การสอนไม่เพียงต้องอาศัยความรักเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยความปลอดภัยด้วย

(PLVN) - ประธานาธิบดีโฮจิมินห์เคยกล่าวไว้ว่า “หากปราศจากครู ก็ไม่มีการศึกษา ภารกิจของครูมีความสำคัญและรุ่งโรจน์อย่างยิ่ง” อดีตนายกรัฐมนตรีฝ่าม วัน ดอง เคยกล่าวย้ำว่า “การสอนเป็นอาชีพที่มีเกียรติสูงสุด” คำแนะนำเหล่านี้ยังคงก้องกังวานมาจนถึงทุกวันนี้ แต่ในบริบทของเศรษฐกิจแบบตลาดและสังคมที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว คนหนุ่มสาวจำนวนมากยังคงลังเลในการเลือกอาชีพครู แม้ว่าจะมีความรักและความปรารถนาอยู่ในใจก็ตาม คำถามนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่ไม่เคยเก่าเลย นั่นคือ การสอนจะกลายเป็นอาชีพที่น่าเคารพนับถืออย่างแท้จริงได้อย่างไร ไม่เพียงแต่ผ่านการยกย่องสรรเสริญเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนโยบาย สภาพความเป็นอยู่ และโอกาสในการพัฒนาที่คู่ควรด้วย

ครูคือ “เสาหลักอันอ่อนนุ่ม” ของระบบ การศึกษา

ครูคือผู้กำหนดบุคลิกภาพ ความรู้ และค่านิยมของนักเรียนรุ่นต่อรุ่นโดยตรง อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง อาจารย์ชาวเวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายมากมาย เช่น เงินเดือนและค่าเบี้ยเลี้ยงที่ต่ำ ขณะที่ภาระงานกลับเพิ่มมากขึ้น แรงกดดันจากความสำเร็จ สถิติ การแข่งขัน และปฏิกิริยาทางสังคม สภาพแวดล้อมการทำงานที่ไม่มั่นคง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกล...

รายงานของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) ระบุว่า ณ เดือนเมษายน พ.ศ. 2567 ประเทศไทยยังคงขาดแคลนครู 113,491 คนในทุกระดับชั้น ทั้งในระดับอนุบาลและการศึกษาทั่วไป โดยครูที่ขาดแคลนมากที่สุดคือครูอนุบาลและประถมศึกษาในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ด้อยโอกาส ในทางกลับกัน ในเมืองใหญ่ ครูที่มีคุณวุฒิสูงจำนวนมากลาออกจากอาชีพหรือย้ายไปทำงานภาคเอกชน เนื่องจากรายได้ไม่เพียงพอต่อค่าครองชีพ นอกจากนี้ กระทรวงศึกษาธิการ ยังระบุว่า ครูทั่วประเทศประมาณ 88% มีเงินเดือนต่ำกว่าข้าราชการในภาคส่วนอื่นๆ เช่น สาธารณสุข ก่อสร้าง คมนาคม หรือการเงิน

ดังนั้น คะแนนการรับเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยหลายแห่งจึงลดลงอย่างมาก แม้ว่าจะมีพัฒนาการที่ดีขึ้นในปี 2567 แต่ “การฟื้นตัว” ของการศึกษายังคงไม่แข็งแกร่งนัก นักศึกษาจากมหาวิทยาลัยการศึกษาแห่งชาติ ฮานอย ท่านหนึ่งเคยกล่าวไว้ว่า “ผมรักการสอน แต่เมื่อมองดูรายได้ของรุ่นพี่ ผมกลับกังวลว่าผมจะไม่สามารถดูแลอนาคตได้”

ความจริงข้อนี้ไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะในเวียดนามเท่านั้น รายงานของยูเนสโกในปี พ.ศ. 2566 แสดงให้เห็นว่าหลายประเทศในเอเชียกำลังขาดแคลนครูที่มีคุณภาพเนื่องจากการแข่งขันในตลาดแรงงานด้านเทคโนโลยีและบริการ อย่างไรก็ตาม สิ่งที่สร้างความแตกต่างคือนโยบายค่าตอบแทนและสภาพแวดล้อมการทำงาน บทเรียนจากประเทศที่ให้คุณค่ากับครูแสดงให้เห็นว่าในฟินแลนด์ การสอนถือเป็นหนึ่งในอาชีพที่มีเกียรติสูงสุด การเป็นครูประถมศึกษา ผู้สมัครต้องสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโทและผ่านการสอบวัดสมรรถนะทางการสอนระดับชาติ เงินเดือนของครูอยู่ในระดับปานกลางของสังคม แต่ครูมีความเป็นอิสระในวิชาชีพสูงและได้รับการเคารพนับถือจากสังคมอย่างเต็มที่ ในเกาหลี ครูของรัฐถือเป็น "ข้าราชการพลเรือนตลอดชีวิต" พร้อมสวัสดิการ ประกัน และเส้นทางการเลื่อนตำแหน่งที่โปร่งใส รัฐบาลลงทุนอย่างหนักในการฝึกอบรมและพัฒนา เพื่อช่วยให้ครูเป็น "ผู้เรียนรู้ตลอดชีวิต" ในสิงคโปร์ ครูแต่ละคนจะได้รับงบประมาณส่วนตัวสำหรับการศึกษา วิจัย และเข้าร่วมการประชุมนานาชาติทุกปี นี่คือวิธีที่สิงคโปร์รักษาทีมครูที่ดี ทุ่มเท สร้างสรรค์ และบูรณาการระดับโลก...

บทเรียนข้างต้นแสดงให้เห็นว่า การมีระบบการศึกษาที่แข็งแกร่ง เราต้องเริ่มต้นจากการเคารพครู เพราะเมื่อครูได้รับหลักประกันทั้งทางวัตถุและจิตวิญญาณแล้ว วิชาชีพครูจึงจะกลายเป็น “วิชาชีพที่ดีที่สุด” ได้อย่างแท้จริง และโรงเรียนในเวียดนามจะกลายเป็น “สถานที่สำหรับสร้างแรงบันดาลใจด้านความรู้และบ่มเพาะบุคลิกภาพของชาวเวียดนามยุคใหม่”

วิชาชีพครูต้องได้รับ “ความสำคัญอย่างแท้จริง” จากนโยบายที่ถูกต้อง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐบาลได้ออกนโยบายสำคัญหลายประการเพื่อยกระดับสถานภาพและสภาพการทำงานของครู เช่น มติที่ 29-NQ/TW (2013) ว่าด้วยนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษา ซึ่งกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า “การพัฒนาบุคลากรทางการศึกษาเป็นภารกิจสำคัญและมีความสำคัญสูงสุด” มติที่ 71/2020/ND-CP และเอกสารแนวทางปฏิบัติได้ปรับปรุงค่าตอบแทนพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครูที่ทำงานในพื้นที่ห่างไกล ชายแดน และเกาะ ตั้งแต่ปี 2023 เป็นต้นไป เงินเดือนครูจะถูกปรับตามตารางเงินเดือนใหม่ของมติที่ 27-NQ/TW ซึ่งจะช่วยเพิ่มรายได้เฉลี่ยประมาณ 25-30% หลายพื้นที่ เช่น ฮานอย โฮจิมินห์ซิตี้ และดานัง ได้ออกนโยบายเชิงรุกเพื่อสนับสนุนที่อยู่อาศัย การให้รางวัลครูที่มีผลงานดีเด่น และค่าตอบแทนสำหรับโครงการริเริ่มการสอนที่เป็นนวัตกรรม ฯลฯ

ครูคือเสาหลักอันอ่อนนุ่มของระบบการศึกษา (ภาพประกอบ - ที่มา: saomaiedu.com)

อย่างไรก็ตาม เพื่อมีส่วนสนับสนุนในการ "รักษาไฟ" ในตัวครูเพื่อจุดประกายความรู้ให้กับคนรุ่นต่อไปและดึงดูดผู้มีความสามารถกลับมาสู่เวทีอีกครั้ง อาชีพครูจำเป็นต้องได้รับ "ความสำคัญเชิงเนื้อหา" มากขึ้นจากนโยบายที่ถูกต้อง

ในปี 2568 จะมีนโยบายใหม่ๆ หลายชุดที่จะมีผลบังคับใช้ เช่น หนังสือเวียนที่ 05/2025/TT-BGDDT ว่าด้วยระเบียบเกี่ยวกับระบบการทำงานของครูทั่วไปและครูก่อนมหาวิทยาลัย มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 22 เมษายน 2568; พระราชกฤษฎีกา 60/2025/NQ-CP แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกา 116/2020/ND-CP ลงวันที่ 25 กันยายน 2563 ของรัฐบาลที่ควบคุมนโยบายเกี่ยวกับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพสำหรับนักศึกษาครุศาสตร์ มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 20 เมษายน 2568; หนังสือเวียนที่ 04/2025/TT-BGDDT ลงวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2568 ควบคุมการประเมินคุณภาพของโปรแกรมการฝึกอบรมในระดับอุดมศึกษาในทุกระดับ มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 4 เมษายน 2568...

พระราชบัญญัติว่าด้วยครูได้รับการผ่านโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ในการประชุมสมัยที่ 9 เมื่อเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 ประกอบด้วย 9 บท 42 มาตรา มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 ก่อให้เกิดความหวังอันยิ่งใหญ่สำหรับครูทั่วประเทศ ด้วยเหตุนี้ เงินเดือนของครูภาครัฐจึงจัดอยู่ในอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร (มาตรา 23 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยครู พ.ศ. 2568 เงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงสำหรับครูที่ทำงานในสถาบันการศึกษาของรัฐจะจัดอยู่ในอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร นอกจากนี้ ครูยังมีสิทธิได้รับเบี้ยเลี้ยงวิชาชีพและเบี้ยเลี้ยงอื่นๆ เพิ่มเติมตามลักษณะงานและตามภูมิภาค ตามบทบัญญัติของกฎหมาย) 8 นโยบายสนับสนุนครูโดยเฉพาะ (มาตรา 24 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยครู ได้ออกแบบระบบนโยบายสนับสนุนแยกต่างหากเพื่อประกันสภาพความเป็นอยู่และการทำงานของครู ซึ่งรวมถึงนโยบายเงินอุดหนุนตามลักษณะงานและตามภูมิภาค การสนับสนุนการฝึกอบรมและพัฒนาวิชาชีพ การดูแลสุขภาพและอาชีวอนามัยเป็นระยะ) นโยบายการดึงดูดและส่งเสริมครูผู้มีคุณวุฒิสูงไปทำงานในพื้นที่ด้อยโอกาส (มาตรา 25 แห่งพระราชบัญญัติครู กำหนดกลไกการดึงดูดและส่งเสริมบุคลากรที่มีคุณวุฒิสูง มีความสามารถพิเศษ หรือมีความสามารถพิเศษเฉพาะทาง ทักษะวิชาชีพขั้นสูงในภาคการศึกษาไว้อย่างชัดเจน นโยบายนี้ยังครอบคลุมถึงผู้ที่เข้ามาทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ พื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ หรือครูที่สอนและวิจัยในสาขาสำคัญที่เอื้อต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม)...

ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านระบุว่า เพื่อสนับสนุนการเพิ่มรายได้ของครู รัฐจำเป็นต้องสร้างกลไกที่ชัดเจนและให้อิสระแก่โรงเรียนมากขึ้น แทนที่จะพึ่งพาเงินเดือนเพียงอย่างเดียว ควบคู่ไปกับนโยบายที่อยู่อาศัยสังคมสำหรับครูโดยเฉพาะ การลดภาระงานด้านการบริหารและสถิติการแข่งขัน เพื่อให้ครูมีเวลามุ่งเน้นไปที่การสอน การลงทุนอย่างหนักในการฝึกอบรมและพัฒนามาตรฐานวิชาชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการบูรณาการระดับนานาชาติ... รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น ถิ มินห์ หั่ง จากสถาบันการจัดการการศึกษา ได้แสดงความคิดเห็นต่อสื่อมวลชนว่า "ปัจจุบัน โรงเรียนส่วนใหญ่ไม่สามารถสร้างรายได้เพิ่มให้กับครูได้เนื่องจากกลไกนี้ มีโรงเรียนเอกชนเพียงไม่กี่แห่งเท่านั้นที่มีนโยบายสนับสนุนการรักษาครูไว้ ดังนั้น การให้รางวัลครูโดยพิจารณาจากผลิตภาพแรงงานจึงเป็นทางออกที่สำคัญในการสร้างแรงจูงใจให้กับวิชาชีพ"...

ในความเป็นจริงแล้ว การจะทำสิ่งเหล่านี้ได้ ไม่เพียงแต่ต้องพึ่งพางบประมาณเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยความร่วมมือจากสังคมด้วย ปัจจุบัน ธุรกิจ กองทุนเอกชน และองค์กรระหว่างประเทศหลายแห่งได้เริ่มให้การสนับสนุนการศึกษาของเวียดนามผ่านโครงการทุนการศึกษา การสนับสนุนอุปกรณ์ และการฝึกอบรมทักษะการสอนเชิงสร้างสรรค์ และสิ่งสำคัญที่สุดคือการฟื้นฟูความไว้วางใจทางสังคมในวิชาชีพครู เมื่อผู้ปกครอง นักเรียน และสื่อมวลชนต่างมองครูด้วยความเคารพ แบ่งปัน และเข้าใจ นั่นก็เป็น "แรงจูงใจทางจิตวิญญาณ" อันยิ่งใหญ่เช่นกัน

กล่าวอีกนัยหนึ่ง นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษมากมาย ความเอาใจใส่ และความเคารพต่อวิชาชีพครู ไม่เพียงแต่เป็นสิ่งที่ถูกต้องเท่านั้น แต่ยังเป็นสิ่งที่ถูกต้องอีกด้วย เพราะหากประเทศใดต้องการพัฒนาอย่างยั่งยืน ก็ต้องเริ่มต้นจากผู้ที่หว่านเมล็ดพันธุ์แห่งอนาคต นั่นคือ ครู

มติที่ 71/NQ-TW ของกรมโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าทางการศึกษาและการฝึกอบรม ระบุว่า “มีนโยบายพิเศษที่โดดเด่นสำหรับครู เพิ่มเงินช่วยเหลือด้านอาชีพสำหรับสถาบันการศึกษาระดับอนุบาลและการศึกษาทั่วไปเป็นอย่างน้อย 70% สำหรับครู อย่างน้อย 30% สำหรับบุคลากร และ 100% สำหรับครูในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ พัฒนานโยบายที่เหมาะสมเพื่อระดมบุคลากรที่มีความสามารถนอกภาคการศึกษาให้เข้าร่วมในการสอนและการฝึกอบรมในสถาบันการศึกษา ดำเนินระบบการบรรยายร่วมสำหรับผู้มีความสามารถที่ทำงานในหน่วยงานภาครัฐ มีกลไกจูงใจเพื่อระดมบุคลากรที่มีความสามารถให้ดำรงตำแหน่งประธานกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในสถาบันการศึกษา”

ที่มา: https://baophapluat.vn/nghe-day-hoc-khong-chi-can-tinh-yeu-ma-con-can-su-bao-dam.html