พนักงานจะได้รับสิทธิประโยชน์เพิ่มอีก 5 ประการ หากไม่ถอนประกันสังคมในคราวเดียว

กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและสวัสดิการสังคม เสนอทางเลือกประกันสังคม (SI) ครั้งเดียวสองแบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตัวเลือกที่ 1 กำหนดว่า หากพนักงานสำรองเงินไว้และไม่ถอนประกันสังคมในคราวใด เขา/เธอจะได้รับสิทธิประโยชน์เพิ่มเติม 5 ประการ ผู้เข้าร่วมประกันสังคมตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 จะไม่ได้รับสิทธิประกันสังคมครั้งเดียว

กระทรวงแรงงาน ผู้พิการและสวัสดิการสังคม เสนอ หากลูกจ้างสำรองไว้และไม่เข้าระบบประกันสังคมครั้งเดียว จะได้รับสิทธิประโยชน์เพิ่มอีก 5 เท่า

ประเด็นประกันสังคมครั้งเดียวมีความซับซ้อนมากและส่งผลต่อชีวิต ทางเศรษฐกิจและ สังคม กระทรวงแรงงาน ผู้พิการและสวัสดิการสังคม รับความเห็นจากคณะกรรมการประกันสังคมของรัฐบาล จัดทำและจัดทำแผนประกันสังคม 2 แผนเพื่อรายงานให้รัฐบาลรับทราบความคิดเห็น

กระทรวงแรงงาน ผู้พิการและสวัสดิการสังคม เพิ่งรายงานการรับและอธิบายความคิดเห็นจากคณะกรรมการบริหาร รัฐบาล และสมาชิกรัฐบาลเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) กระทรวงแรงงาน ผู้พิการและสวัสดิการสังคม จึงได้เสนอให้เพิ่มแผนเพื่อจำกัดสถานการณ์การเพิกถอนประกันสังคมในคราวเดียว

วางแผนสำรองและเพิ่มสิทธิประโยชน์ 5 ประการ ตามที่กระทรวงแรงงาน ผู้พิการและสวัสดิการสังคม ระบุว่า ประเด็นประกันสังคมครั้งเดียวมีความซับซ้อนพอสมควร ส่งผลกระทบต่อการดำเนินชีวิตและเศรษฐกิจ-สังคมเป็นอย่างมาก จากการรับฟังความคิดเห็นจากคณะกรรมการนโยบายรัฐบาล โดยพิจารณาจากทางเลือก 3 ทางที่เสนอมา กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม จึงได้สรุปและพัฒนาทางเลือก 2 ทาง สำหรับการเพิกถอนประกันสังคมครั้งเดียว เพื่อรายงานให้รัฐบาลรับทราบความคิดเห็น

ตัวเลือกที่ 1 ระบุสิทธิ์ในการรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวสำหรับพนักงาน 2 กลุ่มที่แตกต่างกัน

สำหรับตัวเลือกที่ 1 กลุ่มที่ 1 คือ ลูกจ้างที่เข้าร่วมประกันสังคมก่อนที่กฎหมายประกันสังคม (ฉบับแก้ไข) จะมีผลบังคับใช้ และหลังจากว่างงานครบ 12 เดือน หากมีความจำเป็น จะได้รับเงินประกันสังคมครั้งเดียว

โดยพื้นฐานแล้ว ข้อบังคับนี้สืบทอดมติหมายเลข 93/2015/QH132 ซึ่งอนุญาตให้พนักงานเลือกที่จะสำรองเวลาเข้าร่วมประกันสังคมเพื่อเกษียณอายุหรือรับประกันสังคมครั้งเดียวหากจำเป็น แต่ความแตกต่างในครั้งนี้คือ หากพนักงานเลือกสำรองและไม่รับเงินประกันสังคมครั้งเดียว เขาหรือเธอจะได้รับสิทธิประโยชน์เพิ่มเติมอีก 5 ประการ

สิทธิประโยชน์ 5 ประการนี้ ประกอบด้วย พนักงานต้องจ่ายประกันสังคมเพียง 15 ปี และถึงวัยเกษียณจึงจะได้รับเงินบำนาญ ให้ได้รับสิทธิประโยชน์รายเดือนกรณีมีระยะเวลาชำระเงินประกันสังคมแต่ไม่ถึงเงื่อนไขการรับบำนาญและไม่ถึงอายุที่จะได้รับสิทธิประโยชน์เกษียณสังคม ได้สิทธิประกันสุขภาพที่รัฐบาลรับรองในช่วงที่ได้รับเบี้ยยังชีพรายเดือน; ได้สิทธิประกันสุขภาพที่จ่ายจากกองทุนประกันสังคม โดยมีระยะเวลารับประโยชน์ประกันสุขภาพสูงสุดเท่ากับระยะเวลารับเงินประกันสังคมของลูกจ้าง; ระหว่างช่วงหยุดงานโดยไม่ได้ทำงาน คุณจะได้รับนโยบายการสนับสนุนสินเชื่อเพื่อแก้ไขปัญหาทางการเงินเร่งด่วน

กรณีที่พนักงานเลือกที่จะรับเงินประกันสังคมไว้คราวเดียวแล้ว พนักงานจะไม่ได้รับสิทธิประโยชน์เพิ่มเติมดังกล่าวข้างต้น

สำหรับตัวเลือกที่ 1 กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและสวัสดิการสังคม เพิ่มกลุ่มที่ 2 ซึ่งเป็นลูกจ้างที่เริ่มเข้าร่วมประกันสังคมตั้งแต่เวลาที่กฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) มีผลบังคับใช้ (คาดว่าจะเริ่มในวันที่ 1 มกราคม 2568) กลุ่มนี้จะไม่ได้รับสิทธิประกันสังคมครั้งเดียว ยกเว้นกรณีที่ถึงวัยเกษียณแต่มีระยะเวลาสมทบไม่เพียงพอที่จะรับเงินบำนาญ ไปอยู่ต่างประเทศเพื่อตั้งถิ่นฐานหรือติดโรคร้ายแรงบางชนิด

กระทรวงแรงงาน ผู้พิการและสวัสดิการสังคมประเมินว่าข้อดีของทางเลือกที่ 1 จะช่วยเอาชนะสถานการณ์การได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวในอดีตได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป

ตามข้อมูลสถิติที่ได้รับการแก้ไขในอดีต ประชากรเกือบ 99% ได้รับประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียว ในกรณี "หลังจากว่างงาน 1 ปี" ประชากรประมาณ 67% ได้รับประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวโดยมีระยะเวลาการจ่ายเงินน้อยกว่า 5 ปี

สำหรับตัวเลือกที่ 1 ในช่วงปีแรกๆ จำนวนคนที่ได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวจะไม่ลดลงมากนัก แต่จะลดลงมากขึ้นเรื่อยๆ ในปีต่อๆ ไป ตั้งแต่ปีที่ 5 เป็นต้นไป จำนวนผู้ที่ได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวจะลดลงอย่างรวดเร็ว อาจลดลงมากกว่าครึ่งหนึ่งเมื่อเทียบกับช่วงที่ผ่านมา มุ่งสู่การปฏิบัติระดับสากล โดยแก้ไขเฉพาะสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวกรณีที่ไม่มีสิทธิ/ไม่สามารถรับเงินบำนาญรายเดือนได้ ทั้งนี้ ช่วยให้คนทำงานได้รับประโยชน์สูงสุดในระยะยาวเมื่อถึงวัยเกษียณ และช่วยให้มีชีวิตที่มั่นคงในวัยชรา

ในระยะสั้น ตัวเลือกที่ 1 ไม่สามารถช่วยรักษาหรือเพิ่มจำนวนผู้เข้าร่วมประกันสังคมได้มากเท่ากับตัวเลือกที่ 2 แต่ในระยะยาวจะเหมาะสมกว่า เนื่องจากกฎระเบียบนี้ไม่มีผลกระทบต่อพนักงานที่เข้าร่วมประกันสังคม จึงมีโอกาสน้อยที่จะพบปฏิกิริยาของพนักงาน

อย่างไรก็ตามทางเลือกนี้มีข้อเสียคือใช้ได้เฉพาะกับพนักงานที่เริ่มเข้าร่วมประกันสังคมตั้งแต่วันที่กฎหมายมีผลใช้บังคับเท่านั้น ดังนั้น พนักงานที่เข้าร่วมประกันสังคมมากกว่า 17.5 ล้านคนยังคงมีสิทธิ์เลือกรับประกันสังคมได้ในคราวเดียวกัน

ดังนั้น จำนวนผู้ที่ได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวจึงไม่ลดลงมากนัก โดยเฉพาะในช่วงปีแรกๆ ภายหลังกฎหมายใหม่มีผลบังคับใช้ พร้อมกันนี้ ให้สร้างการเปรียบเทียบระหว่างพนักงานที่เข้าร่วมก่อนและหลังที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ในการรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียว

แนวทางแก้ไขเพื่อประสานผลประโยชน์และเพิ่มโอกาสให้กับแรงงาน

ตัวเลือกที่ 2 ที่กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และสวัสดิการสังคมเสนอ คือ “หลังจากไม่ได้เข้าระบบประกันสังคมภาคบังคับ ไม่ได้เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคสมัครใจ และจ่ายเงินประกันสังคมมาไม่ถึง 20 ปี เป็นเวลา 12 เดือน หากลูกจ้างร้องขอ จะมีการชดเชยเงินบางส่วน แต่ไม่เกินร้อยละ 50 ของเวลารวมที่จ่ายเงินเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญและกองทุนมรณกรรม ส่วนระยะเวลาการจ่ายเงินประกันสังคมที่เหลือจะสงวนไว้ให้ลูกจ้างเข้าร่วมและใช้สิทธิประโยชน์ประกันสังคมต่อไป”

ข้อดีของทางเลือกนี้คือการประสานสิทธิแรงงานและนโยบายประกันสังคมระยะยาวให้สอดคล้องกัน แม้ว่าจำนวนผู้ที่ได้รับสิทธิประกันสังคมครั้งเดียวอาจไม่ลดลงมากนักเมื่อเทียบกับระดับปัจจุบัน แต่เมื่อพนักงานรับสิทธิประกันสังคมครั้งเดียวแล้ว พวกเขาก็จะไม่ออกจากระบบโดยสิ้นเชิง เพราะยังคงสำรองส่วนหนึ่งของระยะเวลาการจ่ายเงินที่เหลือไว้ (ไม่กระทบต่อจำนวนผู้เข้าร่วม)

พนักงานที่ยังคงเข้าร่วมงานจะได้รับเวลาการส่งเงินสมทบเพิ่มเพื่อรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมที่มีสิทธิประโยชน์สูงขึ้น มีแรงจูงใจมากขึ้นที่จะเข้าร่วมสะสมเงินสมทบเพื่อให้มีสิทธิ์รับเงินบำนาญต่อไป มีโอกาสได้รับเงินบำนาญเพิ่มเมื่อถึงวัยเกษียณ

กระทรวงแรงงาน ผู้พิการและสวัสดิการสังคม เชื่อว่าแผนที่ว่านี้เป็นแผนที่จะช่วยให้คนงานได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวในปัจจุบัน โดยหลีกเลี่ยงปฏิกิริยาทางสังคม และยังตอบสนองความต้องการในการรับประกันเสถียรภาพของระบบและสิทธิของคนงานในระยะยาวอีกด้วย

ข้อเสียของทางเลือกที่ 2 คือ ไม่สามารถแก้ไขปัญหาการถอนประกันสังคมในคราวเดียวได้หมด คนงานไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินประกันสังคมครั้งเดียวตลอดระยะเวลาการจ่ายเงิน ดังนั้นพวกเขาจึงรู้สึกว่าสิทธิประโยชน์ของตนลดลง

นอกจากนี้ ตัวเลือกนี้อาจส่งผลให้มีพนักงานเพิ่มมากขึ้นร้องขอรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวก่อนที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ ("หลีกเลี่ยงกฎหมาย") ตามแผนดังกล่าว สถานการณ์การรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมในช่วงวัยหนุ่มสาว (ก่อนเกษียณ) ยังคงดำเนินต่อไปในอนาคต

ตามที่กระทรวงแรงงาน ผู้พิการและสวัสดิการสังคม ระบุว่า การเพิกถอนประกันสังคมในคราวเดียวถือเป็นประเด็นละเอียดอ่อนและซับซ้อนมาก ดังนั้น กระทรวงแรงงาน ผู้พิการและสวัสดิการสังคม ซึ่งเป็นหน่วยงานจัดทำ จึงได้เสนอให้รัฐบาลรายงานต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับทางเลือกทั้งสองข้างต้น

แข็งแกร่ง

ลิงค์ที่มา