มติ 57 ปูทางสู่ยุคใหม่ของประเทศ

เพื่อให้มติที่ 57 ของคณะกรรมการกลางเป็นสถาบัน กำลังมีการพิจารณาและอนุมัติมติของ รัฐสภา ซึ่งคาดว่าจะช่วยปูทางไปสู่ยุคใหม่ของประเทศ

เมื่อวันที่ 15 กุมภาพันธ์ รัฐบาลได้ยื่นร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการนำนโยบายต่างๆ เพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม (มติ) ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ การพัฒนามติสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีวัตถุประสงค์เพื่อผลักดันมติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2567 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ ให้เป็นมาตรฐานโดยเร็ว เพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการลดความซับซ้อนของกระบวนการบริหาร เพื่อให้มั่นใจว่าวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติเป็นความก้าวหน้าและเป็นหนึ่งในแรงผลักดันที่สำคัญที่สุดสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ผู้แทนในการประชุมใหญ่ ณ ห้องโถงเช้าวันที่ 15 กุมภาพันธ์ ภาพ: QH

ในระหว่างการประชุมหารือเป็นกลุ่มในช่วงเช้าของวันที่ 15 กุมภาพันธ์ ผู้แทนเห็นพ้องกันว่าจำเป็นต้องออกข้อมติซึ่งจะช่วย "ปลดปล่อย" กิจกรรม ด้านวิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเวียดนาม

มีเวลาสองปีในการออกคำสั่งมอบหมายงานทางวิทยาศาสตร์

ระหว่างการหารือในกลุ่มที่จัดขึ้นในเช้าวันที่ 15 กุมภาพันธ์ ผู้แทนเล เตี่ยน เชา หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภานครไฮฟอง ได้เล่าว่า เมื่อผมกลับมายังแนวร่วมปิตุภูมิ ผมรู้สึกตื่นเต้นมาก ผมได้ลงทะเบียนหัวข้อวิจัยทางวิทยาศาสตร์ระดับชาติ โดยมีเป้าหมายเพื่อช่วยเหลือสมัชชาแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และมีส่วนร่วมในการถอดรหัสบางส่วนของมติสมัชชาครั้งที่ 13 ผมหวังว่าจะอธิบายให้เสร็จภายในสามเดือนและได้รับการอนุมัติ ในที่สุด ผมเริ่มดำเนินการมานานกว่าหนึ่งปี ขณะที่กำลังจะได้รับการอนุมัติ ผมก็ถูกย้ายไปที่ไฮฟอง ต่อมา พี่น้องของผมที่แนวร่วมปิตุภูมิได้แจ้งผมว่าต้องใช้เวลาสองปีกว่าจะออกคำสั่งมอบหมายงานวิจัยนี้

ผู้แทน Le Tien Chau - หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาเมืองไฮฟอง

“ ผมเห็นว่าขั้นตอนนั้นเพียงอย่างเดียวเป็นคอขวดที่ใหญ่มาก นั่นเป็นเพียงคอขวดเริ่มต้นเท่านั้น และในระหว่างกระบวนการสร้างคำชี้แจง เพื่อนร่วมงานได้เสนอให้นำผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินเข้ามาในคณะกรรมการบริหารโครงการเพื่อดำเนินการขั้นตอนการชำระเงินทางการเงิน และเพื่อนร่วมงานคนนี้คือคนที่สำคัญที่สุด ” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทนเล เตี่ยน เชา ยืนยันว่า แม้ว่ากฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะเป็นก้าวสำคัญในการทำสัญญากับนักวิทยาศาสตร์ แต่ก็ยังมีปัญหาคอขวดอยู่มาก จากข้อเท็จจริงข้างต้น ผู้แทนจึงเสนอว่าหลังจากมตินำร่องนี้ รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ จะต้องทำให้ข้อมตินี้เป็นรูปธรรมมากขึ้นสำหรับการนำไปปฏิบัติ มิฉะนั้นจะยังคงมีปัญหาคอขวดต่อไป

ต้องมีนโยบายดึงดูด “คนเก่ง”

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างมติ คณะผู้แทนจากดร. Phan Xuan Dung - Ninh Thuan เสนอแนะว่าควรมีนโยบายดึงดูดนักวิทยาศาสตร์และบุคลากรที่มีความสามารถเข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินโครงการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

ผู้แทนได้กล่าวถึงช่วงแรกของการสร้างชาติและช่วงเวลาที่ยากลำบากของพรรคและรัฐ ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้เชิญผู้เชี่ยวชาญที่เก่งที่สุดซึ่งเป็นชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศมาสร้างประเทศ เช่น นักวิชาการ Tran Dai Nghia, Ton That Tung, Bui Huy Dap...

ดร.ฟาน ซวน ดุง - ดวน นิงห์ถ่วน

“ คุณเจิ่น ได เหงีย สร้างอาวุธ ไม่ใช่โครงร่างที่เขาเขียนขึ้น พรรคได้จัดหาทุกอย่างที่เขาต้องการ เพื่อสร้างอาวุธที่ดีที่สุดสำหรับเราในการเอาชนะจักรวรรดิฝรั่งเศส ศาสตราจารย์บุ่ย ฮุย แด็ป ศาสตราจารย์ตัน แทต ตุง และศาสตราจารย์ท่านอื่นๆ ในสภาวะการณ์ของประเทศในขณะนั้น ต้องการทุกอย่างเพื่อตอบสนองความต้องการของการปฏิวัติ ซึ่งพรรคและรัฐต้องการ ” ดร.ฟาน ซวน ดุง กล่าว

ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้มีกลไกพิเศษในการมอบอำนาจให้รัฐบาลหรือหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการเชิญและมอบอำนาจให้นักวิทยาศาสตร์ในประเทศและต่างประเทศโดยตรงเพื่อปฏิบัติภารกิจเชิงยุทธศาสตร์ของประเทศ ภารกิจที่สำคัญของประเทศในปัจจุบันและอนาคต

“ เราต้องใช้แนวทางใหม่เพื่อสร้างความก้าวหน้าพิเศษให้กับประเทศ ซึ่งประเทศจะสามารถพัฒนาได้สองหลักในอนาคตอันใกล้นี้ ” ดร. ฟาน ซวน ดุง กล่าวเน้นย้ำ

มติคือ “สัญญา 10” ในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ศาสตราจารย์เหงียน ชู ฮอย และคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมืองไฮฟอง กล่าวว่า เป็นครั้งแรกที่เราได้ออกข้อมติที่เข้มแข็งมาก นักวิทยาศาสตร์หลายคนถือว่านี่เป็น "สัญญาหมายเลข 10" ในกิจกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หากนำไปปฏิบัติจริง จะก่อให้เกิดความก้าวหน้าในการพัฒนา

เห็นด้วยกับมุมมองข้างต้น ผู้แทนเหงียน ถิ เยน หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า ชื่นชมอย่างยิ่งต่อโซลูชัน "ก้าวล้ำ" มากมายในการขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เช่น กลไกกองทุน การนำเงินไปใช้ในเชิงพาณิชย์และการลงทุนร่วมทุน กลไกความเป็นอิสระ กลไกการประมูล หลักการสัญญาการใช้จ่าย... อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเสนอว่าในการบริหารจัดการกองทุนเพื่อการใช้จ่าย รัฐบาลจำเป็นต้องมีแนวทางปฏิบัติและกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจง เพื่อให้องค์กรต่างๆ ต้องใช้จ่ายเงินเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดเมื่อบริหารจัดการกองทุน

ผู้แทนเหงียน ถิ เยน - หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบ่าเรีย - จังหวัดหวุงเต่า

นอกจากนี้ ผู้แทนยังตกลงที่จะแต่งตั้งผู้รับเหมาด้วย อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอแนะว่าควรพิจารณาถึงความรับผิดชอบในการแต่งตั้งผู้รับเหมาด้วย “ เนื่องจากเราบังคับใช้ระเบียบ 178 ของกรมโปลิตบูโรว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในการตรากฎหมาย และการควบคุมอำนาจในการลงทุนภาครัฐ การประมูล ฯลฯ เราจึงต้องมีความชัดเจนและโปร่งใสในการแต่งตั้งผู้รับเหมา ” ผู้แทนเหงียน ถิ เยน กล่าว

มติ 57 – หนทางที่สั้นที่สุดในการพาประเทศเข้าสู่ยุคใหม่

ก่อนหน้านี้ ในช่วงการอภิปรายเป็นกลุ่มในช่วงบ่ายของวันที่ 14 กุมภาพันธ์ และช่วงเช้าของวันที่ 15 กุมภาพันธ์ ผู้แทน Tran Luu Quang หัวหน้าคณะกรรมการนโยบายและกลยุทธ์กลาง คณะผู้แทนรัฐสภาเมืองไฮฟอง ได้ประเมินว่า วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ถือเป็นหนทางที่สั้นที่สุดสำหรับเราในการนำประเทศไปสู่อนาคตที่สดใส ก้าวเข้าสู่ยุคใหม่

“ ประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ทั่วโลกล้วนดำเนินไปในทิศทางนี้ และจีนก็เป็นตัวอย่างที่ดี การพัฒนาของจีนใน 40 ปีนั้นเทียบเท่ากับการพัฒนาของประเทศอื่นๆ ในอีกประมาณ 100 ปี พวกเขากำลังก้าวไปอย่างรวดเร็วด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ” ผู้แทนกล่าวยืนยัน

ผู้แทน Tran Luu Quang - หัวหน้าคณะกรรมการนโยบายและกลยุทธ์กลาง คณะผู้แทนเมืองไฮฟอง

หัวหน้าคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางกล่าวว่า มติที่ 57 มีเนื้อหาใหม่มากมาย ประการแรก มีความหมายสอดคล้องกัน ประการที่สอง มีเป้าหมายที่ชัดเจน ประการ ที่สาม มอบหมายงานเฉพาะเรื่องอย่างแม่นยำ ไม่ใช่การกล่าวอ้างโดยทั่วไป

"นี่คือประเด็นที่เราได้รับทราบจากความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง สิ่งที่เราต้องทำคือการสร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อนำไปปฏิบัติ ทำไมจึงเร่งด่วนเช่นนี้? ผมขอแจ้งให้ทุกท่านทราบว่า หากในปี 2568 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในไตรมาสแรกของปีนี้ เราไม่ยกเลิกกลไกบางอย่าง โดยเฉพาะกลไกสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และไม่สามารถใช้งบประมาณได้ โครงการทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล โดยเฉพาะโครงการ 06 จะถูกระงับ ในครั้งนี้ รัฐบาลได้เสนอให้ขยายขอบเขตด้านอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รวมถึงกลไกเฉพาะใหม่ๆ เช่น การทดสอบแบบควบคุม การยอมรับความเสี่ยงและไม่รับผิดชอบต่อผู้ที่กระทำการดังกล่าวด้วยเหตุผลที่เป็นรูปธรรม " ผู้แทน Tran Luu Quang กล่าวเน้นย้ำ

ขณะเดียวกัน ผู้แทนยังได้ตั้งข้อสังเกตว่า เพื่อให้มติมีผลบังคับใช้ได้ทันที จำเป็นต้องแก้ไขสองประเด็น คือ อำนาจหน้าที่และขอบเขตความรับผิดชอบต้องชัดเจน ขณะเดียวกัน เมื่อมติมีผลบังคับใช้ ก็ย่อมมีความขัดแย้งทางกฎหมายกับกฎหมายที่มีอยู่ แม้กระทั่งกฎหมายที่กำลังอยู่ระหว่างการแก้ไข " มตินี้ออกเพื่อแก้ไขปัญหากฎหมายอื่นๆ ดังนั้นจึงขอเสนอให้กำหนดอย่างชัดเจนว่า " เนื้อหาที่ซ้ำซ้อนกับร่างมตินี้ต้องนำไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับมติ" เพื่อให้ทุกระดับและทุกบุคคลรู้สึกมั่นใจในการนำไปปฏิบัติ - ผู้แทนเสนอ

ร่างมติประกอบด้วย 4 บท 19 บทความ มี 2 เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลระดับชาติ

ที่น่าสังเกตคือ ร่างมติกำหนดให้หัวหน้าหน่วยงาน ผู้บริหาร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่เข้าร่วมในการพัฒนาและประกาศกลไกและนโยบายเพื่อขจัดอุปสรรค ส่งเสริมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลระดับชาติ ถือว่าได้รับการยกเว้น ยกเว้น หรือลดความรับผิดชอบหากเกิดความเสี่ยง

ที่มา: https://congthuong.vn/nghi-quyet-57-mo-duong-cho-ky-nguyen-moi-cua-dat-nuoc-374068.html