เกณฑ์ภาษีธุรกิจ: ฟังข้อมูลจากคนวงใน

ธุรกิจขนาดเล็กส่วนใหญ่พึ่งพาแรงงานเพื่อแสวงหากำไร ดังนั้นการคำนวณภาษีที่ไม่สมเหตุสมผลจึงส่งผลกระทบต่อชีวิตของพวกเขา ในภาพ: ร้านขายของชำในเขตฟู่ญวน (โฮจิมินห์) - ภาพ: TU TRUNG

เกณฑ์ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ในปัจจุบันกำลังสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อธุรกิจขนาดเล็ก ในสภาวะที่ราคาสินค้าและค่าครองชีพพุ่งสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง การปรับเกณฑ์ภาษีมูลค่าเพิ่มจึงไม่เพียงแต่เป็นความจำเป็นเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดที่สมเหตุสมผลเพื่อรักษาการพัฒนาอย่างยั่งยืนของธุรกิจขนาดเล็กอีกด้วย

อุตสาหกรรมภาษีจำเป็นต้องรับฟังและปรับเปลี่ยนอย่างทันท่วงทีเพื่อให้เกณฑ์รายได้สอดคล้องกับความเป็นจริงมากขึ้น ไม่ต้องกังวลเรื่องการสูญเสียรายได้ เพราะแม้เรามีเงื่อนไขในการดำเนินธุรกิจ เราก็ยังคงต้องแบกรับภาระค่าใช้จ่ายในรูปแบบอื่นๆ อีกมากมาย ตั้งแต่ภาษีมูลค่าเพิ่มไปจนถึงค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมสำหรับบุตรหลานและครอบครัว

คุณคิม ทรัม (เจ้าของร้านก๋วยเตี๋ยวเนื้อในนครโฮจิมินห์)

อย่ากลัวว่าการผ่อนปรนจะหมายถึงการสูญเสียรายได้จากภาษี

หลังจากรักษาเกณฑ์รายได้ภาษีมูลค่าเพิ่มไว้ที่ 100 ล้านดอง/ปี เป็นเวลา 10 ปี เมื่อไม่นานมานี้ ภาคอุตสาหกรรมภาษีได้เสนอให้มีการปรับเปลี่ยน แต่กลับถูกกล่าวหาว่าไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงของความผันผวนของราคา ธุรกิจขนาดเล็กซึ่งกำลังเผชิญแรงกดดันด้านต้นทุนอย่างมาก กำลังรอคอยนโยบายที่ยืดหยุ่นมากขึ้นเพื่อลดภาระ

คุณถั่น ตุง เจ้าของร้านก๋วยเตี๋ยวในเขตบิ่ญถั่น (โฮจิมินห์) กล่าวว่า ต้นทุนสินค้าที่ขายในแต่ละวันสูงกว่า 3 ล้านดอง ซึ่งรวมถึงกระดูก เนื้อ เส้นก๋วยเตี๋ยว เครื่องเทศ ค่าแก๊ส ค่าสถานที่ และค่าแรง ด้วยรายได้ต่อเดือนประมาณ 90-100 ล้านดอง เขาจึงต้องเสียภาษีโดยอัตโนมัติ

“ครอบครัวผมมีผู้ใหญ่สามคน ทำงานหนักตั้งแต่เช้าจรดค่ำ แถมยังมีผู้หญิงมาเพิ่มอีกคนหนึ่งด้วย แต่เราก็ยังหาเงินได้จากการทำงานเท่านั้น อย่างไรก็ตาม เราไม่ได้รับการหักลดหย่อนภาษีแบบครอบครัวเหมือนพนักงานกินเงินเดือน ผมหวังว่ากรมสรรพากรจะพิจารณาเพิ่มเกณฑ์รายได้ที่ต้องเสียภาษีเพื่อให้เราทำงานได้ง่ายขึ้น” เขากล่าว

คุณคิม ทรัม เจ้าของร้านก๋วยเตี๋ยวเนื้อในนครโฮจิมินห์ก็เห็นด้วยเช่นกัน เธอและสามีต่างก็ขายของและเลี้ยงลูกสองคนในระดับมัธยมต้นและมัธยมปลาย ซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูงลิ่ว “ราคาสินค้าแพงขึ้นทุกวัน ชีวิตก็ยากลำบากขึ้นเรื่อยๆ แต่เกณฑ์รายได้ที่ต้องเสียภาษีก็ต่ำเกินไป เราไม่เพียงแต่ต้องจ่ายภาษีเท่านั้น แต่ยังต้องจ่ายจากรายได้ทั้งหมดด้วย โดยไม่คำนึงถึงกำไรที่แท้จริง ซึ่งมันไม่สมเหตุสมผลเลย” เธอเล่า

คุณทรัมกล่าวว่า เมื่อรายได้ไม่เพิ่มขึ้นตามสัดส่วนค่าครองชีพ ผู้คนก็ถูกบังคับให้ใช้จ่ายอย่างประหยัด ทำให้ธุรกิจของเธอยากลำบากยิ่งขึ้น “ภาคธุรกิจภาษีจำเป็นต้องรับฟังและปรับตัวให้ทันท่วงที เพื่อให้เกณฑ์รายได้เหมาะสมกับความเป็นจริงมากขึ้น ไม่ต้องกังวลเรื่องรายได้ที่หายไป เพราะแม้เรามีเงื่อนไขในการดำเนินธุรกิจ เราก็ยังคงมีส่วนช่วยในรูปแบบอื่นๆ อีกมากมาย ตั้งแต่ภาษีมูลค่าเพิ่มไปจนถึงค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมสำหรับบุตรหลานและครอบครัว”

หลายคนโต้แย้งว่าการคงเกณฑ์ภาษีไว้เท่าเดิมท่ามกลางราคาสินค้าที่สูงขึ้นตลอดทศวรรษที่ผ่านมานั้นไม่เป็นธรรมต่อธุรกิจ การปรับเปลี่ยนที่ยืดหยุ่นไม่เพียงช่วยลดแรงกดดันต่อประชาชนเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจที่ยั่งยืนมากขึ้นอีกด้วย

ร้านขายของชำเล็กๆ บนถนน Vuon Lai เมือง An Phu Dong เขต 12 นครโฮจิมินห์ – ภาพโดย: BE HIEU

มอบหมายให้ รัฐบาล กำกับดูแลให้มีการปรับปรุงแก้ไขทันท่วงที

ในการประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับแก้ไข รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน ดึ๊ก ไห่ ได้เสนอให้มอบอำนาจให้รัฐบาลควบคุมรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับภาคธุรกิจและครัวเรือน โดยมีเป้าหมายเพื่อช่วยบริหารจัดการนโยบายต่างๆ ให้ทันท่วงทีและเหมาะสมกับบริบท ทางเศรษฐกิจ และสังคมที่เปลี่ยนแปลงไป

ดร.เหงียน หง็อก ตู ผู้เชี่ยวชาญด้านภาษี กล่าวว่า นี่เป็นทางออกที่สมเหตุสมผล หลีกเลี่ยงการรอการอนุมัติจาก รัฐสภา ซึ่งจะช่วยชะลอกระบวนการปรับโครงสร้างภาษี เขาย้ำว่า การยกเลิกกฎระเบียบที่กำหนดให้ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ผันผวน 20% ก่อนที่รัฐบาลจะยื่นเรื่องต่อรัฐสภาเพื่อปรับเกณฑ์รายได้นั้น เป็นสิ่งจำเป็น “เราจำเป็นต้องหลีกเลี่ยงความผิดพลาดซ้ำรอย เช่น กฎระเบียบการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนในกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ซึ่งล้าสมัยและไม่ได้รับการแก้ไข แม้จะไม่เพียงพอมาหลายปีแล้ว” นายตูกล่าว

นายตู กล่าวว่า เกณฑ์รายได้ที่ไม่ต้องเสียภาษีต้องได้รับการศึกษาอย่างรอบคอบและประกาศให้ชัดเจน ตัวอย่างเช่น หากเกณฑ์อยู่ที่ 200 ล้านดอง หรือ 300 ล้านดอง กระทรวงการคลังจำเป็นต้องสร้างหลักฐานที่น่าเชื่อถือเพื่อให้ผู้เสียภาษีเข้าใจและยอมรับ

ผู้เชี่ยวชาญด้านภาษีที่มีประสบการณ์ยาวนานท่านหนึ่งเห็นด้วย โดยเน้นย้ำว่าในสถานการณ์ที่ยากลำบากเช่นนี้ ธุรกิจขนาดเล็กกำลังเผชิญกับแรงกดดันมหาศาล ไม่เพียงแต่ต้องกังวลกับการดูแลรักษาการดำเนินงานเท่านั้น แต่ยังอาจตกอยู่ในความยากจนได้ง่ายหากเกิดเหตุการณ์ไม่คาดฝัน

แม้ว่าครัวเรือนธุรกิจจะถูกเรียกว่าพ่อค้ารายย่อย แต่รายได้ของพวกเขาก็เพียงพอต่อการดำรงชีพเท่านั้น ดังนั้น นโยบายจึงจำเป็นต้องตั้งอยู่บนพื้นฐานของการแบ่งปันกับผู้เสียภาษี อย่ากำหนดเกณฑ์ที่เข้มงวดเพียงเพราะกังวลว่าจะสูญเสียรายได้ ภาษีจะไม่หายไป แต่จะ “ตกผ่านตะแกรงและลงสู่ถาด” ซึ่งส่งผลทางอ้อมผ่านการบริโภคและการลงทุน เขากล่าว

ผู้เชี่ยวชาญทั้งสองเรียกร้องให้ภาคอุตสาหกรรมภาษีเปลี่ยนวิธีคิดจากการจัดเก็บภาษีเป็นการรักษาแหล่งรายได้ เนื่องจาก "ผู้เสียภาษีจะเต็มใจมีส่วนสนับสนุนก็ต่อเมื่อนโยบายแสดงให้เห็นถึงการแบ่งปันเท่านั้น ซึ่งจะช่วยรักษาแหล่งรายได้ให้คงที่และยั่งยืน"

คุณเหงียน ไห่ มินห์ (เขตฟู่ ญวน นครโฮจิมินห์) ถือของชำพอประทังชีวิตอย่างประหยัด - ภาพโดย: YEN TRINH

ต้องใส่ใจลักษณะของครัวเรือนธุรกิจ

ดร. เล ดิงห์ ทัง หัวหน้าผู้ตรวจสอบบัญชีประจำภาค 2 (การตรวจสอบบัญชีของรัฐ) เห็นด้วยกับการตัดสินใจของรัฐบาลในการกำหนดเกณฑ์รายได้ที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยเสนอให้คำนวณเกณฑ์นี้จากเงินเดือนพื้นฐานของรัฐ เช่น เกณฑ์รายได้ไม่ควรเกิน 7, 10 หรือ 15 เดือนของเงินเดือนพื้นฐาน และในปี 2567 เงินเดือนจะเพิ่มขึ้นเป็น 2.34 ล้านดอง/เดือน เกณฑ์รายได้จะเพิ่มขึ้นตามไปด้วย

นายทังเน้นย้ำว่านโยบายภาษีจำเป็นต้องส่งเสริมการผลิตและธุรกิจ ดังนั้น เกณฑ์รายได้อาจแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับอุตสาหกรรม อุตสาหกรรมที่จำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมอาจมีเกณฑ์รายได้ที่สูงกว่า เช่น 300 หรือ 500 ล้านดอง เพื่อสนับสนุนให้ประชาชนลงทุนและขยายธุรกิจ

อย่างไรก็ตาม นักเศรษฐศาสตร์บางคนเชื่อว่าควรมีการกำหนดเกณฑ์รายได้ร่วมกันเพื่อให้เกิดความโปร่งใสและง่ายต่อการนำไปปฏิบัติ ขณะเดียวกัน อัตราภาษีควรอยู่ในระดับต่ำที่ 1-2% เพื่อส่งเสริมการปฏิบัติตาม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับธุรกิจขนาดเล็กที่มีรายได้ไม่แน่นอนและไม่สามารถพึ่งพาตนเองได้ การจัดเก็บภาษีควรหลีกเลี่ยงเป้าหมายในการเอารัดเอาเปรียบ แต่ควรส่งเสริมทรัพยากรและสร้างเงื่อนไขเพื่อให้ธุรกิจมีความมั่นคงแทน

ผู้แทน TRAN VAN LAM (สมาชิกถาวรของคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ):

การรับประกันความยืดหยุ่นและความสามารถในการใช้งานจริง

การที่คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดเกณฑ์รายได้ที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มนั้น ถือเป็นความเหมาะสม เกณฑ์นี้จำเป็นต้องปรับให้ยืดหยุ่นตามภาวะเศรษฐกิจ สังคม และอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจในแต่ละช่วงเวลา

ปัจจุบัน หากการเปลี่ยนแปลงเกณฑ์แต่ละครั้งต้องนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ จะทำให้เกิดความล่าช้าและไร้ประสิทธิภาพ การมอบอำนาจให้รัฐบาลจะช่วยเพิ่มความคิดริเริ่ม ความรับผิดชอบ และความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการให้สอดคล้องกับความเป็นจริง

สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้นโยบายภาษีสามารถปรับตัวให้เข้ากับบริบททางเศรษฐกิจได้เท่านั้น แต่ยังช่วยลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลจะศึกษาและควบคุมระดับเกณฑ์ภาษีโดยพิจารณาจากการประเมินสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละช่วงเวลาอย่างเป็นกลาง

ผู้แทน PHAM VAN HOA (สมาชิกคณะกรรมการกฎหมาย):

สามารถระดมทุนได้ถึง 300 - 400 ล้านดอง

มติของคณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดเกณฑ์รายได้ประจำปีที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม ถือเป็นความเหมาะสม ช่วยให้ปรับเปลี่ยนได้ตามสภาพเศรษฐกิจและสังคมอย่างยืดหยุ่น

หากยังคงควบคุมให้ปรับเฉพาะเมื่อดัชนี CPI เพิ่มขึ้นมากกว่า 20% การดำเนินการดังกล่าวจะเป็นไปไม่ได้ในบริบทของเศรษฐกิจมหภาคที่มีเสถียรภาพ ในทางกลับกัน หากเกิดความผันผวนอย่างรุนแรง ความจำเป็นในการยื่นขออนุมัติอย่างต่อเนื่องก็จะใช้เวลานานและไม่มีประสิทธิภาพ

อันที่จริง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งและเจ้าของธุรกิจจำนวนมากเชื่อว่าเกณฑ์รายได้ปัจจุบันล้าสมัยและก่อให้เกิดปัญหามากมายในการดำเนินธุรกิจ การเพิ่มเกณฑ์รายได้เป็น 200 ล้านดองต่อปี ซึ่งเป็นสองเท่าของเกณฑ์ปัจจุบันตามที่เสนอไว้ในร่างกฎหมายนั้นมีความสมเหตุสมผล เกณฑ์นี้สามารถนำไปใช้ได้ทันทีที่กฎหมายมีผลบังคับใช้

พ่อค้ารายย่อยส่วนใหญ่หาเงินได้จากการทำงานเท่านั้น – ภาพ: TRI DUC

ความกังวลของธุรกิจขนาดเล็ก

คุณเชา ถิ เหลียน พ่อค้าแม่ค้าในตลาดเหงียน ดิ่ง เจี๋ยว (โฮจิมินห์) เล่าว่า เธอขายสินค้าจำเป็น เช่น เครื่องเทศและของชำ แต่ปีนี้กำลังซื้อลดลงอย่างมาก และรายได้ของเธอลดลงเพียง 40-50% เมื่อเทียบกับปีก่อน กำไรสุทธิต่อวันเพียงไม่กี่หมื่นดอง ซึ่งไม่เพียงพอต่อค่าสถานที่ ค่าไฟ ค่าขยะ ค่าดอกไม้ และภาษี ในขณะที่ค่าดอกไม้และภาษีเพียงอย่างเดียวก็สูงกว่า 350,000 ดองต่อเดือน

ในทำนองเดียวกัน คุณตรัน วัน เดียน เจ้าของร้านเฝอในเขตบิ่ญถั่น กล่าวว่า เขาขายเฝอได้ประมาณ 20 ชามทุกวัน มีรายได้ 800,000 ดอง อย่างไรก็ตาม ต้นทุนค่าสถานที่และค่าแรงสูงกว่า 25 ล้านดองต่อเดือน ไม่รวมต้นทุนวัตถุดิบ เขาเชื่อว่าเกณฑ์ภาษีควรสูงกว่า 200 ล้านดอง เนื่องจากราคาสินค้าปรับตัวสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะต้นทุนปัจจัยการผลิต

ที่ตลาดคอน (ดานัง) คุณเหงียน ถิ นุง ผู้ขายของใช้จำเป็นในชีวิตประจำวัน กล่าวว่ารายได้ที่ต้องเสียภาษี 550,000 ดองต่อวันนั้นไม่สมเหตุสมผล เธอย้ำว่าควรเพิ่มเกณฑ์ภาษีเพื่อให้ผู้ประกอบการรายย่อยสามารถรักษาธุรกิจของตนไว้ได้

ขณะเดียวกัน คุณเล วัน ดุง เจ้าของธุรกิจอาหารในเมืองเกิ่นเทอ เล่าว่าร้านเฝอของเขามีรายได้มากกว่า 3 ล้านดองต่อวัน แต่รายจ่ายคิดเป็นกว่าครึ่ง เขาเสนอให้กำหนดเกณฑ์ภาษีขั้นต่ำไว้ที่ 300 ล้านดองต่อปีขึ้นไป หรือปรับระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนให้เหมาะสมเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชน

ที่มา: https://tuoitre.vn/nguong-tinh-thue-ho-kinh-doanh-hay-lang-nghe-nguoi-trong-cuoc-20241124082649346.htm