นักลงทุนหลายรายถูกปรับเนื่องจากเกี่ยวข้องกับอพาร์ตเมนต์ 81,000 แห่งในนครโฮจิมินห์ที่ไม่ได้รับการออกหนังสือสีชมพู

อพาร์ทเมนต์หลายแห่งไม่ได้รับใบรับรองเนื่องจากการละเมิดจากผู้ลงทุน

ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ที่ส่งถึงคณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนเกี่ยวกับงานการมอบหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิความเป็นเจ้าของบ้าน และทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดิน (สมุดสีชมพู) ฉบับแรกให้แก่องค์กรและบุคคลในโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ในเมือง นับตั้งแต่กฎหมายที่ดินปี 2013 มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2014 จนถึงวันที่ 30 เมษายน 2023 ในนครโฮจิมินห์มีโครงการที่เข้าข่ายได้รับการมอบหนังสือรับรองสิทธิสีชมพูจำนวน 335 โครงการ ซึ่งคิดเป็นอพาร์ตเมนต์จำนวน 191,101 ยูนิต

โดยมีอพาร์ตเมนต์ 8,372 ห้องที่ได้รับแจ้งภาษีและกำลังรอเจ้าของมาชำระภาษี; อพาร์ตเมนต์ 19,958 ห้องอยู่ระหว่างขั้นตอนการออกหนังสือรับรองรายได้สีชมพู แต่จำเป็นต้องระงับชั่วคราวเพื่อชำระภาระผูกพันทางการเงินเพิ่มเติม; อพาร์ตเมนต์ 10,277 ห้องใน 18 โครงการต้องระงับขั้นตอนการออกหนังสือรับรองรายได้สีชมพูชั่วคราวเนื่องจากการตรวจสอบและสอบสวน; อพาร์ตเมนต์ 8,918 ห้องยังไม่ได้รับหนังสือรับรองรายได้สีชมพูเนื่องจากกฎระเบียบเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ประเภทใหม่; อพาร์ตเมนต์ 4,657 ห้องยังไม่ได้รับหนังสือรับรองรายได้สีชมพูเนื่องจากปัญหาต่างๆ เช่น การกำหนดพื้นที่ส่วนกลางของอาคารอพาร์ตเมนต์ใหม่ การเก็บเงิน และการตรวจสอบผู้ซื้อบ้าน; อพาร์ตเมนต์ 28,907 ห้องยังไม่ได้รับหนังสือรับรองรายได้สีชมพูเนื่องจากนักลงทุนและผู้ซื้อบ้านยังไม่ได้ยื่นคำขอหนังสือรับรองรายได้สีชมพู ดังนั้น จำนวนอพาร์ตเมนต์ทั้งหมดที่ประสบปัญหาและยังไม่ได้รับหนังสือรับรองรายได้สีชมพูจึงมีจำนวน 81,085 ห้อง

จากการประเมินของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ตั้งแต่ปี 2557 ถึงปัจจุบัน สถานการณ์การรับใบสมัครขออนุมัติหนังสือสีชมพูสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ในนครโฮจิมินห์เพิ่มขึ้นทุกปี โดยอัตราการรับใบสมัครที่ได้รับการแก้ไขอยู่ที่ 64.6% (หมายความว่าอัตราการได้รับการแก้ไขโดยเฉลี่ยเพิ่มขึ้น 32.7%)

นครโฮจิมินห์ได้ลงโทษนักลงทุนหลายรายที่ส่งผลกระทบต่อการออกหนังสือปกแดง (ภาพที่ 1) — นักลงทุนจำนวนมากประสบปัญหาที่ทำให้ลูกค้าไม่ได้รับสมุดสีชมพู

อย่างไรก็ตาม กระบวนการอนุมัติหนังสือสีชมพูในปัจจุบันยังคงเผชิญกับความยากลำบากหลายประการเนื่องมาจากปัญหาต่อไปนี้: โครงการที่ไม่เกี่ยวข้องทางกฎหมาย เพียงแต่รอการยืนยันภาระผูกพันทางการเงิน; โครงการที่ต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินเพิ่มเติม; นักลงทุนที่ส่งเอกสารเพื่อขออนุมัติหนังสือสีชมพูล่าช้า; อสังหาริมทรัพย์ประเภทใหม่; โครงการที่กำลังอยู่ระหว่างการตรวจสอบและสอบสวน; โครงการบางโครงการที่เป็นขององค์กรและบุคคลต่างชาติ; นักลงทุนที่ละเมิดกฎระเบียบการก่อสร้าง; โครงการที่มีปัญหาภาระผูกพันที่อยู่อาศัยทางสังคม

เพื่อเร่งรัดการออกสมุดสีชมพูในพื้นที่ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้สั่งการให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (DONRE) นครโฮจิมินห์ศึกษาแนวทางแก้ไขปัญหาทั้ง 6 กลุ่มข้างต้น โดยเสนอแนวทางแก้ไข ระยะเวลาดำเนินการ การกำหนดแนวทางปฏิบัติ และการรายงานความคืบหน้าและผลลัพธ์ นอกจากนี้ กรมฯ ยังได้รับมอบหมายให้ทำงานร่วมกับนักลงทุนที่ยื่นเอกสารล่าช้าโดยตรง เพื่อชี้แจงเหตุผล หากนักลงทุนจงใจไม่ยื่นเอกสารโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร จะมีการดำเนินคดีตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด

การจัดการการละเมิด 33 โครงการ

ในช่วงปี 2563-2565 กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของนครโฮจิมินห์ยังได้ปรับและแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ปรับธุรกิจ 10 แห่งที่ไม่ยื่นเอกสาร ไม่จัดทำหรือจัดทำเอกสารไม่ครบถ้วนในการดำเนินการตามขั้นตอนการออกสมุดสีชมพูให้กับผู้ซื้อบ้าน โดยมีค่าปรับรวมมากกว่า 4.1 พันล้านดอง

จากรายชื่อที่กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจัดทำไว้ กรมตรวจสอบการก่อสร้างยังได้ดำเนินการจัดการกับการละเมิดโครงการ 33 โครงการ ให้คำแนะนำในการออกคำสั่งลงโทษทางปกครอง 69 คำสั่งต่อนักลงทุนหลายรายที่มีผลต่อการออกหนังสือสีชมพู

โครงการที่ได้รับการจัดการเกี่ยวกับการละเมิด ได้แก่ ศูนย์การค้า อาคารสำนักงาน และอพาร์ทเมนต์ในตัวเมือง Thu Duc บล็อก A และ B เมือง Thu Duc โดย Son Kim Land; พื้นที่เมือง Celadon City (ศูนย์ กีฬา และที่พักอาศัย Tan Thang เขต Son Ky เขต Tan Phu) โดยนักลงทุน Gamuda Land (HCMC)...

นครโฮจิมินห์ลงโทษนักลงทุนหลายรายที่กระทบต่อการออกหนังสือปกแดง (ภาพที่ 2) — โครงการ Celadon City ของนักลงทุน Gamuda Land เป็นโครงการที่เพิ่งถูกคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ปรับเงิน

เพื่อแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องในการออกหนังสือรับรองโครงการ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้เสนอแนวทางและแนวทางแก้ไขที่ชัดเจน ด้วยปัญหาที่นักลงทุนนำใบรับรองโครงการไปจำนองกับสถาบันการเงิน และไม่ดำเนินการตามขั้นตอนการจดทะเบียนยกเลิกการจำนอง ทำให้ไม่มีมูลเหตุในการพิจารณาและประเมินเงื่อนไขการออกใบรับรองให้แก่ผู้ซื้อที่อยู่อาศัย คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จึงได้สั่งการให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง สาขา ธนาคาร และนักลงทุน มาร่วมให้คำแนะนำเกี่ยวกับการยกเลิกการจำนองสิทธิการใช้ที่ดิน

สำหรับผู้ลงทุนที่ไม่ยอมชำระหนี้จำนอง กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะมีหนังสือแจ้งให้ชาวบ้านทราบและขอให้ชาวบ้านดำเนินการฟ้องร้องผู้ลงทุนต่อศาลเพื่อพิจารณายอมความตามระเบียบ

สำหรับโครงการที่ยังไม่ได้รับใบรับรองและไม่มีปัญหาทางกฎหมาย เพียงแต่รอการยืนยันการเสร็จสิ้นภาระผูกพันทางการเงิน คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์สั่งการให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมสรรพากรนครโฮจิมินห์ กรมสรรพากร และภาคธุรกิจเร่งรัดให้มีความรับผิดชอบในการดำเนินการ

สำหรับโครงการที่นักลงทุนยื่นเอกสารล่าช้า (เช่น โครงการที่มีการปรับปรุงผังเมือง การละเมิดกฎการก่อสร้าง และภาระผูกพันทางการเงินเพิ่มเติม) คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จะสั่งให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทำงานร่วมกับนักลงทุนโดยตรง ชี้แจงสาเหตุ และเสนอแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจง หากนักลงทุนจงใจไม่ยื่นเอกสารโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร การละเมิดกฎจะถูกดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามระเบียบข้อบังคับ

ส่วนปัญหากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับอสังหาริมทรัพย์ประเภทใหม่ เช่น คอนโดเทล อาคารพาณิชย์ ที่เกิดจากความยากลำบากนั้น กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีแผนที่จะเชิญ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เข้ามาจัดอบรมและให้คำปรึกษาในการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10/2566 (มีผลบังคับใช้ 20 พ.ค.66 นี้)

สำหรับโครงการที่ต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินเพิ่มเติม คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จะรายงานต่อคณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เกี่ยวกับโครงการ "การขจัดอุปสรรคและความยากลำบากในการกำหนดราคาที่ดินเฉพาะภายในเมือง" สำหรับโครงการที่มีปัญหาอื่นๆ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จะสั่งการให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมศึกษาและให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้

แหล่งที่มา