามโครงการภายใต้โครงการ "การลงทุนในการก่อสร้างอพาร์ทเมนต์บ้านพักอาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในเขตอุตสาหกรรมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิตในช่วงปี 2564-2573" สำหรับนักลงทุนในการสร้างที่อยู่อาศัย

อาคารอพาร์ตเมนต์ในพื้นที่ A ของอาคารอพาร์ตเมนต์กวางจุง เมืองวินห์ กำลังย้ายบ้าน ภาพโดย: ตรัน เชา

อีกเรื่องที่สำคัญคือการอนุญาตให้มีการยกเว้นค่าเช่าที่ดินและค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินได้ทันที (ไม่จำเป็นต้องผ่านขั้นตอนการกำหนดราคาที่ดินแล้วจึงผ่านขั้นตอนการยกเว้น เนื่องจากผู้ที่เกี่ยวข้องได้รับการยกเว้น 100%)

ก่อนหน้านี้ การดำเนินโครงการสินเชื่อที่อยู่อาศัยภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 100/2015/ND-CP ลงวันที่ 20 ตุลาคม 2558 ของรัฐบาลว่าด้วยการพัฒนาและบริหารจัดการที่อยู่อาศัยทางสังคม ซึ่งดำเนินการผ่านระบบธนาคารนโยบายสังคม: ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2567 มูลค่าการซื้อขายสินเชื่อสะสมของโครงการนี้ในเหงะอานอยู่ที่ 542.2 พันล้านดองสำหรับลูกค้า 1,394 ราย หนี้คงค้างอยู่ที่ 481 พันล้านดองสำหรับลูกค้า 1,317 ราย

เกี่ยวกับโครงการสินเชื่อพิเศษตามมติที่ 11/NQ-CP ลงวันที่ 30 มกราคม 2565 ของรัฐบาลและมติที่ 43/2022/QH15 ของรัฐสภาที่ดำเนินการผ่านระบบธนาคารนโยบายสังคมสำหรับบุคคลและครัวเรือนในการซื้อ เช่าซื้อที่อยู่อาศัยทางสังคม ที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน: ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2566 ( วัน สิ้นสุด การเบิกจ่าย โครงการ ) มูลค่าการซื้อขายสินเชื่อสะสมของโครงการอยู่ที่ 382.7 พันล้านดอง/ลูกค้า 869 รายที่ได้รับการสนับสนุนเงินทุนเพื่อสร้างและซ่อมแซมบ้านใหม่ หนี้คงค้างของโครงการอยู่ที่ 358.8 พันล้านดอง

แหล่งที่มา: https://baonghean.vn/nghe-an-go-vuong-cho-cac-du-an-goi-120000-ty-dong-nha-o-xa-hoi-post286200.html