เช้าวันที่ 29 สิงหาคม 2558 ณ ห้องประชุมรัฐสภา ผู้แทนรัฐสภาประจำเต็มเวลาได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไข)
ในงานประชุมมีการหารือกันหลายความเห็นแสดงความสนใจในการเปลี่ยนปุ๋ยจากที่ไม่เสียภาษีเป็นปุ๋ยที่ต้องเสียภาษี 5%
ตามรายงานที่นำเสนอต่อที่ประชุมเกี่ยวกับประเด็นสำคัญบางประการในการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไข) มีความเห็นบางส่วนที่ตกลงกันที่จะเปลี่ยนแปลงปุ๋ย เครื่องจักร อุปกรณ์เฉพาะทางที่ใช้ในกระบวนการผลิต ทางการเกษตร และเรือประมงจากที่ไม่ต้องเสียภาษีเป็นต้องเสียภาษีในอัตรา 5 เปอร์เซ็นต์
อย่างไรก็ตาม มีความคิดเห็นหลายประการที่เสนอให้คงกฎระเบียบปัจจุบันไว้และแนะนำให้ประเมินผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงนโยบายอย่างรอบคอบจากมุมมองของอุตสาหกรรมการผลิต รวมถึงจากมุมมองของผลกระทบต่อผู้บริโภค
ความคิดเห็นอื่น ๆ แนะนำให้ควบคุมปุ๋ยโดยให้มีอัตราภาษี 0% หรือ 2% และอนุญาตให้หักภาษีมูลค่าเพิ่มซื้อ หรือแนะนำให้เพิ่มภาษีสำหรับรายการเหล่านี้ตามแผนงาน
ส่วนเนื้อหาดังกล่าวนั้น ยังคงมีความเห็นอยู่ 2 กระแส (แสดงไว้เป็น 2 ตัวเลือกในมาตรา 9 วรรคสอง แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ)
มุมมองแรกเสนอให้ยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ย เครื่องจักร อุปกรณ์เฉพาะทางสำหรับการผลิตทางการเกษตร และเรือประมง ตามกฎหมายปัจจุบัน
มุมมองที่สอง เห็นด้วยกับหน่วยงานร่างกฎหมาย โดยให้ย้ายกลุ่มผลิตภัณฑ์ดังกล่าวไปอยู่ในประเภทที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 5 เปอร์เซ็นต์
ในการหารือกันในที่ประชุม ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับทางเลือกแรก โดยระบุว่าการเปลี่ยนปุ๋ยเป็นอัตราภาษี 5% จะทำให้ราคาปุ๋ยเพิ่มขึ้น ส่งผลให้ต้นทุนของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรเพิ่มขึ้น ซึ่งจะส่งผลโดยตรงต่อการผลิตทางการเกษตรและชีวิตของเกษตรกร
ผู้แทนเสนอแนะให้มีการประเมินผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงนโยบายอย่างรอบคอบจากมุมมองของอุตสาหกรรมการผลิต ตลอดจนจากมุมมองของผลกระทบต่อผู้บริโภค
ผู้แทนเหงียน ทานห์ นาม (ฟู โถ) กล่าวว่า หากปุ๋ย เครื่องจักร อุปกรณ์เฉพาะทางสำหรับการผลิตทางการเกษตร และเรือประมง อยู่ภายใต้ภาษีอัตรา 5 เปอร์เซ็นต์ จะทำให้ต้นทุนการประมงและการผลิตทางการเกษตรเพิ่มขึ้น
“นี่เป็นนโยบายที่เราต้องให้ความสำคัญอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น ฉันจึงเสนอให้คงกฎหมายปัจจุบันไว้ วิชาเหล่านี้ไม่ต้องเสียภาษี” ผู้แทนยืนยัน
ผู้แทน Nguyen Truong Giang (Dak Nong) แสดงความคิดเห็นว่า “ถ้าเราเก็บภาษีปุ๋ยเพียง 5% เราก็จะเก็บได้ประมาณ 5,700 พันล้านบาท แล้วเราจะเอาเงิน 1,500 พันล้านบาทไปคืนภาษีให้ธุรกิจได้อย่างไร ดังนั้น งบประมาณของรัฐจะเก็บได้ประมาณ 4,200 พันล้านบาท นี่คือภาษีทางอ้อมที่ “เก็บ” จากผู้บริโภคโดยตรง ถ้าเราโต้แย้งว่าเราเก็บภาษี 5% เพื่อลดราคาขาย ฉันคิดว่ามันไม่สมเหตุสมผล มีความแตกต่างที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิงระหว่างราคาต้นทุนและราคาขาย...”
ผู้แทน Giang กล่าวว่าเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจ เราได้พยายามลดภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับประชาชนร้อยละ 2 เพื่อกระตุ้นการบริโภค แต่ตอนนี้การเรียกเก็บภาษีร้อยละ 5 เพื่อลดราคาขายนั้นไม่น่าเชื่อถือ พร้อมกันนี้มีการเสนอให้ไม่เรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มจากปุ๋ยและผลิตภัณฑ์ที่คล้ายคลึงกัน
ในการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ผู้แทน Trinh Xuan An (Dong Nai) ได้เน้นย้ำว่า กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นกฎหมายที่มีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อสังคมโดยรวม ทุกคน ทุกครัวเรือน ดังนั้น เวียดนามจึงต้องการภาษีที่ทันสมัยและเป็นกลางอย่างแท้จริงซึ่งสะท้อนถึงลักษณะของภาษีทางอ้อมด้วย
ภาษีมูลค่าเพิ่มแตกต่างจากภาษีประเภทอื่นตรงที่กฎหมายกำหนดให้ต้องมี “มาตรการ” เพื่อให้กฎระเบียบต่างๆ มีลักษณะเป็นกลาง
ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าวว่า เนื้อหาของร่างกฎหมายต้องมุ่งเน้นไปที่ความครอบคลุมสากล โดยไม่มุ่งเป้าไปที่เรื่องใดเรื่องหนึ่งโดยตรง เพื่อหลีกเลี่ยงกฎเกณฑ์ที่เฉพาะเจาะจงมากเกินไป ซึ่งจะทำให้สูญเสียความเป็นกลางของภาษีประเภทนี้ ดังนั้นจึงไม่แนะนำให้พึ่งการขึ้นหรือลดราคาเพียงอย่างเดียวในการตัดสินใจว่าควรเรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มจากปุ๋ยหรือไม่
หากเรามุ่งเน้นแต่เรื่องของการขึ้นหรือลงของราคาเพียงอย่างเดียว เราก็จะไม่สามารถพูดถึงเรื่องนี้ได้อย่างทั่วถึง และตลาดปุ๋ยก็ยังได้รับผลกระทบจากตลาดโลกอยู่ดี เวียดนามเป็นประเทศเกษตรกรรม ดังนั้นจำเป็นต้องมีนโยบายที่มั่นคงเกี่ยวกับราคาปุ๋ย ซึ่งเป็นสินค้าจำเป็นสำหรับการผลิตทางการเกษตร และไม่ควรปรับเปลี่ยนซ้ำแล้วซ้ำเล่า
“เราจำเป็นต้องมีอุตสาหกรรมการผลิตปุ๋ยที่ทันสมัยเท่าเทียมกับโลก ไม่ใช่ยึดถือนโยบายพึ่งพาโลกตลอดเวลา พึ่งพาตลาดนำเข้า... ผมคิดว่าเราต้องมองภาพรวมว่าหากอุตสาหกรรมการผลิตปุ๋ยของเราดี ประชาชนของเราก็จะได้ประโยชน์ สังคมของเราก็จะได้ประโยชน์ และภาคการเกษตรก็จะได้ประโยชน์” ผู้แทนกล่าว
ในการประชุมครั้งนี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำเต็มเวลาได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) ด้วย
ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/nghien-cuu-phuong-an-ap-thue-gia-tri-gia-tang-doi-voi-phan-bon-post973217.vnp
การแสดงความคิดเห็น (0)