การวิจัยเกี่ยวกับการควบรวมหน่วยงานวิชาชีพของคณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัดและอำเภอ

รัฐบาล กล่าวว่าจะมอบหมายให้ท้องถิ่นศึกษาและควบรวมหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัดและอำเภอตามมติที่ 18 ของคณะกรรมการกลาง

ในรายงานที่ส่ง ไปยังรัฐสภา และคณะกรรมการประจำรัฐสภาเมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวกับการปฏิรูประบบบริหารราชการแผ่นดินให้มีการปรับปรุงและดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ รัฐบาลได้ระบุอย่างชัดเจนถึงสิ่งที่ได้ทำไปแล้วและกำลังทำอยู่ พร้อมทั้งผลลัพธ์บางประการ

นอกจากการมอบหมายท้องถิ่นให้รวมหน่วยงานเฉพาะทางแล้ว รัฐบาลยังกำหนดให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ดำเนินการกำกับดูแลหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของกรมทั่วไปและหน่วยงานเทียบเท่าให้แล้วเสร็จโดยเร็ว ทบทวนและเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาที่ซ้ำซ้อนระหว่างกระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวง เพื่อรายงานให้รัฐบาลแต่งตั้งหน่วยงานควบคุมดูแล

กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ต้องเร่งพัฒนาและจัดทำแผนปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะ ปี 2566 พร้อมแผนงานถึงปี 2568 ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว โดยการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะต้องแล้วเสร็จในเบื้องต้นในทิศทางการลดจุดศูนย์กลาง ลดจำนวนหน่วยงานบริการสาธารณะลงอย่างน้อยร้อยละ 10 เมื่อเทียบกับปี 2564

รัฐบาลมุ่งมั่นที่จะให้หน่วยงานบริการสาธารณะอย่างน้อย 20% มีอิสระทางการเงิน (สามารถพึ่งตนเองในการใช้จ่ายประจำหรือมากกว่า) และหน่วยงานบริการ เศรษฐกิจ และบริการอื่นๆ 100% มีคุณสมบัติที่จะดำเนินการแปลงเป็นบริษัทมหาชนได้

ประชาชนดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารที่คณะกรรมการประชาชนเมือง Thu Duc เดือนสิงหาคม 2565 ภาพโดย: Quynh Tran — ประชาชนดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารที่คณะกรรมการประชาชนเมือง Thu Duc เดือนสิงหาคม 2565 ภาพโดย: *Quynh Tran*

ในด้านการศึกษา หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการประเมินประสิทธิภาพการดำเนินงานเชิงรุก และมีแผนปรับโครงสร้างสถาบันอุดมศึกษาและอาชีวศึกษาให้ตรงตามความต้องการด้านการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลของภาคอุตสาหกรรมและท้องถิ่น และนำแผนงานด้านความเป็นอิสระทางการเงินไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับแผนงานการคำนวณราคาบริการด้านการศึกษาและการฝึกอบรม

ในส่วนของสาธารณสุข รัฐบาลกำหนดให้คงไว้เฉพาะหน่วยงานภายใต้กระทรวงต่างๆ เพื่อปฏิบัติหน้าที่ทางการเมือง รายงานระบุว่า “ค่อยๆ โอนย้ายโรงพยาบาลภายใต้กระทรวงสาธารณสุข กระทรวง และหน่วยงานรัฐบาลกลางไปยังหน่วยงานบริหารระดับท้องถิ่น ยกเว้นโรงพยาบาลเฉพาะทางชั้นนำและโรงพยาบาลมหาวิทยาลัยบางแห่ง”

ตามมติที่ 18/2017 คณะกรรมการบริหารกลางได้ยื่นคำร้องขอให้มีการนำร่องการดำรงตำแหน่งหัวหน้าหรือการควบรวมหน่วยงานของพรรคและรัฐ หน่วยงานของพรรคและแนวร่วมปิตุภูมิที่มีหน้าที่และภารกิจคล้ายคลึงกันในระดับจังหวัดและอำเภอในกรณีที่เงื่อนไขเอื้ออำนวย

มติที่ 18 ยังได้กำหนดภารกิจพื้นฐานในการควบรวมสำนักงานคณะกรรมการพรรคเข้ากับสภาประชาชนและสำนักงานคณะกรรมการประชาชนในระดับเขตในกรณีที่เงื่อนไขอนุญาต รวมถึงการวิจัยและประกาศกฎระเบียบเพื่อควบรวมสำนักงานสภาประชาชน สำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภา และสำนักงานคณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัดเข้าเป็นสำนักงานที่ปรึกษาร่วมกัน

ในการปฏิบัติตามมติที่ 18 รัฐบาลกล่าวว่าจนถึงปัจจุบันหน่วยงานบริหารของรัฐได้ลดระดับหน่วยงานทั่วไปและองค์กรเทียบเท่าลง 17 หน่วยงาน ลดระดับหน่วยงานภายใต้กระทรวงและกรมทั่วไปลง 8 หน่วยงาน ลดระดับหน่วยงาน/กองงานภายใต้กระทรวงและกรมทั่วไปลง 145 หน่วยงาน โดยพื้นฐานแล้วได้ลดระดับหน่วยงานภายในกรมลง 7 หน่วยงาน และระดับหน่วยงานภายใต้กรมและคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอลง 2,159 หน่วยงาน

การจัดจุดประสานงานหน่วยงานบริการสาธารณะของกระทรวง กิ่งอำเภอ และท้องถิ่น ภายในเดือนมิถุนายน 2565 กระทรวง กิ่งอำเภอจะลดลง 98 หน่วยงาน คิดเป็นลดลง 8.6% และท้องถิ่นจะลดลง 7,631 หน่วยงาน คิดเป็นลดลง 14.05%

ในช่วงปี พ.ศ. 2558-2564 จำนวนข้าราชการในหน่วยงานบริหารและองค์กรของรัฐที่อยู่ภายใต้การบริหารของรัฐบาลลดลง 27,530 คน คิดเป็นร้อยละ 10 ขณะที่จำนวนผู้ที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินในหน่วยงานภาครัฐลดลงกว่า 236,300 คน คิดเป็นร้อยละ 11.67

ซอน ฮา

ลิงค์ที่มา