ประชาชนคือศูนย์กลางและหัวข้อในการป้องกันและตอบสนองต่อภัยคุกคามด้านความปลอดภัยที่ไม่ใช่รูปแบบปกติ

เมื่อเช้าวันที่ 18 กันยายน สมาชิกโปลิตบูโรและนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เข้าร่วมการประชุมระดับชาติเพื่อนำมติที่ 147/NQ-CP ลงวันที่ 22 พฤษภาคม 2568 ของรัฐบาลว่าด้วยยุทธศาสตร์ระดับชาติที่ครอบคลุมสำหรับการป้องกันและการตอบสนองต่อภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมจนถึงปี 2573 พร้อมด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 (มติที่ 147) มาใช้

Báo Tin Tức•18/09/2025

คำบรรยายภาพ — นายกรัฐมนตรี ฝ่ามมิงห์จิญ พร้อมคณะผู้แทน ภาพ: ฟามเคียน/VNA

การประชุมครั้งนี้มี กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เป็นประธานและจัดการประชุม ผู้เข้าร่วมการประชุมประกอบด้วย พลเอกเลือง ทัม กวาง สมาชิกกรมการเมือง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ; ตรัน ลูว์ กวาง เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค; เลขาธิการคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์; ผู้นำจากกรม กระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ ส่วนกลาง; ผู้นำจากจังหวัดและเมืองต่างๆ

การประชุมครั้งนี้ประเมินว่าภัยคุกคามความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมเป็นประเด็นเร่งด่วนระดับโลก ส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวง ลึกซึ้ง และครอบคลุมในระดับที่ไม่เคยมีมาก่อนและครอบคลุมทุกประเทศและภูมิภาค เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงและครอบคลุมจากภัยคุกคามความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม ซึ่งปรากฏให้เห็นในหลายแง่มุมในระดับใหม่ ด้วยระดับอันตรายที่สูงขึ้นเรื่อยๆ ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงและลึกซึ้งในทุกด้าน ตั้งแต่เศรษฐกิจ การเมือง วัฒนธรรม สังคม ไปจนถึงการป้องกันประเทศและความมั่นคง

ยุทธศาสตร์ที่เกี่ยวข้องที่พรรคและรัฐได้ออกในช่วงที่ผ่านมาได้นำเสนอแนวทางแก้ไขมากมายเพื่อรับมือกับความท้าทายและภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม 2568 นายกรัฐมนตรีได้ลงนามในข้อมติที่ 147/NQ-CP เพื่อประกาศใช้ยุทธศาสตร์ระดับชาติที่ครอบคลุมเพื่อป้องกันและรับมือกับภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 นับเป็นก้าวสำคัญและความก้าวหน้าของเวียดนาม ยืนยันถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองอันสูงส่งของพรรคและรัฐ ขณะเดียวกันก็มีส่วนช่วยเสริมสร้างศักดิ์ศรีของชาติและแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบต่อประชาคมระหว่างประเทศในการรับมือกับความท้าทายระดับโลก

กลยุทธ์ดังกล่าวระบุจุดยืนและเป้าหมายหลัก 8 ประการจนถึงปี 2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 โดยให้ความสำคัญเร่งด่วนกับหลายด้าน เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สิ่งแวดล้อม ความปลอดภัยทางไซเบอร์ ความปลอดภัยด้านสุขภาพ การป้องกันและปราบปรามกลุ่มอาชญากรข้ามชาติและการก่อการร้าย

ยุทธศาสตร์ดังกล่าวได้กำหนดกลุ่มงานหลักและแนวทางแก้ไข 8 กลุ่ม ได้แก่ การจัดตั้งกลไกการจัดการเพื่อตอบสนองต่อภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม การปรับปรุงระบบกฎหมาย การสร้างกลไกเพื่อป้องกันและตอบสนองต่อภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม การปรับปรุงความสามารถในการคาดการณ์เชิงกลยุทธ์ ประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ ธรรมาภิบาลแห่งชาติ การควบคุมความเสี่ยงเพื่อป้องกัน ตอบสนอง และปรับตัวต่อภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมอย่างเชิงรุก การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การสร้างฐานะและความแข็งแกร่ง การระดมกำลังของประชาชนทั้งหมด การใช้ทรัพยากรทั้งหมดเพื่อป้องกันและตอบสนองต่อภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม การเสริมสร้างข้อมูลและการสื่อสารเพื่อสร้างความตระหนักรู้ การพัฒนาแผนเชิงรุก การจัดการฝึกอบรม การฝึกซ้อมสถานการณ์จำลองเพื่อป้องกัน การบรรเทา การบรรเทา การฟื้นฟู การฟื้นฟู และการพัฒนาในกรณีและสถานการณ์เฉพาะ การมุ่งเน้นการฝึกอบรมและพัฒนาศักยภาพของบุคลากรที่เข้าร่วมในการป้องกันและตอบสนองต่อภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม การส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลควบคู่ไปกับการวิจัยเชิงทฤษฎีและการพัฒนา การวิจัยถ่ายทอด และการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการป้องกันและตอบสนองต่อภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศในการป้องกันและตอบสนองต่อภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่รูปแบบเดิม

ในการประชุม ผู้นำจากกระทรวง หน่วยงาน หน่วยงานกลาง และผู้นำท้องถิ่นได้หารือ วิเคราะห์ และชี้ให้เห็นถึงภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่รูปแบบเดิมๆ เช่น มลพิษทางสิ่งแวดล้อม ภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด การอพยพเข้าเมืองผิดกฎหมาย อาชญากรรมข้ามชาติ การก่อการร้าย ยาเสพติด การค้ามนุษย์ การฟอกเงิน อาชญากรรมทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ อาชญากรรมด้านเทคโนโลยีขั้นสูง เป็นต้น พร้อมกันนี้ยังได้เสนอแนวทางแก้ไขต่างๆ มากมาย รวมถึงแสดงความมุ่งมั่นและความแน่วแน่ในการป้องกันและตอบสนองต่อภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่รูปแบบเดิมๆ ตามมติ 147/NQ-CP ของรัฐบาล

ในการพูดที่การประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อความสำคัญอันสำคัญของการประชุมครั้งนี้ โดยการเสริมสร้างความตระหนักรู้และการดำเนินการของระบบการเมืองทั้งหมดและสังคมในการป้องกันและตอบสนองต่อภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่รูปแบบเดิมๆ และชื่นชมอย่างยิ่งต่อรายงานกลางของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและการหารือของผู้แทนซึ่งมีเนื้อหาที่ครบถ้วน ครอบคลุม และปฏิบัติได้จริง แสดงให้เห็นถึงความกระตือรือร้นและความรับผิดชอบ และเสนอเนื้อหาและวิธีแก้ปัญหาที่ปฏิบัติได้จริงและเป็นไปได้มากมาย

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า พรรคและรัฐบาลมีความตระหนักเป็นอย่างดีถึงปัญหาความมั่นคงนอกระบบ และได้ออกข้อมติ ยุทธศาสตร์ และกฎหมายมากมายเกี่ยวกับการป้องกันและการรับมือกับภัยคุกคามความมั่นคงนอกระบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อมติที่ 51-NQ/TW ลงวันที่ 5 กันยายน 2562 ของกรมการเมืองว่าด้วยยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติ และข้อมติที่ 81-KL/TW ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2567 ของกรมการเมืองว่าด้วยการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเสริมสร้างการจัดการทรัพยากร การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ฯลฯ ขณะเดียวกัน ระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงนอกระบบก็ได้รับการเสริมและปรับปรุง เสริมสร้างมุมมองของพรรคให้เป็นสถาบัน ผลักดันพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนามให้สอดคล้องกับบริบท และตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติได้ดียิ่งขึ้น

เมื่อวิเคราะห์บริบทและสถานการณ์ นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่รูปแบบเดิมๆ กำลังทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ และส่งผลกระทบต่อทั่วโลกอย่างรุนแรงและครอบคลุม รวมถึงการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเวียดนามและชีวิตของประชาชน เช่น การระบาดของโควิด-19 การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภัยธรรมชาติ สภาพอากาศที่รุนแรงผิดปกติ ด้านลบของการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ปัญญาประดิษฐ์ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความปลอดภัยของเครือข่ายสารสนเทศ ความมั่นคงด้านพลังงาน ความมั่นคงด้านอาหาร ความมั่นคงด้านน้ำ อาชญากรรมข้ามชาติ เป็นต้น

“ผลกระทบของความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมนั้นเกิดขึ้นในระดับชาติ ครอบคลุม และทั่วโลก ดังนั้นจะต้องมีความร่วมมือและความสามัคคีระหว่างประเทศ และการส่งเสริมพหุภาคี ไม่มีประเทศใดปลอดภัยเมื่อประเทศอื่นถูกคุกคาม และไม่มีใครปลอดภัยเมื่อโลกไม่ปลอดภัย” นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ

นายกรัฐมนตรีวิเคราะห์ความสัมพันธ์ระหว่างการป้องกันและการรับมือ โดยระบุว่า การป้องกันต้องเป็นเชิงรุกและยั่งยืน การรับมือต้องทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ ดังนั้น จำเป็นต้องปรับปรุงการพยากรณ์และการเตือนภัย เข้าใจสถานการณ์และพัฒนาการ และปรับตัวอย่างรวดเร็ว ยืดหยุ่น และมีประสิทธิภาพ โดยอาศัยข้อมูล วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

นายกรัฐมนตรีได้กล่าวถึงเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ 2 ประการใน 100 ปี ว่า จำเป็นต้องมีเป้าหมายที่ชัดเจน ซึ่งรวมถึงการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน การสร้างหลักประกันความมั่นคงปลอดภัย และความมั่นคงของประชาชน การป้องกันไม่ให้เกิดเหตุการณ์ใดๆ ขึ้น และหากเกิดเหตุการณ์ร้ายแรง จะต้องได้รับการจัดการอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ด้วยแนวคิดที่ว่า การป้องกันเป็นกลยุทธ์ พื้นฐาน ระยะยาว เด็ดขาด และยั่งยืน การตอบสนองต้องเร่งด่วน ทันท่วงที มีประสิทธิภาพ ทันท่วงทีและสม่ำเสมอ ต้องมีมาตรการที่ครอบคลุมและครอบคลุม ประชาชนเป็นศูนย์กลางและผู้รับ ผสมผสานมาตรการทั้ง 4 มาตรการ ทั้งมาตรการในพื้นที่และมาตรการเสริมเข้าด้วยกันอย่างกลมกลืนและมีประสิทธิภาพ

นายกรัฐมนตรีชี้ว่า ภารกิจในอนาคตอันใกล้นี้คือการเสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและการศึกษาอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างความตระหนักรู้ให้กับสังคมโดยรวมเกี่ยวกับอันตรายจากภัยคุกคามความมั่นคงรูปแบบใหม่ และความสำคัญของการป้องกันและการตอบสนอง โดยไม่ปล่อยให้ประชาชนตื่นตระหนก นิ่งเฉย หรือเชื่อข้อมูลเท็จ จำเป็นต้องวิจัย เสริม และพัฒนาสถาบัน ระบบนโยบาย และกฎหมายให้สอดคล้องกัน สร้างเส้นทางกฎหมายที่แข็งแกร่งสำหรับการจัดระเบียบกิจกรรมของหน่วยงานบริหารในแต่ละระดับ สร้างความมั่นใจทั้งความครอบคลุมและความลึกซึ้งในการป้องกันและรับมือกับภัยคุกคามความมั่นคงรูปแบบใหม่ พัฒนาความสามารถในการคาดการณ์และเตือนภัย โดยนำความสำเร็จของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่มาใช้อย่างครอบคลุม ส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการป้องกันและรับมือกับภัยคุกคามความมั่นคงรูปแบบใหม่ พัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ บิ๊กดาต้า และเครือข่ายเซ็นเซอร์ เพื่อพัฒนาความสามารถในการเตือนภัยล่วงหน้า การสร้างแบบจำลองความเสี่ยง การประเมินผลกระทบ และการคาดการณ์แนวโน้มภัยคุกคามที่เกิดขึ้นใหม่ สร้างระบบข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับภัยคุกคามความมั่นคงรูปแบบใหม่

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า การลงทุนเพื่อพัฒนาทรัพยากรและศักยภาพในการรับมือเป็นภารกิจที่ไม่อาจล่าช้าได้ การลงทุนอย่างหนักในการฝึกอบรมทีมผู้เชี่ยวชาญ การจัดหาอุปกรณ์เทคโนโลยี การเสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านสารสนเทศ สาธารณสุข สิ่งแวดล้อม การป้องกันประเทศ และความมั่นคงแห่งชาติ รวมถึงการสร้างเศรษฐกิจสีเขียวที่ยั่งยืน พร้อมรับมือผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องระดมทรัพยากรทางสังคมให้มากที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ดึงดูดการมีส่วนร่วมขององค์กรทางสังคมและการเมือง ภาคธุรกิจ องค์กรพัฒนาเอกชน และภาคีระหว่างประเทศ ในการป้องกันและรับมือกับความท้าทายและภัยคุกคามรูปแบบใหม่

หัวหน้ารัฐบาลสั่งการให้ทบทวนแนวคิดนโยบายต่างประเทศในด้านความมั่นคงนอกกรอบ เสริมสร้างบทบาทและสถานะของเวียดนามในเวทีความร่วมมือระดับภูมิภาคและระดับโลก และมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาข้ามพรมแดน นายกรัฐมนตรีสั่งการให้จัดทำแผนปฏิบัติการตามยุทธศาสตร์ให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริงในแต่ละช่วงเวลา จัดทำกรอบสถานการณ์จำลองที่เป็นรูปธรรมเพื่อรับมือกับภัยคุกคามความมั่นคงนอกกรอบ เตรียมกำลังสำรองให้พร้อมรับมือกับสถานการณ์ที่คุกคามความมั่นคงแห่งชาติ ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัย ทบทวนและศึกษาเพื่อพัฒนาระบบหน่วยงานบริหารตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นให้สมบูรณ์แบบ กองกำลังต่างๆ ต้องประสานงานกันอย่างใกล้ชิด สรุปและสรุปผลอย่างสม่ำเสมอ โดยอ้างอิงจากสถานการณ์จริง กระทรวง กองบัญชาการ ภาคส่วน และท้องถิ่น ให้คำแนะนำรัฐบาลในเชิงรุกและทันท่วงทีในการแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงยุทธศาสตร์

โดยเรียกร้องให้กระทรวง ภาคส่วน ท้องถิ่น บุคลากร สมาชิกพรรค และเรียกร้องให้สังคมและประชาชนโดยรวมดำเนินการตามยุทธศาสตร์แห่งชาติที่ครอบคลุมเพื่อป้องกันและตอบสนองต่อภัยคุกคามต่อความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมอย่างมีประสิทธิผล นายกรัฐมนตรีเชื่อว่าด้วย "ความมุ่งมั่นสูง ความพยายามอย่างมาก การดำเนินการที่รุนแรงและมีประสิทธิผล" "การมอบหมายบุคลากร ภารกิจ เวลา ผลิตภัณฑ์ อำนาจ และความรับผิดชอบอย่างชัดเจน" ยุทธศาสตร์นี้จะดำเนินการได้สำเร็จพร้อมผลลัพธ์ที่เฉพาะเจาะจง ซึ่งจะมีส่วนสนับสนุนการปกป้องความมั่นคงของชาติ รักษาเสถียรภาพทางการเมือง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม สร้างสภาพแวดล้อมที่สงบสุข ปลอดภัย และมีสุขภาพดีเพื่อการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/nguoi-dan-la-trung-tam-chu-the-cua-phong-ngua-ung-pho-voi-cac-de-doa-an-ninh-phi-truyen-thong-20250918113045547.htm