พนักงานจะได้รับสิทธิประโยชน์เพิ่มอีก 5 ประการ หากไม่ถอนประกันสังคมในครั้งเดียว

กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม ได้เสนอทางเลือกประกันสังคม (SI) แบบครั้งเดียวสองทางเลือก โดยทางเลือกที่ 1 ระบุว่า หากลูกจ้างสำรองไว้และไม่ถอน SI ในคราวเดียว จะได้รับสิทธิประโยชน์เพิ่มเติมอีก 5 ประการ ผู้เข้าร่วม SI ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 เป็นต้นไป จะไม่ได้รับ SI ในคราวเดียว

กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม เสนอ หากลูกจ้างสำรองไว้และไม่เข้าระบบประกันสังคมครั้งเดียว จะได้รับสิทธิประโยชน์เพิ่มเติมอีก 5 รายการ

ประเด็นเรื่องประกันสังคมแบบครั้งเดียวมีความซับซ้อนและส่งผลกระทบต่อชีวิต ทางสังคมและเศรษฐกิจ กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม ได้จัดทำแผนประกันสังคมสองแผนเพื่อรายงานต่อรัฐบาลเพื่อรับฟังความคิดเห็น

กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม เพิ่งออกรายงานเกี่ยวกับการรับและชี้แจงความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำ รัฐบาล และสมาชิกรัฐบาลเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันสังคม (ฉบับแก้ไข) ดังนั้น กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม จึงเสนอให้เพิ่มแผนเพื่อจำกัดสถานการณ์การเพิกถอนประกันสังคมในคราวเดียว

แผนการรักษาสิทธิประโยชน์เพิ่มเติมอีก 5 ประการ กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม ระบุว่า ประเด็นเรื่องประกันสังคมแบบครั้งเดียวมีความซับซ้อนและส่งผลกระทบต่อชีวิตและเศรษฐกิจสังคมอย่างมาก กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม ได้รวบรวมความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำรัฐบาลจากแผนงานทั้ง 3 ฉบับที่รายงานไว้ และจัดทำแผนงานเกี่ยวกับการถอนประกันสังคมแบบครั้งเดียวจำนวน 2 แผน เพื่อรายงานต่อรัฐบาลเพื่อรับฟังความคิดเห็น

ตัวเลือกที่ 1 ระบุสิทธิในการรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวสำหรับพนักงานสองกลุ่มที่แตกต่างกัน

ในตัวเลือกที่ 1 กลุ่มที่ 1 คือ ลูกจ้างที่เข้าร่วมโครงการประกันสังคมก่อนที่กฎหมายประกันสังคม (แก้ไขเพิ่มเติม) จะมีผลบังคับใช้ หลังจากว่างงานครบ 12 เดือน หากมีความจำเป็น จะได้รับเงินประกันสังคมครั้งเดียว

โดยพื้นฐานแล้ว ข้อบังคับนี้สืบทอดมติที่ 93/2015/QH132 ซึ่งอนุญาตให้พนักงานเลือกระหว่างการสำรองเวลาเข้าร่วมประกันสังคมเพื่อเกษียณอายุ หรือรับประกันสังคมครั้งเดียวหากจำเป็น แต่ความแตกต่างในครั้งนี้คือ หากพนักงานเลือกที่จะสำรองเวลาเข้าร่วมประกันสังคมแต่ไม่รับประกันสังคมครั้งเดียว พวกเขาจะได้รับสิทธิประโยชน์เพิ่มอีก 5 ประการ

สิทธิประโยชน์ทั้ง 5 ประการนี้ ได้แก่ พนักงานต้องจ่ายเงินประกันสังคมเพียง 15 ปี และถึงวัยเกษียณจึงจะได้รับเงินบำนาญ; รับเงินเบี้ยยังชีพรายเดือนกรณีมีรอบการจ่ายเงินประกันสังคมแต่ยังไม่ถึงเกณฑ์การรับเงินบำนาญและยังไม่ถึงเกณฑ์อายุเกษียณสังคม; รับประกันสุขภาพที่งบประมาณแผ่นดินรับรองตลอดระยะเวลารับเงินเบี้ยยังชีพรายเดือน; รับประกันสุขภาพที่กองทุนประกันสังคมจ่ายให้ โดยมีระยะเวลาการจ่ายเงินประกันสุขภาพสูงสุดเท่ากับระยะเวลาการจ่ายเงินประกันสังคมของลูกจ้าง; ในช่วงว่างงานไม่มีงานทำ รับกรมธรรม์ช่วยเหลือสินเชื่อเพื่อแก้ไขปัญหาทางการเงินเร่งด่วน

กรณีที่ลูกจ้างเลือกที่จะรับเงินประกันสังคมไว้คราวหนึ่งแล้ว ลูกจ้างจะไม่ได้รับสิทธิประโยชน์เพิ่มเติมดังกล่าวข้างต้น

ในตัวเลือกที่ 1 กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม ได้เพิ่มกลุ่มที่ 2 ซึ่งเป็นลูกจ้างที่เริ่มเข้าร่วมประกันสังคมตั้งแต่วันที่กฎหมายประกันสังคม (ฉบับแก้ไข) มีผลบังคับใช้ (คาดว่าจะเริ่มใช้วันที่ 1 มกราคม 2568) โดยกลุ่มนี้จะไม่ได้รับประกันสังคมเพียงครั้งเดียว ยกเว้นในกรณีที่มีอายุถึงเกณฑ์รับบำนาญ แต่ส่งเงินสมทบไม่ถึงเกณฑ์รับบำนาญ หรือเดินทางไปตั้งรกรากต่างประเทศ หรือเจ็บป่วยด้วยโรคร้ายแรงชนิดใดชนิดหนึ่ง

กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม ประเมินว่าข้อดีของทางเลือกที่ 1 จะค่อย ๆ เอาชนะสถานการณ์การได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมในอดีตไปได้

จากข้อมูลสถิติที่ได้รับการแก้ไขในอดีต พบว่าเกือบ 99% ของประชากรได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียว ในกรณี "หลังจากออกจากงาน 1 ปี" ประมาณ 67% ของประชากรที่ได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวมีระยะเวลาการจ่ายเงินน้อยกว่า 5 ปี

สำหรับทางเลือกที่ 1 ในปีแรกๆ จำนวนผู้ที่ได้รับสวัสดิการประกันสังคมแบบครั้งเดียวจะไม่ลดลงมากนัก แต่จะลดลงมากขึ้นเรื่อยๆ ในปีต่อๆ ไป ตั้งแต่ปีที่ 5 เป็นต้นไป จำนวนผู้ที่ได้รับสวัสดิการประกันสังคมแบบครั้งเดียวจะลดลงอย่างรวดเร็ว ซึ่งอาจส่งผลให้จำนวนผู้ที่ได้รับสวัสดิการประกันสังคมแบบครั้งเดียวลดลงมากกว่าครึ่งหนึ่งเมื่อเทียบกับช่วงที่ผ่านมา โดยจะดำเนินแนวทางตามหลักปฏิบัติสากล โดยจะแก้ไขปัญหาสวัสดิการประกันสังคมแบบครั้งเดียวเฉพาะกรณีที่ผู้ไม่มีสิทธิ/ไม่สามารถรับเงินบำนาญรายเดือนได้เท่านั้น เพื่อช่วยให้ผู้ทำงานได้รับสวัสดิการระยะยาวสูงสุดเมื่อถึงวัยเกษียณ ซึ่งจะช่วยสร้างความมั่นคงในชีวิตในวัยชรา

ในระยะสั้น ทางเลือกที่ 1 ไม่ได้ช่วยรักษาหรือเพิ่มจำนวนผู้เข้าร่วมประกันสังคมได้มากเท่ากับทางเลือกที่ 2 แต่ในระยะยาวจะเหมาะสมกว่า เนื่องจากกฎระเบียบนี้ไม่ส่งผลกระทบต่อพนักงานที่เข้าร่วมประกันสังคม จึงมีโอกาสน้อยที่จะเผชิญกับการต่อต้านจากพนักงาน

อย่างไรก็ตาม ตัวเลือกนี้มีข้อเสียคือใช้ได้เฉพาะกับพนักงานที่เริ่มเข้าร่วมประกันสังคมตั้งแต่วันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้เท่านั้น ดังนั้น พนักงานที่เข้าร่วมประกันสังคมมากกว่า 17.5 ล้านคนยังคงมีสิทธิ์เลือกที่จะรับประกันสังคมได้ครั้งเดียว

ดังนั้น จำนวนผู้ที่ได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวจึงไม่ได้ลดลงมากนัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปีแรกๆ หลังจากที่กฎหมายฉบับใหม่มีผลบังคับใช้ ขณะเดียวกันก็ทำให้เกิดการเปรียบเทียบระหว่างผู้มีสิทธิ์ได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวก่อนและหลังกฎหมายมีผลบังคับใช้

แนวทางแก้ไขเพื่อประสานผลประโยชน์และเพิ่มโอกาสให้กับแรงงาน

ตัวเลือกที่ 2 ที่กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคมเสนอ คือ "หลังจากไม่ได้เข้าระบบประกันสังคมภาคบังคับ ไม่ได้เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคสมัครใจ และจ่ายเงินประกันสังคมมาน้อยกว่า 20 ปี เป็นเวลา 12 เดือน หากลูกจ้างร้องขอ จะได้รับเงินชดเชยบางส่วน แต่ไม่เกิน 50% ของระยะเวลาทั้งหมดที่จ่ายเงินเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญและกองทุนมรณกรรม ระยะเวลาการจ่ายเงินประกันสังคมที่เหลือจะถูกสงวนไว้สำหรับลูกจ้างเพื่อเข้าร่วมระบบและได้รับประโยชน์จากประกันสังคมต่อไป"

ข้อดีของทางเลือกนี้คือการทำให้สิทธิของแรงงานและนโยบายประกันสังคมระยะยาวมีความสอดคล้องกัน แม้ว่าจำนวนผู้ที่ได้รับประกันสังคมครั้งเดียวอาจไม่ลดลงมากนักเมื่อเทียบกับจำนวนปัจจุบัน แต่เมื่อแรงงานได้รับประกันสังคมครั้งเดียวแล้ว พวกเขาจะไม่ออกจากระบบโดยสมบูรณ์ เนื่องจากยังคงสำรองเงินส่วนหนึ่งไว้สำหรับระยะเวลาการจ่ายเงินที่เหลืออยู่ (ไม่ส่งผลกระทบต่อจำนวนผู้เข้าร่วม)

พนักงานที่ยังคงเข้าร่วมโครงการ จะได้รับการเพิ่มเวลาในการส่งเงินสมทบเพื่อรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมที่มีอัตราผลประโยชน์ที่สูงขึ้น มีแรงจูงใจในการเข้าร่วมโครงการมากขึ้น สะสมกระบวนการส่งเงินสมทบเพื่อให้มีคุณสมบัติรับเงินบำนาญ มีโอกาสมากขึ้นที่จะมีคุณสมบัติรับเงินบำนาญเมื่อถึงวัยเกษียณ

กระทรวงแรงงาน ผู้พิการและสวัสดิการสังคมเชื่อว่านี่เป็นแผนที่จะช่วยให้คนงานได้รับประกันสังคมครั้งเดียวในปัจจุบันโดยหลีกเลี่ยงปฏิกิริยาทางสังคม และยังตอบสนองความต้องการในการสร้างความมั่นคงของระบบและสิทธิของคนงานในระยะยาวอีกด้วย

ข้อเสียของทางเลือกที่ 2 คือ ไม่สามารถแก้ไขปัญหาการเพิกถอนประกันสังคมในคราวเดียวได้อย่างสมบูรณ์ ลูกจ้างไม่มีสิทธิ์ได้รับประกันสังคมในคราวเดียวตลอดระยะเวลาการจ่ายเงิน ดังนั้นพวกเขาจึงรู้สึกว่าสิทธิประโยชน์ของตนถูกลดทอนลง

นอกจากนี้ ทางเลือกนี้อาจส่งผลให้มีแรงงานที่ยื่นขอรับสวัสดิการประกันสังคมครั้งเดียวก่อนที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ (ซึ่งได้รับ "สิทธิในการบังคับใช้กฎหมาย") เพิ่มขึ้น ทางเลือกนี้จะทำให้สถานการณ์การได้รับสวัสดิการประกันสังคมครั้งเดียวตั้งแต่อายุยังน้อย (ยังไม่ถึงวัยเกษียณ) ยังคงดำเนินต่อไปในอนาคต

กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม ระบุว่า การเพิกถอนประกันสังคมในคราวเดียวเป็นเรื่องละเอียดอ่อนและซับซ้อนมาก ดังนั้น กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม ซึ่งเป็นหน่วยงานจัดทำ จึงเสนอให้รัฐบาลรายงานต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับทางเลือกทั้งสองข้างต้น

แข็งแกร่ง

ลิงค์ที่มา