คนงานเดือดร้อนเพราะธุรกิจเลื่อนจ่ายประกัน

ปัจจุบัน จำนวนสถานประกอบการ (DN) ที่ชำระเงินประกันสังคม (SI) ประกัน สุขภาพ (HI) และประกันการว่างงาน (UI) ล่าช้ามีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อสิทธิของแรงงานและส่งผลเสียต่อนโยบายประกันสังคมโดยรวมของจังหวัด

สำนักงานประกันสังคมจังหวัด ประสานงานหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตรวจสอบการจ่ายเงินประกันสังคมและประกันสุขภาพให้กับลูกจ้างในสถานประกอบการ - ภาพ : มล.

จากรายงานของสำนักงานประกันสังคมจังหวัด (SI) ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2566 พบว่ามีการชำระเงินประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงานล่าช้ารวมกันทั้งสิ้น 33.7 พันล้านดอง โดยเป็นการชำระเงินประกันสังคม 28.4 พันล้านดอง ประกันการว่างงาน 0.8 พันล้านดอง และประกันสุขภาพ 4.5 พันล้านดอง

ในสถานการณ์เช่นนี้ ทางจังหวัดได้ใช้มาตรการที่เข้มงวดกับสถานประกอบการที่จงใจชะลอหรือชะลอการจ่ายประกันสังคมให้แก่ลูกจ้าง ในปี พ.ศ. 2566 สำนักงานประกันสังคมจังหวัดได้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบและสอบสวนนายจ้าง 130 ราย ส่งผลให้นายจ้าง 63 รายได้รับเงินคืนจากการจ่ายเงินประกันสังคม ประกันการว่างงาน ประกันสุขภาพ และประกันอุบัติเหตุและโรคจากการทำงานล่าช้าเป็นมูลค่า 2 พันล้านดอง นอกจากนี้ยังมีการบันทึกประวัติการกระทำผิดทางปกครองของนายจ้าง 6 รายที่จ่ายเงินประกันสังคม ประกันการว่างงาน และประกันสุขภาพล่าช้าเป็นเวลานาน รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 6.8 พันล้านดอง สำนักงานประกันสังคมจังหวัดยังได้ออกและแนะนำให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกคำสั่งลงโทษทางปกครองแก่นายจ้าง 5 ราย เป็นเงินปรับรวม 364.4 ล้านดอง กำหนดให้นายจ้าง 13 รายต้องลงทะเบียนเพื่อเข้าร่วมงาน จ่ายค่าประกันสังคม ประกันการว่างงาน และประกันสุขภาพให้แก่ลูกจ้าง 33 ราย รวมเป็นเงินทั้งสิ้นกว่า 97 ล้านดอง

โดยทั่วไป เมื่อปลายเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มีคำสั่งลงโทษทางปกครองแก่บริษัทก่อสร้างร่วมทุน 793 ซึ่งตั้งอยู่ที่แขวงดองเล เมืองดองฮา ในข้อหาจ่ายเงินประกันสังคม ประกันการว่างงาน และประกันสุขภาพแก่ลูกจ้างล่าช้า ดังนั้น ณ วันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2566 บริษัทนี้ได้จ่ายเงินประกันสังคม ประกันการว่างงาน ล่าช้าเป็นจำนวนเงินกว่า 3.62 พันล้านดอง และจ่ายเงินประกันสุขภาพแก่ลูกจ้าง 58 คน ล่าช้าเป็นจำนวนเงินเกือบ 36 ล้านดอง (ไม่รวมดอกเบี้ยเนื่องจากการจ่ายเงินล่าช้า) ณ เวลาที่จัดทำบันทึกการฝ่าฝืนทางปกครอง (วันที่ 10 กรกฎาคม พ.ศ. 2566) จำนวนเงินที่จ่ายเงินประกันสังคม ประกันการว่างงาน ล่าช้า ณ วันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2566 เกือบ 3.56 พันล้านดอง (ไม่รวมดอกเบี้ยเนื่องจากการจ่ายเงินล่าช้า)

ขณะเดียวกัน ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2566 บริษัทได้ชำระเงินประกันสุขภาพล่าช้าเต็มจำนวนแล้ว ให้แก่พนักงาน 58 คนตามที่กล่าวข้างต้น จากการละเมิดทางปกครองและพฤติการณ์ที่ร้ายแรงและบรรเทาโทษ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้มีมติปรับบริษัทร่วมทุนก่อสร้างเป็นเงิน 793 ดอง เป็นเงิน 165 ล้านดอง

นอกจากนี้ บริษัทดังกล่าวยังต้องชำระเงินประกันสังคมเต็มจำนวนให้แก่สำนักงานประกันสังคมจนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2566 เป็นเงินเกือบ 3.56 พันล้านดอง และจ่ายดอกเบี้ยเท่ากับอัตราดอกเบี้ยเงินลงทุนกองทุนประกันสังคมเฉลี่ยสองเท่าของปีก่อนจนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2566 เป็นเงินเกือบ 700 ล้านดอง

ข้อมูลจากสำนักงานประกันสังคมจังหวัดระบุว่า บริษัทได้ชำระค่าปรับทางปกครองแล้ว แต่ยังไม่ได้รับเงินค่าประกันสังคมและประกันสุขภาพที่จ่ายล่าช้า สำนักงานประกันสังคมจังหวัดได้ดำเนินการตามขั้นตอนแล้ว แต่เงินในบัญชีธนาคารของบริษัทไม่มีเหลืออยู่ หน่วยงานจึงประสบปัญหาในการเรียกคืนเงินจำนวนดังกล่าว

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 คณะผู้แทนติดตามซึ่งมีสหพันธ์แรงงานจังหวัดเป็นประธาน ร่วมกับกรมแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม และกรมประกันสังคมจังหวัด จัดการติดตามการดำเนินการตามแผนการดำเนินงานเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาผู้เข้าร่วมประกันสังคมและประกันการว่างงานในช่วงปี พ.ศ. 2565 - 2568 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในเขตไห่หลางและเตรียวฟอง

จากรายงานของหน่วยงานในพื้นที่ต่อคณะทำงานติดตาม พบว่า อำเภอไห่หลางมีวิสาหกิจที่ดำเนินงานอยู่ 89/154 แห่ง ซึ่งจ่ายเงินประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน ให้แก่ลูกจ้าง 2,729/4,200 คน ส่วนอำเภอเตรียวฟองมีวิสาหกิจที่เข้าร่วมโครงการประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน ให้แก่ลูกจ้าง 75/209 แห่ง ซึ่งจ่ายเงินประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน ให้แก่ลูกจ้าง 1,684/1,882 คน

สาเหตุหลักที่อัตราการเข้าร่วมประกันสังคมของพนักงานต่ำคือ ธุรกิจส่วนใหญ่เป็นธุรกิจขนาดเล็กและขนาดย่อม จ้างงานน้อย (ธุรกิจที่มีพนักงานน้อยกว่า 10 คนคิดเป็น 77%-88%) ธุรกิจหลายแห่งกำลังประสบปัญหาด้านการผลิตและการดำเนินธุรกิจ ซึ่งส่งผลกระทบต่อชีวิต อาชีพ และการดำเนินนโยบายและระเบียบปฏิบัติของพนักงาน

นี่เป็นสถานการณ์ทั่วไปของวิสาหกิจในจังหวัดนี้เช่นกัน วิสาหกิจเหล่านี้มีจุดร่วมคือมีลูกจ้างน้อย และความสัมพันธ์แรงงานยังไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงาน มีบางกรณีที่วิสาหกิจมีการเซ็นสัญญาจ้างแรงงานที่ไม่เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ หรือแม้กระทั่งไม่ได้เซ็นสัญญาจ้างแรงงานกับลูกจ้างตามที่กำหนด

นอกจากนี้ ธุรกิจบางแห่งดำเนินการโดยตรงโดยสมาชิกในครอบครัว ดังนั้นจึงไม่ทราบถึงผลประโยชน์ในระยะยาวอย่างเต็มที่ ธุรกิจหลายแห่งจดทะเบียนไว้แต่ไม่ได้ดำเนินการหรือดำเนินขั้นตอนการยุบเลิก

วิสาหกิจที่ชำระเงินประกันสังคมล่าช้า มักมีสาเหตุมาจากธุรกิจไม่มั่นคง ต้นทุนหลายประเภทสูงขึ้น จึงประสบปัญหาในการชำระค่าประกันสังคมและประกันสุขภาพให้กับพนักงาน...

นอกจากนี้ ยังมีบางวิสาหกิจที่จงใจยักยอกเงินประกันสังคม เลื่อนการจ่ายประกันสังคม ขณะที่พนักงานยังไม่ตระหนักถึงการประกันสังคมมากนัก พนักงานกลัวจะตกงานและต้องการสวัสดิการทันที จึงไม่กล้าต่อสู้หรือประนีประนอมยอมให้วิสาหกิจไม่จ่ายประกันสังคมตามที่กำหนด

ความล่าช้าในการชำระเงินประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงานของนายจ้าง ส่งผลโดยตรงต่อการบังคับใช้นโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับพนักงาน โดยเฉพาะในกรณีเจ็บป่วย คลอดบุตร อุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับการทำงาน หรือพนักงานบางคนไม่ได้ปิดสมุดประกันสังคมเพื่อแก้ไขปัญหาเมื่อจำเป็น

การจะแก้ไขปัญหาการจ่ายเงินประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงานล่าช้าของนายจ้าง รวมถึงบริษัทต่างๆ ถือเป็นภารกิจของระบบ การเมือง ทั้งหมดในทุกระดับ

สำนักงานประกันสังคมจังหวัดจำเป็นต้องประสานงานกับภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเพื่อเสริมสร้างการประชาสัมพันธ์และเผยแพร่กฎหมายเกี่ยวกับการประกันสังคมและประกันสุขภาพอย่างต่อเนื่อง เพื่อเพิ่มการตระหนักรู้เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายของนายจ้างและลูกจ้างเกี่ยวกับการประกันสังคมและประกันสุขภาพ จัดตั้งทีมตรวจสอบสหวิชาชีพเพื่อกระตุ้นเตือนและเตือนสถานประกอบการ โดยเฉพาะสถานประกอบการที่จ่ายประกันสังคมและประกันสุขภาพล่าช้าเป็นเวลา 3 เดือนขึ้นไป สถานประกอบการที่ยังไม่ได้จ่ายหรือยังไม่จ่ายประกันสังคมครบถ้วน พร้อมทั้งมีมาตรการจัดการที่เข้มงวดสำหรับหน่วยงานที่จ่ายประกันสังคมและประกันสุขภาพล่าช้าเป็นเวลานาน

ไมลัม

แหล่งที่มา