ความไว้วางใจและความยั่งยืน: วิสัยทัศน์ของนายกรัฐมนตรีต่อนโยบายที่อยู่อาศัย

(Chinhphu.vn) - การประชุมของคณะกรรมการกำกับดูแลนโยบายที่อยู่อาศัยและตลาดอสังหาริมทรัพย์กลางในเช้าวันที่ 11 พฤศจิกายน ซึ่งมีนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธาน ได้ส่งสารที่หนักแน่นว่า การพัฒนาที่อยู่อาศัยไม่ใช่แค่เรื่องราวของบ้าน แต่เป็นเสาหลักของหลักประกันทางสังคมและเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจที่แท้จริง

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh หัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลนโยบายที่อยู่อาศัยและตลาดอสังหาริมทรัพย์กลาง เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการกำกับดูแลครั้งที่ 3 - ภาพ: VGP/Nhat Bac

ในบริบทของตลาดอสังหาริมทรัพย์ของเวียดนาม แนวทางของ นายกรัฐมนตรี ไม่ได้หยุดอยู่แค่มาตรการทางเทคนิค แต่ยังรวมถึงการคิดเชิงสถาบันและจริยธรรมการพัฒนาด้วย

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า นโยบายที่อยู่อาศัยต้องถูกมองว่าเป็นพันธสัญญาทางสังคม ซึ่งเป็นการสะท้อนคุณภาพการบริหารประเทศโดยตรง ที่อยู่อาศัยมีไว้เพื่อให้บริการประชาชนส่วนใหญ่ ไม่ควรกลายเป็นเครื่องมือสำหรับการเก็งกำไรหรือแสวงหากำไรเกินควร การสมรู้ร่วมคิดและการอนุมัติโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมโดยมิชอบต้องได้รับการจัดการอย่างเร่งด่วนและเคร่งครัด เพราะไม่เพียงแต่เป็นการละเมิด ทางเศรษฐกิจ เท่านั้น แต่ยังเป็นการทรยศต่อเจตนารมณ์ด้านมนุษยธรรมของนโยบายอีกด้วย

ขณะเดียวกัน พระองค์ทรงขอให้ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารให้เหลือน้อยที่สุด เพื่อที่ประชาชนจะได้ไม่ต้อง “วนเวียน” เสียเวลาและเงินทองไปกับสิทธิขั้นพื้นฐานในการตั้งถิ่นฐานอย่างถูกต้องตามกฎหมายอีกต่อไป การมอบหมายงานให้แต่ละกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต้องมีความชัดเจนเกี่ยวกับประชาชน การดำเนินงาน ความก้าวหน้า ความรับผิดชอบ อำนาจ และผลผลิต เพื่อให้นโยบายสามารถบรรลุผลได้จริงและไม่หยุดอยู่แค่คำขวัญ

แนวทางเหล่านี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงการบริหารจัดการผลลัพธ์และแนวคิดการพัฒนาอย่างยั่งยืนที่รัฐบาลกำลังดำเนินการอยู่ ในแง่นี้ ตลาดอสังหาริมทรัพย์ไม่ได้มุ่งหวังผลกำไรเพียงอย่างเดียว แต่เป็นระบบนิเวศทางสังคม ซึ่งต้องฟื้นฟูความไว้วางใจ ความยุติธรรม และวินัยทางนโยบาย ตลาดที่แข็งแรงต้องสร้างขึ้นบนรากฐานของความไว้วางใจทางสังคม ไม่ใช่ฟองสบู่สินทรัพย์

บทเรียนจากเศรษฐกิจหลักหลายแห่งเป็นคำเตือนที่มีราคาแพง เพราะแสดงให้เห็นว่าเมื่อตลาดที่อยู่อาศัยเคลื่อนตัวออกห่างจากความต้องการที่แท้จริง ผลที่ตามมาไม่เพียงแต่จะทำให้เศรษฐกิจตกต่ำเท่านั้น แต่ยังทำให้เกิดวิกฤตความเชื่อมั่นอีกด้วย

ดังนั้นข้อสรุปของนายกรัฐมนตรีในการประชุมครั้งนี้จึงมีความสำคัญ เป็น พิเศษ

ข้อความดังกล่าวไม่เพียงแต่เป็นคำสั่งทางการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นวิสัยทัศน์ใหม่ของสถาบันที่มุ่งสู่ตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่มีสุขภาพดี มีมนุษยธรรม และยั่งยืน

โครงการบ้านพักอาศัยสังคมในเขตเวียดหุ่ง เมืองฮานอย

ทิศทางยุทธศาสตร์จากข้อสรุปของนายกรัฐมนตรี

การประชุมเมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน ไม่เพียงแต่สรุปสถานการณ์เท่านั้น แต่ยังเปิดกรอบความคิดการพัฒนาระยะยาวสำหรับนโยบายที่อยู่อาศัยของเวียดนามอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แนวทางเชิงกลยุทธ์ 5 ประการที่โดดเด่น

ประการแรก ที่อยู่อาศัยคือเสาหลักของความมั่นคงทางสังคมและความมั่นคง ในประเทศที่มีรายได้ปานกลาง การสร้างหลักประกันว่าทุกครอบครัวสามารถเป็นเจ้าของหรือเช่าที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมได้นั้นไม่เพียงแต่เป็นเป้าหมายทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นพันธสัญญาต่อความยุติธรรมทางสังคมอีกด้วย เมื่อที่อยู่อาศัยกลายเป็นสิ่งที่เอื้อมไม่ถึง ความไว้วางใจในสถาบันก็จะถูกบั่นทอนลงด้วย ดังนั้น จึงต้องขจัดความคิดเชิงลบและการแสวงหาผลกำไรในการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอย่างเด็ดขาด เพื่อนำความหมายเชิงมนุษยธรรมดั้งเดิมของนโยบายนี้กลับคืนมา

ประการที่สอง ตลาดอสังหาริมทรัพย์เป็นกระจกสะท้อนคุณภาพของสถาบัน นายกรัฐมนตรีชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาว่า ปัญหาใหญ่ที่สุดในปัจจุบันไม่ได้อยู่ที่เงินทุนหรืออุปสงค์และอุปทาน หากแต่อยู่ที่สถาบัน การวางแผน และขั้นตอนการบริหาร โครงการที่ถูกกฎหมายไม่สามารถใช้เวลา 5-7 ปีในการอนุมัติได้ เพราะไม่เพียงแต่จะเพิ่มต้นทุนและทำลายโอกาสทางธุรกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นการสิ้นเปลืองอย่างร้ายแรงอีกด้วย

ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงได้เสนอให้พัฒนากระบวนการ ระเบียบ และขั้นตอนการลงทุนด้านที่อยู่อาศัยและอสังหาริมทรัพย์ทั่วประเทศให้เป็นหนึ่งเดียว โดยลดระยะเวลาเตรียมการลงทุนให้เหลือเพียง 3-6 เดือน จากเดิมที่ใช้เวลา 2 ปี พร้อมกันนี้ ยังได้เน้นย้ำหลักการ “6 ชัดเจน” ได้แก่ บุคคลชัดเจน งานชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน อำนาจชัดเจน เวลาชัดเจน และผลลัพธ์ชัดเจน เพื่อให้ทุกขั้นตอนในห่วงโซ่การผลิตต้องมีผู้รับผิดชอบเฉพาะ

นี่เป็นขั้นตอนที่แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงแนวคิด "รับใช้รัฐบาล" หน่วยงานของรัฐต้องพิจารณาการยกเลิกขั้นตอนต่างๆ สำหรับประชาชนและภาคธุรกิจว่าเป็นหน้าที่ ไม่ใช่ "การช่วยเหลือ" การดำเนินงานของตลาดจึงจะมีประสิทธิภาพและเป็นธรรมได้ก็ต่อเมื่อหน่วยงานบริหารมีความโปร่งใส มีกำหนดเวลาที่ชัดเจน และมีความรับผิดชอบส่วนบุคคล

ประการที่สาม การพัฒนาตลาดต้องมีวินัยและมีความรับผิดชอบ รัฐไม่ได้ช่วยเหลือวิสาหกิจที่อ่อนแอ แต่ช่วยรักษาความเชื่อมั่นของตลาด จำเป็นต้องแยกแยะให้ชัดเจนระหว่าง "การลงทุนที่แท้จริง" และ "การเก็งกำไรระยะสั้น" เมื่อความเชื่อมั่นได้รับการปกป้อง ตลาดจะฟื้นตัวได้เองโดยไม่ต้องมีการแทรกแซงที่รุนแรง

ประการที่สี่ การปฏิรูปสถาบันต้องดำเนินไปควบคู่กับความโปร่งใสของข้อมูล ตลาดที่แข็งแรงจะไม่สามารถเกิดขึ้นได้หากข้อมูลถูกเก็บเป็นความลับ นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้สร้างระบบข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับตลาดที่อยู่อาศัยและอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งมีการปรับปรุงข้อมูลอย่างสม่ำเสมอและเผยแพร่ต่อสาธารณะ ความโปร่งใสไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดของธรรมาภิบาลยุคใหม่เท่านั้น แต่ยังเป็นอาวุธที่ทรงพลังที่สุดในการต่อต้านการเก็งกำไรและการควบคุมราคาอีกด้วย

ท้ายที่สุด ความไว้วางใจคือรากฐาน ความยุติธรรมคือแนวทาง และความรับผิดชอบคือมาตรวัด เมื่อประชาชนเชื่อมั่นในกฎหมายและเชื่อว่านโยบายต่างๆ คุ้มครองสิทธิของตน เงินทุนและพลังการพัฒนาจะไหลเวียนไปในทิศทางที่ถูกต้อง ในทางกลับกัน หากความไว้วางใจล่มสลาย ไม่มีแพ็คเกจสินเชื่อใดสามารถช่วยตลาดได้

หลีกเลี่ยงความผิดพลาดของประเทศอื่น

ไม่มีประเทศใดที่สามารถหลีกเลี่ยงความผันผวนของตลาดอสังหาริมทรัพย์ได้ แต่ข้อผิดพลาดของชาติก่อนๆ ถือเป็นตัวอย่างที่มีค่า

เวียดนามยังเผชิญกับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น เนื่องจากราคาที่อยู่อาศัยพุ่งสูงขึ้นเร็วกว่ารายได้ หากไม่ได้รับการควบคุมตั้งแต่เนิ่นๆ เศรษฐกิจอาจตกอยู่ใน “กับดักสินทรัพย์” ซึ่งกำไรที่ง่ายที่สุดมาจากการเก็งกำไรมากกว่าแรงงาน

ทางออกพื้นฐานคือการเปลี่ยนจุดเน้นจากการเก็งกำไรไปสู่การลงทุนที่แท้จริง นั่นคือการเก็บภาษีพฤติกรรมการเล่นเซิร์ฟและบ้านร้าง ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการลงทุนในโครงการบ้านจัดสรร บ้านเช่า และอาคารสีเขียว ที่ดินต้องกลับคืนสู่บทบาทที่ควรจะเป็น นั่นคือทรัพยากรเพื่อการพัฒนา ไม่ใช่เหมืองแสวงหากำไร

นอกจากนั้น แทนที่จะ "เก็บค่าธรรมเนียมเพียงครั้งเดียวจากที่ดิน" จะต้องมี "การจัดเก็บอย่างยั่งยืนจากมูลค่าเพิ่มของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ" ท้องถิ่นต้องพัฒนาจากการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน บริการ อุตสาหกรรม และการท่องเที่ยว

ท้ายที่สุด จำเป็นต้องปกป้องผู้ซื้อบ้าน ซึ่งเป็นกลุ่มที่เปราะบางที่สุด แต่ก็รวมถึงกลุ่มคนที่พยุงตลาดให้เติบโตต่อไปด้วย เมื่อผู้คนสูญเสียความเชื่อมั่น ตลาดทั้งหมดก็จะหยุดชะงัก ดังนั้น จึงเป็นไปได้ที่จะศึกษาและนำกลไกการบล็อกบัญชีมาใช้ นั่นคือ ผู้ซื้อจะนำเงินไปฝากธนาคาร ซึ่งจะโอนไปยังนักลงทุนก็ต่อเมื่อโครงการเป็นไปตามความคืบหน้าและข้อกำหนดทางเทคนิคที่ถูกต้อง นอกจากนี้ นักลงทุนยังจำเป็นต้องขอหนังสือค้ำประกันจากธนาคาร เพื่อที่หากการส่งมอบล่าช้าหรือไม่เสร็จสมบูรณ์ ผู้ซื้อจะได้รับเงินคืน

ในขณะเดียวกัน ธนาคารแห่งรัฐจำเป็นต้องทดสอบความยืดหยุ่นของระบบสินเชื่อต่อภาคอสังหาริมทรัพย์ โดยพิจารณาถึงสถานการณ์ที่เลวร้าย เช่น ราคาที่อยู่อาศัยตกต่ำ การสูญเสียสภาพคล่อง หรือการที่ผู้กู้ไม่สามารถชำระหนี้ได้ มาตรการนี้จะช่วยตรวจจับความเสี่ยงได้ตั้งแต่เนิ่นๆ และป้องกันผลกระทบแบบลูกโซ่ หลีกเลี่ยงวิกฤตความเชื่อมั่นและหนี้เสียที่ลุกลามอย่างรวดเร็วดังเช่นที่เกิดขึ้นในบางประเทศ

วิสัยทัศน์ของรัฐบาลที่สร้างสรรค์

ตลาดอสังหาริมทรัพย์ไม่เพียงแต่เป็นตัวชี้วัดการเติบโตเท่านั้น แต่ยังเป็นตัวชี้วัดความเท่าเทียมทางสังคมอีกด้วย เมื่อผู้คนมีโอกาสได้ตั้งรกรากในบ้านที่ดี พวกเขาก็ไว้วางใจรัฐและอนาคตของประเทศ เมื่อความไว้วางใจนั้นได้รับการเสริมสร้าง ตลาดก็จะแข็งแรงโดยธรรมชาติ

วิสัยทัศน์ของนายกรัฐมนตรีในวันนี้จึงไม่ได้หยุดอยู่แค่การจัดการกับพื้นที่ที่ยากลำบาก แต่จะวางรากฐานสำหรับรูปแบบการพัฒนาใหม่ที่เศรษฐกิจและสังคมเจริญรุ่งเรืองไปด้วยกัน ซึ่งประชาชนสามารถอยู่อาศัยและรู้สึกปลอดภัยได้

“เมื่อพลเมืองทุกคนมีบ้านที่ปลอดภัย ประเทศชาติจะมีรากฐานที่มั่นคงเพื่อก้าวสู่อนาคต”

นั่นคือจิตวิญญาณของรัฐบาลที่สร้างสรรค์และซื่อสัตย์สุจริต ซึ่งประกอบด้วยการสร้างความไว้วางใจ ความซื่อสัตย์สุจริตในการบริหารประเทศ และการกำกับดูแลทุกนโยบายให้ประชาชน หากเรามุ่งมั่นในทิศทางนี้ เวียดนามจะไม่เพียงแต่หลีกเลี่ยงความผิดพลาดของโลกเท่านั้น แต่ยังสามารถเป็นแบบอย่างของการพัฒนาที่เป็นธรรม เป็นธรรม และยั่งยืนในศตวรรษที่ 21 ได้อีกด้วย

ดร.เหงียน ซี ดุง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/niem-tin-va-su-ben-vung-tam-nhin-cua-thu-tuong-ve-chinh-sach-nha-o-102251112164906569.htm