มองย้อนกลับไปถึงความยืดหยุ่นของนครโฮจิมินห์ในการเอาชนะการระบาดของโควิด-19

(แดน ตรี) - ในบริบทของโลกที่ผันผวนและท้องถิ่นต่างๆ ที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการระบาดของโควิด-19 นครโฮจิมินห์ยังคงยืนยันถึงความยืดหยุ่น ความสามัคคี ความคิดสร้างสรรค์ และความปรารถนาที่จะก้าวขึ้นมาอีกครั้งในปี 2020-2025

เช้าวันที่ 13 ตุลาคม การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ ครั้งที่ 1 วาระปี 2568-2573 ได้จัดการประชุมเตรียมการ การประชุมสมัชชาครั้งนี้มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ โดยมีภารกิจในการทบทวนและประเมินสถานการณ์นครโฮจิมินห์ในสมัยที่ผ่านมา เปิดประตูสู่การพัฒนาเมืองชั้นนำของประเทศ หลังจากการจัดระเบียบองค์กรใหม่ การผนวกรวมหน่วยงานบริหาร และการจัดตั้งรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

ในร่างรายงาน ทางการเมือง ของการประชุมใหญ่ครั้งที่ 1 ของคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ วาระปี 2568-2573 คณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์กล่าวถึงความสำเร็จประการแรกที่คณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์กล่าวถึงคือการเอาชนะการระบาดใหญ่ของโควิด-19 โดยการฟื้นตัวและพัฒนาอย่างค่อยเป็นค่อยไป การระบาดใหญ่ทำให้เกิดความสูญเสียอย่างหนัก พร้อมกับความผันผวนของทรัพยากร พื้นที่พัฒนา และบุคลากร

การประชุมใหญ่พรรคการเมืองนครโฮจิมินห์จัดขึ้นที่สถาบันข้าราชการประจำเมือง (ภาพ: เป่า เควียน)

อย่างไรก็ตาม ด้วยประเพณีแห่งความสามัคคี ความกระตือรือร้น และความคิดสร้างสรรค์ เมืองแห่งนี้ได้มุ่งมั่นที่จะเอาชนะความยากลำบากทั้งหมด รักษาบทบาทผู้นำใน เศรษฐกิจ วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีของประเทศ ขณะเดียวกันก็สร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับขั้นตอนการพัฒนาใหม่

ความยืดหยุ่นของมหานคร

ทันทีหลังจากได้นำแนวทางแก้ไขปัญหาที่เข้มแข็งหลายประการมาปรับใช้ ระดมกำลังทั้งทางวัตถุและจิตวิญญาณเพื่อรับมือกับการระบาดของโควิด-19 นครโฮจิมินห์ จังหวัดบิ่ญเซือง และจังหวัด บ่าเรียะ-หวุงเต่า ได้มุ่งเน้นการฟื้นฟูการผลิต เศรษฐกิจที่ตกต่ำอย่างรุนแรงได้ฟื้นตัวอย่างรวดเร็ว กลับมามีแรงกระตุ้นการเติบโต และค่อยๆ พัฒนาอย่างมั่นคงบนพื้นฐานของการปฏิรูปรูปแบบการเติบโต การปรับโครงสร้างองค์กร การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดบิ่ญเซืองยังคงยืนยันตัวเองในฐานะศูนย์กลางการผลิตทางอุตสาหกรรมที่สำคัญ โดยมุ่งเน้นการพัฒนาและพลิกโฉมเขตอุตสาหกรรมอย่างแข็งแกร่ง ดึงดูดการลงทุน และดำเนินโครงการอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเมือง จังหวัดบ่าเรียะ-หวุงเต่ากำลังพัฒนาอย่างรวดเร็วและมั่นคงบนรากฐานของอุตสาหกรรม โลจิสติกส์ ท่าเรือ การท่องเที่ยว และเกษตรกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง ก่อให้เกิดและพัฒนาอุตสาหกรรมหลักใหม่ๆ ในด้านปิโตรเคมี พลังงานหมุนเวียน ศูนย์กลางปิโตรเลียมเหลว และอุตสาหกรรมชีวภาพ

ก่อนการควบรวมกิจการ นครโฮจิมินห์ยังคงรักษาบทบาทผู้นำในฐานะเขตเมืองพิเศษ โดยเป็นศูนย์กลางชั้นนำด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม การเงิน การค้า บริการ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในประเทศ

ท้องถิ่นก่อนการควบรวมกิจการได้บรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจและสังคมส่วนใหญ่สำหรับปี 2563-2568 มูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของนครโฮจิมินห์ในปี 2568 ประเมินไว้ที่มากกว่า 3 ล้านล้านดอง ซึ่งเพิ่มขึ้นกว่า 1.5 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2563 คิดเป็น 23.5% ของ GDP ของประเทศ มูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวสูงกว่าทั้งประเทศถึง 1.7 เท่า รายได้งบประมาณแผ่นดินอยู่ที่ 737,000 ล้านดอง คิดเป็น 36.7% ของรายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมด

แผนภูมิอัตราการเจริญเติบโตของนครโฮจิมินห์ในอดีตในช่วงปี พ.ศ. 2562-2568

ก่อนการควบรวมกิจการของสามจังหวัดและเมือง นครโฮจิมินห์เดิมมีอัตราการเติบโต 7.82% ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 บิ่ญเซืองมีอัตราการเติบโต 8.3% และบ่าเรียะ-หวุงเต่ามีอัตราการเติบโต 2.61% โดยรวมแล้ว นครโฮจิมินห์ใหม่มีอัตราการเติบโต 6.56% (รวมน้ำมันดิบ) และ 7.49% (ไม่รวมน้ำมันดิบ)

เมื่อมองย้อนกลับไปในช่วงปี พ.ศ. 2563-2568 นครโฮจิมินห์ตระหนักดีถึงความสำคัญของการพัฒนาวัฒนธรรมและสังคมให้สอดคล้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจ และพัฒนาชีวิตความเป็นอยู่ทั้งทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน นโยบายและโครงการพัฒนาวัฒนธรรมและสังคมมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายหลัก ได้แก่ การยกระดับประสิทธิภาพในการปกป้องและดูแลสุขภาพ ความสูงส่ง อายุยืนยาว และคุณภาพชีวิตของประชาชน มุ่งเน้นการพัฒนาสังคมอย่างยั่งยืน การสร้างความก้าวหน้า ความยุติธรรมทางสังคม ความมั่นคงทางสังคม และความมั่นคงของมนุษย์

นครโฮจิมินห์บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในช่วงปี 2020-2025 (ภาพ: นาม อันห์)

นครโฮจิมินห์ยังบรรลุผลลัพธ์สำคัญหลายประการในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาขั้นต่อไป นครโฮจิมินห์มุ่งเน้นการระดมและใช้ทรัพยากรการลงทุนสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินทุน จัดลำดับความสำคัญของโครงการสำคัญที่มีผลกระทบสูงต่อการพัฒนา ซึ่งมีส่วนช่วยในการขจัดอุปสรรคด้านการพัฒนาที่ยืดเยื้อมายาวนาน

ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา โครงการโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์หลายโครงการในพื้นที่ได้เริ่มต้น เสร็จสมบูรณ์ หรือเข้าสู่ระยะเร่งรัด โครงการหลักๆ ได้แก่ ถนนวงแหวนหมายเลข 3 ถนนวงแหวนหมายเลข 2 ทางด่วนโฮจิมินห์-ม็อกไบ และทางรถไฟในเมือง (รถไฟฟ้าใต้ดินหมายเลข 1 เบิ่นถั่น-ซั่วเตียน และรถไฟฟ้าใต้ดินหมายเลข 2 เบิ่นถั่น-ถัมเลือง) โครงการเหล่านี้ไม่เพียงแต่ช่วยปรับปรุงการเชื่อมต่อภายในเมืองเท่านั้น แต่ยังขยายการเชื่อมต่อในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ สร้างเงื่อนไขให้เมืองสามารถพัฒนาไปในทิศทางที่หลากหลาย

การกำจัดคอขวดของสถาบัน

ในช่วงวาระสุดท้าย การปฏิรูปสถาบันได้รับการระบุว่าเป็นหนึ่งในสามความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ของนครโฮจิมินห์ ซึ่งเกี่ยวข้องกับความต้องการในการส่งเสริมบทบาทของหัวรถจักรและพลังขับเคลื่อนเพื่อการพัฒนาทั่วทั้งภูมิภาคและประเทศ นครโฮจิมินห์ได้ดำเนินการเชิงรุกและสร้างสรรค์ตั้งแต่การตระหนักรู้ไปจนถึงการลงมือปฏิบัติ โดยนำร่อง เสนอ และดำเนินกลไกและนโยบายเฉพาะต่างๆ อย่างต่อเนื่อง ขจัดอุปสรรคเชิงสถาบันที่ขัดขวางการพัฒนาเขตเมืองที่ใหญ่ที่สุดในประเทศอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ในช่วงปี พ.ศ. 2563-2568 นอกจากการมุ่งเน้นให้การวางแผนแล้ว นครโฮจิมินห์ บิ่ญเซือง และเขตบ่าเรีย-หวุงเต่าเดิม ได้กำหนดทิศทางอย่างแน่วแน่ในการขจัดอุปสรรคด้านกลไก ขั้นตอน และที่ดินหลายประการ ประเด็นสำคัญคือ รัฐบาลกลางและรัฐสภาได้ออกข้อมติสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนานครโฮจิมินห์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อมติที่ 98 ว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการ และข้อมติที่ 188 ว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับการพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมือง

ท้องถนนในนครโฮจิมินห์ได้รับการตกแต่งก่อนการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 1 (ภาพถ่าย: เป่า เควียน)

นครโฮจิมินห์ยังเป็นผู้บุกเบิกการนำรูปแบบการบริหารเมืองมาใช้ ด้วยรูปแบบใหม่นี้ กลไกการบริหารของเมืองจึงได้รับการปรับปรุงและพัฒนาให้มีประสิทธิภาพ เป็นมืออาชีพ และทันสมัย

กิจกรรมของสภาประชาชนทุกระดับในพื้นที่ได้เห็นการเปลี่ยนแปลงอย่างเห็นได้ชัดทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพของงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการกำหนดนโยบายและแนวปฏิบัติที่สำคัญ การสร้างสรรค์งานกำกับดูแล การขยายประชาธิปไตย และการติดต่อและแก้ไขคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

คณะกรรมการประชาชนทุกระดับและหน่วยงานบริหารต่าง ๆ ได้มีการพัฒนารูปแบบและมารยาทการทำงานอย่างต่อเนื่อง กลายเป็นผู้นำและบริหารจัดการที่กระตือรือร้น สร้างสรรค์ และยืดหยุ่นมากขึ้น ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ และปรับปรุงประสิทธิภาพของบริการสาธารณะ กิจกรรมด้านตุลาการและการคุ้มครองทางกฎหมายได้รับการสร้างสรรค์ขึ้นภายใต้เจตนารมณ์ของการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม และคุณภาพของกิจกรรมการดำเนินคดีก็ได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าบุคคลที่เหมาะสมจะถูกดำเนินคดี สอบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีในความผิดที่ถูกต้อง โดยไม่ปล่อยให้อาชญากรหลบหนีและไม่ถูกตัดสินลงโทษโดยมิชอบ

การปฏิรูปการบริหารและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในภาคส่วนสาธารณะยังคงได้รับการส่งเสริมอย่างต่อเนื่อง เพื่อมุ่งให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดีขึ้นและโปร่งใสมากขึ้น

นาย Tran Luu Quang เลขาธิการคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ และคณะ สัมผัสประสบการณ์รถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 ก่อนการประชุมใหญ่ (ภาพถ่าย: Bao Quyen)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นโยบายการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารและการสร้างรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ได้รับการผลักดันและดำเนินการอย่างเร่งด่วน จริงจัง และเด็ดเดี่ยวโดยนครโฮจิมินห์ จนถึงปัจจุบัน รูปแบบใหม่นี้ได้ส่งเสริมประสิทธิผลอย่างต่อเนื่อง ดำเนินการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจอย่างเหมาะสม ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน เสริมสร้างความรับผิดชอบ ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร ปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะ สร้างแรงผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจ และรักษาเสถียรภาพทางการเมืองและสังคม

นครโฮจิมินห์ยังได้เสนอต่อรัฐบาลกลางให้ดำเนินโครงการพัฒนาศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ ระบบรถไฟในเมือง ท่าเรือขนส่งมวลชนระหว่างประเทศเกิ่นเส่อ และเขตการค้าเสรี (FTZ) ที่เกี่ยวข้องกับท่าเรือในเขตก๋ายเม็ปฮา นครโฮจิมินห์ยังคงเป็นพื้นที่นำร่องกลไกและนโยบายใหม่ๆ ก่อนที่จะขยายไปทั่วประเทศ

คาดว่าจะมีการสร้างศูนย์การเงินนานาชาตินครโฮจิมินห์ใน Thu Thiem (ภาพ: Nam Anh)

ขณะเดียวกัน กิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมก็กำลังดำเนินไปอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น นครโฮจิมินห์ติดอันดับ 5 ของระบบนิเวศสตาร์ทอัพชั้นนำในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ อันดับ 2 ของภูมิภาคในด้านฟินเทค และอันดับ 110 ของโลกในด้านนวัตกรรม ระบบนิเวศดิจิทัลและวิสาหกิจไฮเทคกำลังมีส่วนสำคัญในการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต มุ่งสู่เศรษฐกิจฐานความรู้และเศรษฐกิจหมุนเวียน

ห้าปีที่ผ่านมาเป็นการเดินทางที่ยากลำบากแต่ก็น่าภาคภูมิใจสำหรับนครโฮจิมินห์ ท่ามกลางโลกที่คาดเดาไม่ได้และท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการระบาดของโควิด-19 นครโฮจิมินห์ยังคงยืนหยัดในความเข้มแข็ง จิตวิญญาณแห่งความคิดสร้างสรรค์ และความมุ่งมั่นที่จะก้าวขึ้นสู่จุดสูงสุด

ผลลัพธ์ที่ได้ไม่เพียงแต่แสดงให้เห็นถึงความแข็งแกร่งของความตั้งใจและความสามัคคีเท่านั้น แต่ยังเป็นการวางรากฐานที่มั่นคงให้กับนครโฮจิมินห์เพื่อก้าวต่อไป โดยบรรลุเป้าหมายในการเป็นศูนย์กลางทางการเงิน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมระดับภูมิภาค ที่คู่ควรแก่การเป็นหัวรถจักรแห่งการพัฒนาของประเทศทั้งประเทศ

การประชุมใหญ่คณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ ครั้งที่ 1 วาระปี 2568-2573 จัดขึ้นระหว่างวันที่ 13 ถึง 15 ตุลาคม การประชุมเตรียมการของการประชุมจัดขึ้นในวันที่ 13 ตุลาคม การประชุมเปิดอย่างเป็นทางการจัดขึ้นในช่วงเช้าของวันที่ 14 ตุลาคม และการประชุมปิดในวันที่ 15 ตุลาคม

ในการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 1 นี้ คณะกรรมการบริหารพรรคนครโฮจิมินห์ได้จัดสรรผู้แทนจากคณะกรรมการพรรคระดับตำบล ตำบล เขตพิเศษ และคณะกรรมการพรรคระดับรากหญ้าที่มีอำนาจหน้าที่โดยตรง เพื่อเข้าร่วมการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 1 นครโฮจิมินห์ โดยพิจารณาจากจำนวนสมาชิกพรรค ลักษณะเฉพาะ และสถานะของคณะกรรมการพรรค โดยมีการเรียกผู้แทนจำนวน 550 คน แบ่งเป็นผู้แทนโดยตำแหน่ง 110 คน และผู้แทนที่ได้รับการแต่งตั้ง 440 คน แบ่งเป็น 12 กลุ่ม

ภาพถ่าย: “Bao Quyen, Phuoc Tuan, Nam Anh”

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhin-lai-giai-doan-kien-cuong-cua-tphcm-vuot-qua-dai-dich-covid-19-20251012143333539.htm