มติที่ 136/2024/QH15 ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2567 ของรัฐสภาเปิด "รันเวย์" ให้ดานัง "ทะยานขึ้น" บนเส้นทางการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการดึงดูดการลงทุน ด้วยการใช้กลไกและนโยบายที่เป็นเอกลักษณ์และโดดเด่นหลายประการซึ่งไม่มีกรณีตัวอย่างในเวียดนาม
 |
| การดำเนินการตามมติหมายเลข 136/2024/QH15 อย่างมีประสิทธิผล ถือเป็นโอกาสอันดีสำหรับ ดานัง ที่จะส่งเสริมศักยภาพของเมืองต่อไป |
นโยบายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในเวียดนาม
ดานังเพิ่งมีเหตุการณ์สำคัญอย่างยิ่ง นั่นคือการประชุมเพื่อเผยแพร่และปฏิบัติตามมติ สมัชชาแห่งชาติ ฉบับที่ 136/2024/QH15 ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2567 ว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะด้านต่างๆ เพื่อการพัฒนาเมืองดานัง ซึ่งมีนายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง เป็นประธาน
สิ่งสำคัญอย่างยิ่งคือ ดานังเป็นหนึ่งในสองพื้นที่ของประเทศที่นายกรัฐมนตรีตัดสินใจจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อปฏิบัติตามมติหมายเลข 136/2024/QH15 โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้าคณะกรรมการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเป็นรองหัวหน้าถาวร และเลขาธิการคณะกรรมการพรรคนครดานังเป็นรองหัวหน้า
“สิ่งนี้แสดงถึงความสนใจของหัวหน้ารัฐบาลในการสร้างโอกาสใหม่ๆ ให้กับดานัง” นายเหงียน ถิ บิก หง็อก รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวประเมิน
เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองดานังได้ขอให้หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องทบทวนและย่อขั้นตอนการดำเนินการเกี่ยวกับการลงทุนและที่ดิน และดำเนินการแก้ไขขั้นตอนการลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพ
นายเหงียน วัน กวาง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองดานัง ยอมรับว่ามติสมัชชาแห่งชาติหมายเลข 136/2024/QH15 ซึ่งมีกลไกและนโยบายที่โดดเด่นและเป็นเอกลักษณ์มากมายนั้น ไม่เคยมีมาก่อนในเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เอกสารสำคัญเหล่านี้ได้รับการจัดทำและอนุมัติภายในระยะเวลาอันสั้น (ประมาณ 6 เดือน) แต่คุณภาพและเนื้อหาได้รับการประเมินว่ามีความเป็นไปได้สูง
นาย Quang กล่าวว่า ดานังมีความยินดีที่จะต้อนรับกลไกและนโยบายที่มีเอกลักษณ์เฉพาะและมีความก้าวหน้าอย่างมากในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แต่ก็มองเห็นความรับผิดชอบ ความยากลำบาก และความท้าทายในการดำเนินการเพื่อให้นโยบายเหล่านี้เกิดขึ้นจริงในทางปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาใหม่ๆ มากมายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน เช่น เขตการค้าเสรี กลไกทางการเงินนำร่อง การแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอน การดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ นโยบายเกี่ยวกับการทดสอบที่มีการควบคุม การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม ฯลฯ
“หากดานังสามารถจัดกลไกการพัฒนาที่ก้าวล้ำเหล่านี้ได้สำเร็จ ก็จะมีส่วนสนับสนุนการสร้างและดำเนินการตามมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14 ซึ่งจะเป็นพื้นฐานสำหรับหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการตัดสินใจส่งกลไกเหล่านี้ไปยังท้องถิ่นอื่นๆ” นายกวางกล่าว
เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองดานังเสนอให้นายกรัฐมนตรีและสมาชิกคณะกรรมการบริหารของรัฐบาลยังคงให้ความสำคัญ เป็นผู้นำ กำกับดูแล และสนับสนุนเมืองในกระบวนการดำเนินการ โดยเฉพาะการดำเนินการตามโครงการและแผนของคณะกรรมการบริหาร ตลอดจนชี้นำและกำกับดูแลการทำให้ปัญหาใหม่ๆ ยากลำบากและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนซึ่งระบุไว้ในมติที่ 136/2024/QH15 เป็นรูปธรรม
รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ เหงียน ถิ บิก หง็อก กล่าวว่า สมัชชาแห่งชาติได้ออกข้อมติที่ 136/2024/QH15 เกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกพิเศษสำหรับการพัฒนาเมืองดานัง เพื่อส่งเสริมให้ดานังเป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษที่ทันสมัย ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาโดยรวมของประเทศ ข้อมตินี้ถือเป็นก้าวสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงความห่วงใยอย่างลึกซึ้งของพรรค สมัชชาแห่งชาติ และรัฐบาลที่มีต่อเมืองดานัง
“การดำเนินการตามมติอย่างมีประสิทธิผลถือเป็นโอกาสอันดีสำหรับดานังในการส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของเมือง ส่งเสริมบทบาทของเมืองในฐานะเสาหลักแห่งการเติบโต เป็นผู้นำและมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจของเขตเศรษฐกิจพลวัตของภาคกลางได้ดียิ่งขึ้น” นางสาวหง็อกกล่าวยอมรับ
ดานังจะดำเนินการตามมติที่ 136/2024/QH15 ได้อย่างไร?
เพื่อดำเนินการตามมติที่ 136/2024/QH15 ได้อย่างมีประสิทธิภาพ นายเหงียน วัน กวาง ได้เสนอแนะว่าระบบการเมืองทั้งหมดจำเป็นต้องส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการพึ่งพาตนเอง การเสริมสร้างความเข้มแข็งในตนเอง ความกระตือรือร้น และความปรารถนาที่จะก้าวขึ้นมาดำเนินการตามมติ โดยมีข้อกำหนดเฉพาะบางประการ
ประการแรก นายกวางได้ขอให้คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ โดยเฉพาะผู้นำ ยอมรับและเข้าใจคำสั่งของนายกรัฐมนตรีอย่างเต็มที่ และรับผิดชอบโดยตรงในการนำ กำกับ ควบคุม และจัดระเบียบการดำเนินการตามมติหมายเลข 136/2024/QH15 ในลักษณะที่เข้มงวดและเร่งด่วน ด้วยความมุ่งมั่นและความพยายามอย่างยิ่งยวด ตามสถานการณ์และเงื่อนไขที่เป็นจริงในพื้นที่และหน่วยงานนั้นๆ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินการจะต้องระบุบุคลากร ภารกิจ ความรับผิดชอบ ทรัพยากร เวลา และผลลัพธ์ให้ชัดเจน กำหนดให้เป็นภารกิจหลักในปี 2567 และตลอดระยะเวลา 2568-2573 รายงานต่อนายกรัฐมนตรีและคณะกรรมการอำนวยการเป็นระยะ
ประการที่สอง จนถึงปัจจุบัน ดานังได้กำหนดเนื้อหาภายใต้อำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของเมืองไว้อย่างชัดเจนแล้ว ดังนั้น ข้าพเจ้าจึงเสนอให้สภาประชาชนเมือง คณะกรรมการประชาชนเมือง กรม สาขา และท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้นการดำเนินการจัดทำและเผยแพร่เอกสารภายใต้อำนาจหน้าที่ของตนโดยทันที ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีและคำสั่งที่ 44-CT/TU ของคณะกรรมการประจำพรรคเมือง (คาดว่าในการประชุมปลายปี พ.ศ. 2567 สภาประชาชนเมืองจะพิจารณาและเผยแพร่เนื้อหาเกี่ยวกับการดำเนินงานของรัฐบาลเมือง 3 ฉบับ และเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกลไกและนโยบายเฉพาะ 14 ฉบับ)
ในกระบวนการพัฒนาข้อมติและกฎระเบียบต่างๆ เทศบาลเมืองจำเป็นต้องแสวงหาคำแนะนำจากกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รับฟังความคิดเห็นจากภาคธุรกิจ เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้และเกิดประสิทธิผลในการปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องพัฒนากลไกเพื่อดึงดูดทรัพยากรจากนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกเพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์และนักลงทุนตามที่ระบุไว้ในข้อมติที่ 136/2024/QH15
ประการที่สาม ควบคู่ไปกับการทำให้เป็นรูปธรรมของมติที่ 136/2024/QH15 เมืองมุ่งมั่นที่จะปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจให้ดีขึ้นอย่างจริงจัง ส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับธุรกิจ และจัดเตรียมเงื่อนไขการวางแผนและโครงสร้างพื้นฐานให้เต็มที่เพื่อรองรับกระแสเงินทุนการลงทุน
ด้วยเหตุนี้ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองดานังจึงได้ขอให้หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องทบทวนและย่อขั้นตอนการดำเนินการเกี่ยวกับการลงทุนและที่ดิน และดำเนินการแก้ไขขั้นตอนการลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพ
การปฏิบัติตามคำสั่งที่ 34-CT/TU ลงวันที่ 27 ตุลาคม 2566 ของคณะกรรมการประจำพรรคเมืองอย่างเคร่งครัด ว่าด้วยการส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารอย่างต่อเนื่อง เสริมสร้างวินัย วินัย แก้ไขปัญหาการหลีกเลี่ยง การหลีกเลี่ยง การปฏิบัติหน้าที่ไม่ถูกต้อง และไม่ปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มที่ ความรับผิดชอบ และอำนาจของแกนนำ สมาชิกพรรค ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐบางส่วน ในสถานการณ์ปัจจุบัน นายกวางได้ขอให้หน่วยงานและหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจัดเตรียมกองทุนที่ดินที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัส จัดเตรียมโครงการและทรัพยากรเฉพาะเพื่อดำเนินการตามมติที่ 136/2567/QH15 ในอนาคตอันใกล้นี้ ให้เร่งรัดการลงทุนเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรให้เสร็จสมบูรณ์ เชื่อมโยงเขตย่อยต่างๆ ในเขตการค้าเสรี ส่งเสริมการเปิดเที่ยวบินระหว่างประเทศให้มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเร่งรัดการดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างท่าเรือเหลียนเจี๋ยว คลังสินค้าที่สนามบินดานัง และงานและโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคอื่นๆ อีกมากมายที่ได้ระบุไว้
นายกวาง ระบุว่า นอกเหนือจากการปฏิบัติตามมติที่ 136/2024/QH15 แล้ว นครดานังยังมุ่งมั่นที่จะดำเนินงานด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างจริงจัง โดยมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายสูงสุดตามมติของคณะกรรมการพรรคสมัยประชุมใหญ่ครั้งที่ 22 กล่าวโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดานังกำลังมุ่งมั่นที่จะสร้างปณิธานที่จะก้าวสู่การเป็นเมืองขนาดใหญ่ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและอัจฉริยะ เป็นศูนย์กลางของธุรกิจสตาร์ทอัพ นวัตกรรม และเมืองชายฝั่งที่น่าอยู่ สู่ระดับภูมิภาคเอเชีย
นายเล ดึ๊ก เวียน ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งเมืองดานัง ให้สัมภาษณ์ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์เดา ตู ว่า “เนื่องจากการทดสอบแบบควบคุมมักเกี่ยวข้องกับแนวทางแก้ปัญหาทางเทคโนโลยีใหม่ๆ และแบบจำลองใหม่ๆ ที่ยังไม่มีการประเมินและทดสอบในทางปฏิบัติ ไม่มีกฎระเบียบเฉพาะ หรือมีกฎระเบียบแต่ไม่เหมาะสม จึงจำเป็นต้องมีกลไกเพื่อส่งเสริมให้กล้าคิดกล้าทำ ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 5 ของมติที่ 136/2024/QH15 การยกเว้นความรับผิดทางแพ่ง ความรับผิดทางปกครอง และความรับผิดชอบทางวินัย จะส่งเสริมการทดสอบแบบควบคุมสำหรับแนวทางแก้ปัญหาใหม่ๆ ส่งเสริมนวัตกรรมทางเทคโนโลยี และนำการถ่ายทอดเทคโนโลยีไปประยุกต์ใช้ทั้งในด้านการผลิตและชีวิต”
มติที่ 136/2024/QH15 ของรัฐสภาจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนนครดานังส่งมติไปยังสภาประชาชนนครดานังเพื่อออกมติที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับเกณฑ์ เงื่อนไขการคัดเลือก และขั้นตอนสำหรับการลงทะเบียน การประเมิน และการอนุญาตสิทธิ์การทดลองที่มีการควบคุม ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 2, 3, 4 และ 5 มาตรา 14 มติที่ 136/2024/QH15 คาดว่าจะส่งไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อออกกลไกนโยบายเฉพาะในต้นปี 2025 เพื่อนำไปใช้โดยเร็ว
ในฐานะสมาชิกคณะกรรมการอำนวยการ รัฐมนตรีช่วยว่าการเหงียน ถิ บิก หง็อก ได้เสนอให้คณะกรรมการอำนวยการสรุปทิศทางและเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของมติ 136/2024/QH15 โดยเร็ว พร้อมทั้งแผนปฏิบัติการโดยละเอียด เน้นที่การสนับสนุนดานังเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจที่เอื้ออำนวย โปร่งใส และมีการแข่งขัน เสริมสร้างการติดตามและประเมินผลกระบวนการปฏิบัติตามนโยบายและกลไกเฉพาะ โดยเสนอมาตรการปรับเปลี่ยนที่เหมาะสม เพื่อให้มติ 136/2024/QH15 บรรลุผลลัพธ์ที่ดีที่สุด
นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำว่า ดานังไม่จำเป็นต้องดูแลตัวเองหรือ “อยู่เพียงลำพัง” ในการปฏิบัติตามมติ 136/2024/QH15 แต่ได้รับความเป็นผู้นำจากพรรคและรัฐ ได้รับการชี้นำและการสนับสนุนจากกระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลาง และได้รับการสนับสนุนจากประชาชนและภาคธุรกิจ
“ดานังควรดำเนินการอย่างกล้าหาญ และผ่านกระบวนการปฏิบัติ เราจะค่อยๆ ขจัดและแก้ไขประเด็นที่ไม่เหมาะสม ไม่มีอะไรที่ง่าย เพราะนี่คือรูปแบบใหม่ แต่ควรเหมาะสมกับแนวโน้มการพัฒนา” นายกรัฐมนตรีแนะนำและขอให้การจัดทำและดำเนินการตามข้อมติ 136/2024/QH15 ต้องมีจุดเน้นที่ชัดเจน ดำเนินงานแต่ละภารกิจให้สำเร็จลุล่วง ไม่วกวนหรือยืดเยื้อในขณะที่ทรัพยากรและประสบการณ์มีจำกัด ระบุสิ่งที่คุณทำ มุ่งมั่นที่จะทำ และหารือเฉพาะเรื่องที่จะทำ ไม่ใช่หารือเรื่องการยอมแพ้
ที่มา: https://baodautu.vn/nghi-quyet-136-rong-mo-canh-cua-dau-tu-cho-da-nang-d224261.html
การแสดงความคิดเห็น (0)