หลายหน่วยงานส่งความคิดเห็นและร่วมจัดทำเอกสารประกอบกฎหมายความปลอดภัยด้านอาหาร (แก้ไข)

(PLVN) - กรมความปลอดภัยทางอาหาร กระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า หลังจากได้รวบรวมความคิดเห็นจากกระทรวง กรมสาขา ประชาชน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในสังกัดกระทรวงฯ เกี่ยวกับข้อเสนอการสร้างกฎหมายความปลอดภัยทางอาหารฉบับแก้ไขมาเป็นระยะเวลาหนึ่ง พบว่ามีความคิดเห็นจำนวนมากที่ส่งมายังกรมฯ

29 พฤศจิกายน 2567 06:42 น.

หัวหน้าฝ่ายความปลอดภัยอาหารและหน่วยงานตรวจสอบสุขอนามัยและความปลอดภัยของอาหาร (ภาพ: บิช ฮัง)

(PLVN) - กรมความปลอดภัยทางอาหาร กระทรวง สาธารณสุข กล่าวว่า หลังจากได้รวบรวมความคิดเห็นจากกระทรวง กรมสาขา ประชาชน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในสังกัดกระทรวงฯ เกี่ยวกับข้อเสนอการสร้างกฎหมายความปลอดภัยทางอาหารฉบับแก้ไขมาเป็นระยะเวลาหนึ่ง พบว่ามีความคิดเห็นจำนวนมากที่ส่งมายังกรมฯ

ดังนั้น กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี 13 แห่งจึงเห็นพ้องกับร่างเอกสารดังกล่าวโดยพื้นฐานแล้ว ส่วนหน่วยงานในกระทรวงสาธารณสุข มี 10 หน่วยงานที่ส่งข้อคิดเห็น โดยมี 4 กรมและทบวงเห็นด้วยกับร่างเอกสารดังกล่าวและไม่มีข้อคิดเห็นเพิ่มเติม ส่วนหน่วยงานรัฐวิสาหกิจ มี 16 หน่วยงานที่ส่งข้อคิดเห็น ส่วนที่เหลือเป็นข้อคิดเห็นจากประชาชน

ก่อนหน้านี้ กรมความปลอดภัยอาหาร (FSD) ระบุว่า กระทรวงสาธารณสุขกำลังเสนอให้ปรับปรุงกฎหมายความปลอดภัยอาหารฉบับปรับปรุง เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดใหม่ แก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติ และพัฒนาระบบกฎหมายด้านความปลอดภัยอาหารให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น กฎหมายความปลอดภัยอาหารมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2554 พร้อมด้วยกฎระเบียบใหม่ๆ ที่เป็นนวัตกรรมมากมาย หลังจากบังคับใช้มานานกว่า 12 ปี กฎหมายความปลอดภัยอาหาร พระราชกฤษฎีกาฉบับละเอียด และกฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับความปลอดภัยอาหารในกิจกรรมเชิงพาณิชย์ ได้สร้างเส้นทางทางกฎหมายเชิงบวกสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจอาหารทั้งในและต่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน พ.ร.บ. ความปลอดภัยด้านอาหาร พ.ศ. 2553 มีเนื้อหาและระเบียบข้อบังคับที่ไม่เหมาะสมต่อความต้องการในการสร้างและปรับปรุงระบบกฎหมายด้านความปลอดภัยด้านอาหาร ตลอดจนสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมอีกต่อไป

ประการแรก กฎระเบียบและการรับรองความสอดคล้องบางประการในการประกาศความสอดคล้องสำหรับผลิตภัณฑ์อาหารไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง (ระยะเวลา พ.ศ. 2553 - 2560) เนื่องจากจำนวนผลิตภัณฑ์อาหารมีมาก แต่จำนวนกฎระเบียบทางเทคนิคระดับชาติมีน้อย สภาพการผลิตและการดำเนินธุรกิจไม่ใกล้เคียงกับครัวเรือนผู้ผลิตขนาดเล็ก

ประการที่สอง ขาดกฎระเบียบในการบริหารจัดการ เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับตัวชี้วัดความปลอดภัยด้านอาหารสำหรับอาหารที่มีแหล่งกำเนิดจากพืชยังขาดแคลนและไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน กฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจในการสืบสวนอาหารเป็นพิษ กฎระเบียบเกี่ยวกับการเพิกถอนใบรับรองความสอดคล้อง/การจดทะเบียนผลิตภัณฑ์ยังไม่ได้ออกกฎระเบียบทางเทคนิคในท้องถิ่นเกี่ยวกับคุณภาพน้ำสะอาดที่ใช้เพื่อการใช้ในครัวเรือน... เนื่องจากขอบเขตของความปลอดภัยด้านอาหารมีความกว้างขวางและเกี่ยวข้องกับกฎระเบียบของเอกสารทางกฎหมายต่างๆ มากมาย กฎระเบียบบางประการที่ใช้ควบคุมกฎหมายความปลอดภัยด้านอาหารจึงไม่สอดคล้องกัน

ประการที่สาม แนวคิดบางประการยังคงขาดหายไป เช่น การผลิตและการค้าอาหารขนาดเล็ก อาหารแปรรูปบรรจุหีบห่อล่วงหน้า กฎหมายต่างๆ เช่น แนวคิดเรื่อง "การผลิตอาหาร" และ "ธุรกิจอาหาร" ยังไม่มีความสอดคล้องกัน และไม่สอดคล้องกันระหว่างกฎหมายวิสาหกิจปี 2020 และกฎหมายความปลอดภัยด้านอาหาร แนวคิดเรื่อง "การใช้ที่ต้องห้าม" "รายการการใช้ที่ได้รับอนุญาต" "ยังไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้" "ยังไม่ได้รับอนุญาตให้หมุนเวียนในเวียดนาม" ... ยังไม่เป็นอันหนึ่งอันเดียวกันและไม่ได้อธิบายไว้อย่างชัดเจนในมาตรฐานและข้อบังคับ เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายความปลอดภัยด้านอาหารมีความสอดคล้องกัน

ประการที่สี่ กฎระเบียบบางประการยังไม่สอดคล้องและยากต่อการนำไปปฏิบัติ เช่น มาตรา 36 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติความปลอดภัยทางอาหาร ซึ่งกำหนดให้การยื่นขอใบรับรองสถานประกอบการที่ได้รับการรับรองความปลอดภัยทางอาหาร กำหนดให้ต้องมี “ใบรับรองการฝึกอบรมความรู้ด้านความปลอดภัยทางอาหารของเจ้าของสถานประกอบการและของผู้ผลิตและผู้ค้าอาหารโดยตรงตามระเบียบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม” มาตรา 10 วรรค 1 แห่งพระราชกฤษฎีกา 17/2020/ND-CP บัญญัติว่า “ผู้ผลิตโดยตรงต้องได้รับการฝึกอบรมความรู้ด้านความปลอดภัยทางอาหารและได้รับการรับรองจากเจ้าของสถานประกอบการ” อย่างไรก็ตาม เอกสารที่บังคับใช้พระราชบัญญัติความปลอดภัยทางอาหารไม่ได้ระบุอำนาจและความรับผิดชอบของหน่วยงานใดในการดำเนินการฝึกอบรมความรู้ด้านความปลอดภัยทางอาหารอย่างชัดเจน การมอบหมายให้ธุรกิจและบุคคลทั่วไปจัดการฝึกอบรมไม่ได้รับประกันความเป็นกลางและประสิทธิผลในการบังคับใช้กฎหมาย...

กระทรวงสาธารณสุขกล่าวว่าเพื่อที่จะดำเนินการตามนโยบายของพรรคและรัฐในการปรับปรุงสถาบันการจัดการความปลอดภัยด้านอาหาร เพื่อตอบสนองต่อข้อกำหนดใหม่ของการปฏิบัติและการบูรณาการระดับนานาชาติ และเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและความไม่เพียงพอที่เกิดขึ้นในการบังคับใช้กฎหมายความปลอดภัยด้านอาหาร จำเป็นต้องพัฒนากฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายความปลอดภัยด้านอาหารโดยอิงตามการส่งเสริมข้อดีและเอาชนะข้อจำกัดของกฎหมายนี้

ที่มา: https://baophapluat.vn/nhieu-don-vi-gui-y-kien-dong-gop-ho-so-xay-dung-luat-an-toan-thuc-pham-sua-doi-post533293.html