นโยบายภาษีหลายประการล้าสมัยมานานหลายทศวรรษแล้ว

เมื่อเช้าวันที่ 2 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในห้องประชุมเรื่องการประเมินผลระยะกลางของการดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางในช่วงปี 2564-2568 แผนการเงินแห่งชาติและการกู้ยืมและชำระคืนหนี้สาธารณะในระยะเวลา 5 ปี พ.ศ. 2564 - 2568...

ผู้แทน Tran Van Lam (คณะผู้แทน Bac Giang) กล่าวว่า ในบริบทของโรคระบาดที่ซับซ้อน เศรษฐกิจ บางครั้งก็หยุดชะงัก ผลลัพธ์ที่ได้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาถือเป็นความพยายามที่ยิ่งใหญ่ อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่านโยบายภาษีหลายอย่างนั้นล้าสมัยและไม่เพียงพอ แต่การทบทวนและปรับปรุงยังคงล่าช้า

ผู้แทน Tran Van Lam - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Bac Giang (ภาพถ่าย Quochoi.vn)

โดยทั่วไปภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในปัจจุบัน ซึ่งมีข้อกำหนดเกี่ยวกับจุดเริ่มต้นของรายได้ที่ต้องเสียภาษี การแบ่งแบบก้าวหน้า ระดับการหักลดหย่อนครอบครัวที่ไม่ได้รับการปรับปรุงตามการผันผวนของค่าจ้างขั้นต่ำ อัตราเงินเฟ้อ... มีเนื้อหาที่ล้าสมัยมานานหลายสิบปี

ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ถือเป็นภาษีที่ก้าวหน้าและทันสมัยแต่ก็มีปัญหามากมายเช่นกัน

แม้ว่ารายได้จะมาก แต่เงินคืนก็มากเช่นกัน ปี 2565 รายได้ 390 ล้านล้านดอง คืน 150 ล้านล้านดอง (38%) ปี 2566 คาดการณ์รายได้ 365 ล้านล้านบาท คืนเงิน 160 ล้านล้านบาท (44%) ปี 2567 คาดการณ์รายได้ 390 ล้านล้านดอง และคืนเงิน 171 ล้านล้านดอง (43%)

“ควรกล่าวถึงว่ากระบวนการนี้มีความซับซ้อน มีค่าใช้จ่ายสูง และต้องดำเนินการในหลายขั้นตอน ได้แก่ การจัดเก็บและหักเงิน การจัดเก็บและคืนเงิน ค่าใช้จ่ายในการจัดเก็บ ค่าใช้จ่ายในการคืนเงิน แต่ในท้ายที่สุด งบประมาณก็ไม่ได้รับอะไรมากนัก กระบวนการนี้ยังเพิ่มความเสี่ยงต่อการละเมิด การฉ้อโกง และการสูญเสียงบประมาณ นี่เป็นปัญหาที่ต้องพิจารณาและแก้ไขอย่างจริงจัง” ผู้แทน Lam กล่าวเน้นย้ำ

สำหรับบทบาทสำคัญของงบประมาณกลางนั้น ผู้แทนกล่าวว่าในระยะหลังนี้ บทบาทดังกล่าวมีแนวโน้มลดลงอย่างต่อเนื่อง สะท้อนให้เห็นจากอัตรารายรับที่งบประมาณกลางได้รับซึ่งลดลงอย่างต่อเนื่อง และจนถึงขณะนี้ยังไม่มีแนวทางแก้ไขใดๆ ที่จะแก้ไขปัญหานี้ได้ ในปัจจุบันรายจ่ายจำนวนมากที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของงบประมาณกลางต้องอาศัยเงินสนับสนุนจากงบประมาณท้องถิ่น

เกี่ยวกับการขาดดุลของงบประมาณ ผู้แทน Tran Van Lam เสนอให้รัฐบาลใส่ใจปัญหาเงินทุนการลงทุนที่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้ จึงไม่สามารถกู้ยืมได้ โดยเฉพาะเงินทุน ODA เพื่อลดการขาดดุลของงบประมาณ โดยมุ่งมั่นบริหารจัดการและดำเนินการตามแผนเศรษฐกิจและการเงินเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพในอนาคต

ในส่วนของการใช้เครื่องมือการคลังมหภาค ผู้แทนกล่าวว่ามาตรการหลายอย่างยังคงเป็นแบบตามสถานการณ์และตอบสนอง ไม่ใช่เรื่องพื้นฐานและไม่ยั่งยืน “เมื่อสถานการณ์โรคระบาดสิ้นสุดลง จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงตามไปด้วย” ผู้แทนเสนอ

ผู้แทน Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) เห็นด้วยกับผู้แทน Tran Van Lam ว่ามีความจำเป็นที่จะต้องเคลียร์คอขวดและงานค้างในการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม

ผู้แทนเหงียน ถิ ทู ฮา คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางนิญ (ภาพ: Quochoi.vn)

จากคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงในจังหวัดกวางนิญ นางฮา กล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ ปัญหาความแออัดและค้างคืนเงินภาษีมูลค่าเพิ่มได้เกิดขึ้น ส่งผลให้ธุรกิจและสมาคมอุตสาหกรรมบางแห่งต้องส่งคำร้อง คณะกรรมการการคลังและงบประมาณได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่กำกับดูแลเฉพาะเรื่องในประเด็นนี้

รายงานการติดตามระบุไว้ชัดเจนว่าข้อจำกัดเชิงระบบในการขอคืนภาษีสำหรับอุตสาหกรรมส่งออกบางประเภทมีสาเหตุมาจากเอกสารแนะนำวิชาชีพของกรมสรรพากรซึ่งมีจุดที่ไม่เหมาะสม ขาดฐานทางกฎหมายที่มั่นคง ขาดความเป็นไปได้ และขาดการประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ตัวอย่างเช่น ในกลุ่มผลิตภัณฑ์ไม้ กรมสรรพากรจะสั่งให้กรมสรรพากรดำเนินการตรวจสอบตั้งแต่ขั้นตอนการจัดซื้อไปจนถึงขั้นตอนการจัดเก็บ ซึ่งไม่จำเป็น เพราะตามบทบัญญัติของกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีมูลค่าเพิ่มจะเกิดขึ้นและต้องชำระตั้งแต่ขั้นตอนการประมวลผลด้วยใบกำกับสินค้ามูลค่าเพิ่มเท่านั้น

การต้องการการตรวจสอบในหลายขั้นตอนถือเป็นสิ่งที่ไม่จำเป็น ไร้เหตุผล และก่อให้เกิดความยากลำบากต่อกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ

"เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ให้สมบูรณ์และมีประสิทธิผล ฉันเสนอให้รัฐบาลยังคงให้ความสนใจ กำกับดูแล ทบทวน ปฏิรูป และปรับปรุงขั้นตอนการบริหารอย่างเร่งด่วน"

กระทรวงการคลังต้องกำกับดูแล ทบทวน และขจัดอุปสรรคจากเอกสารเฉพาะทาง แก้ไขปัญหาให้กับธุรกิจอย่างทันท่วงที และดำเนินการตรวจสอบก่อนและหลังการคืนเงินกับธุรกิจส่งออกที่มีชื่อเสียงและมีคุณภาพ โดยยอมรับความถูกต้องตามกฎหมายของการประกาศทางศุลกากร

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจำเป็นต้องประสานงานเพื่อยืนยันว่าจำเป็นต้องกำหนดแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์หรือไม่ และเอกสารขั้นตอนและคำแนะนำควรเป็นอย่างไรเพื่อให้มีความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียว" ผู้แทนฮาเสนอ

ฟาม ดุย

แหล่งที่มา