การกักกันพืชที่ซับซ้อน

[โฆษณา_1]

รอ 3-4 วัน

บริษัทส่งออกเม็ดมะม่วงหิมพานต์แห่งหนึ่งระบุว่า ตลาดเม็ดมะม่วงหิมพานต์ซบเซามาก แต่ธุรกิจต่างๆ กำลังเผชิญกับความยากลำบากและต้นทุนที่เพิ่มขึ้นในการขนส่งเม็ดมะม่วงหิมพานต์ดิบไปยังโกดัง ก่อนหน้านี้ เมื่อสินค้ามาถึงท่าเรือแคทลาย (นครโฮจิมินห์) ธุรกิจต่างๆ เพียงแค่ยื่นคำขอตรวจสอบกักกันโรคต่อกรมคุ้มครองพืช และจะมีเจ้าหน้าที่มาเก็บตัวอย่าง ตรวจสอบ และผ่านพิธีการศุลกากรให้

ตั้งแต่ต้นปี 2023 หน่วยงานกักกันโรคได้ประกาศขั้นตอนใหม่ คือ การตรวจสอบและสุ่มตัวอย่างสินค้าที่ท่าเรือก่อนการผ่านพิธีการศุลกากร ตามระเบียบแล้ว สินค้าควรได้รับการตรวจสอบภายใน 24 ชั่วโมง แต่ในความเป็นจริงมักใช้เวลา 3-4 วัน ยิ่งไปกว่านั้น หากตรงกับวันศุกร์ วันหยุดราชการ หรือเทศกาลตรุษจีน สินค้าอาจค้างอยู่ที่ท่าเรือนานถึง 5-6 วัน ทำให้ค่าใช้จ่ายในการขนส่งและจัดเก็บเพิ่มขึ้น

ในทางกลับกัน สินค้าส่งออกจะต้องได้รับการตรวจสอบที่โกดังของโรงงานก่อนที่จะขนส่งไปยังท่าเรือ นายวู ไทย ซอน ประธานสมาคมมะม่วงหิมพานต์จังหวัด บิ่ญเฟือก กล่าวว่า กระบวนการนี้ใช้เวลานานมาก เพราะจังหวัดบิ่ญเฟือกมีโรงงานหลายสิบแห่ง หากเจ้าหน้าที่ตรวจสอบต้องไปตรวจสอบทุกโรงงาน จะมีค่าใช้จ่ายสูงมาก จังหวัดบิ่ญเฟือกอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของกรมกักกันพืช ภาค 2 (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) แต่เนื่องจากขาดแคลนบุคลากร จึงได้มอบหมายให้สำนักงานกักกันพืชที่ด่านชายแดนฮวาหลูเป็นผู้ดำเนินการสุ่มตัวอย่างเมล็ดมะม่วงหิมพานต์ส่งออก อย่างไรก็ตาม สำนักงานกักกันพืชที่ด่านชายแดนฮวาหลูตั้งอยู่ห่างไกลจากพื้นที่ที่มีธุรกิจจำนวนมาก และขาดแคลนบุคลากรที่จะดำเนินการได้อย่างทันท่วงที

ก่อนหน้านี้ การส่งออกสินค้าจำเป็นต้องให้คู่ค้าตรวจสอบคุณภาพสินค้าโดยหน่วยงานอิสระ เช่น Vinacontrol, Cafecontrol, SGS, BV เป็นต้น เพื่อตรวจสอบหาศัตรูพืชและแมลงในสินค้า ตามขั้นตอน หน่วยงานเหล่านี้จะสุ่มตัวอย่างสินค้าอย่างน้อย 10% ของปริมาณการจัดส่ง แล้วทำการวิเคราะห์และทดสอบตัวอย่าง ผู้นำเข้าจะชำระเงินก็ต่อเมื่อได้รับใบรับรองการตรวจสอบตัวอย่างที่สำเร็จจากหน่วยงานรับรองอิสระแล้วเท่านั้น

“ดังนั้น การตรวจสอบเพียงครั้งเดียวโดยหน่วยงานนำเข้าก็เพียงพอแล้ว การมีหน่วยงานตรวจสอบสองแห่งสำหรับการขนส่งครั้งเดียวจึงไม่จำเป็นและสิ้นเปลือง” นายวู ไทย ซอน กล่าว

ในทำนองเดียวกัน ธุรกิจจำนวนมากที่นำเข้าไม้ดิบก็กำลังเผชิญกับสถานการณ์ที่ต้องรอการกักกันโรคที่ท่าเรือเช่นกัน การขนส่งไม้แต่ละครั้งมักประกอบด้วยตู้คอนเทนเนอร์หลายตู้ ดังนั้นยิ่งไม้ค้างอยู่ที่ท่าเรือนานเท่าไร ต้นทุนการผลิตสำหรับธุรกิจก็ยิ่งสูงขึ้นเท่านั้น

พิจารณายกเลิกข้อกำหนดการกักกันสำหรับสินค้าบางรายการ

นายเหงียน วู ฟี ลอง หัวหน้าหน่วยงานกักกันพืชภาค 2 กล่าวกับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ SGGP ว่า ตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองและกักกันพืช กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหาร และหนังสือเวียนที่ 33/2014 ของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ผลิตภัณฑ์พืชที่นำเข้าจะต้องถูกกักกัน ณ ท่าเรือแรกที่เข้า เนื่องจากสภาพอากาศในอดีตไม่แปรปรวนมากนัก เชื้อโรคที่เป็นอันตรายในสินค้าที่นำเข้าจึงไม่ "รุนแรงพอ" ที่จะแพร่กระจายในวงกว้าง และมักจะคงอยู่ "ภายใน" ตู้คอนเทนเนอร์ ดังนั้นหน่วยงานจึงอำนวยความสะดวกให้ผู้ประกอบการนำสินค้าไปเก็บไว้ในโกดังเพื่อตรวจสอบในภายหลัง

ปัจจุบัน จุลินทรีย์อันตรายที่ปะปนมากับสินค้าที่นำเข้าสามารถแพร่กระจายได้ตลอดเวลา ทำให้การกักกันโรคที่ท่าเรือเป็นสิ่งจำเป็น หน่วยงานกักกันพืชภาค 2 รับผิดชอบ 13 จังหวัด และจัดการสินค้าเข้าและส่งออกถึง 70% ในภาคใต้ ที่ท่าเรือ พนักงานโดยเฉลี่ยตรวจสอบและเก็บตัวอย่างสินค้ามากกว่า 30 เที่ยวต่อวัน อย่างไรก็ตาม หากสินค้าอยู่ในคลังสินค้าทัณฑ์บน พนักงานจะสามารถจัดการได้เพียง 1 เที่ยวต่อวันเท่านั้น นอกจากนี้ จำนวนพนักงานของหน่วยงานก็ลดลงด้วย

นายเหงียน วู ฟี ลอง กล่าวว่า ซอฟต์แวร์การจัดการไม่ได้บันทึกการขนส่งใดๆ ที่ถูกสุ่มตัวอย่างไว้นานกว่า 24 ชั่วโมง ยกเว้นกรณีที่เอกสารไม่ครบถ้วน นอกจากนี้ เมื่อสินค้ามาถึงท่าเรือแล้ว โดยปกติจะต้องรอทีมขนถ่ายสินค้าของท่าเรือขนส่งไปยังหน่วยงานกักกันโรคเพื่อรับมอบ การบริการขนถ่ายสินค้าไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมของหน่วยงานกักกันโรค แต่เป็นหน้าที่ของท่าเรือ

Nhân viên kiểm dịch kiểm tra tại một kho hàng nông sản trước khi xuất khẩu

เจ้าหน้าที่กักกันโรคตรวจสอบสินค้าเกษตรที่โกดังก่อนส่งออก

เจ้าหน้าที่กักกันโรคทำงานในวันหยุดสุดสัปดาห์ วันหยุดนักขัตฤกษ์ และเทศกาลตรุษจีน เพื่อตอบสนองความต้องการของธุรกิจต่างๆ อย่างไรก็ตาม ธุรกิจที่มีสินค้ามาถึงในวันก่อนวันหยุดนักขัตฤกษ์หรือวันหยุดสุดสัปดาห์ จำเป็นต้องแจ้งให้สำนักงานศุลกากรทราบ เพื่อให้เจ้าหน้าที่ รวมถึงหัวหน้างาน เจ้าหน้าที่ และพนักงานในสำนักงาน สามารถจัดเตรียมเอกสารรับรองได้

ในขณะเดียวกัน นายเลอ ซอน ฮา หัวหน้าแผนกควบคุมโรคพืช (กรมคุ้มครองพืช กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) กล่าวว่า หากตรวจพบจุลินทรีย์ที่เป็นอันตรายในสินค้าเมื่อมาถึงคลังสินค้า ธุรกิจจะต้องเสียค่าใช้จ่ายในการทำลายสินค้าเหล่านั้น บางประเทศกำหนดให้ใช้บริการควบคุมโรคจากหน่วยงานต่างๆ เช่น Vinacontrol, Cafecontrol, SGS, BV เป็นต้น ดังนั้น หน่วยงานส่งออกสินค้าเกษตรจึงจำเป็นต้องทำความเข้าใจกฎระเบียบของประเทศผู้นำเข้าเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากรด้านการควบคุมโรคโดยไม่เกิดผลลัพธ์ใดๆ

นอกจากนี้ หน่วยงานรับรองจะบันทึกเฉพาะการระบาดของศัตรูพืชเท่านั้น ในขณะที่กรมคุ้มครองพืชจะตรวจสอบสิ่งมีชีวิตต้องห้ามตามรายชื่อทั้งระดับชาติและระดับเวียดนาม สำหรับเม็ดมะม่วงหิมพานต์แปรรูป ความเสี่ยงของการระบาดของศัตรูพืชนั้นต่ำมาก แทบไม่มีเลย ดังนั้นกระบวนการกักกันในปัจจุบันจึงไม่จำเป็น กรมคุ้มครองพืชจะพิจารณาเสนอต่อกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทให้ถอดเม็ดมะม่วงหิมพานต์แปรรูปและผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรส่งออกอื่นๆ บางรายการออกจากรายการสินค้าที่ต้องกักกัน หากไม่มีความเสี่ยง เพื่ออำนวยความสะดวกให้แก่ธุรกิจ

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา