ความพยายามในการปรับปรุงดัชนีต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ

ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการเป็นหนึ่งในตัวบ่งชี้องค์ประกอบ 10 ประการของดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัด (PCI) ซึ่งใช้ในการวัดต้นทุนที่เกิดขึ้นเมื่อธุรกิจทำธุรกรรมกับหน่วยงานของรัฐเมื่อนำกฎระเบียบทางกฎหมายมาใช้ในกระบวนการดำเนินธุรกิจ นอกจากนี้ยังเป็นปัจจัยสำคัญที่ธุรกิจต้องพิจารณาและชั่งน้ำหนักเมื่อเลือกสถานที่ลงทุน ดังนั้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัด ฮานาม จึงให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการกำหนดแนวทางการนำโซลูชันมาใช้เพื่อปรับปรุงดัชนีนี้

ในความเป็นจริง การจ่ายค่าใช้จ่ายที่ไม่เป็นทางการมากเกินไปในกระบวนการจัดการขั้นตอนการบริหาร เช่น ขั้นตอนภาษี การเข้าถึงเครดิต การป้องกันและดับเพลิง สิ่งแวดล้อม การขนส่ง การหมุนเวียนสินค้า การตรวจสอบ การตรวจสอบ ฯลฯ จะทำให้บริษัทต่างๆ เพิ่มต้นทุนการผลิต จากนั้นจึงต้องคำนึงถึงต้นทุนการผลิต ส่งผลให้ราคาขายผลิตภัณฑ์สู่ตลาดสูงขึ้นเพื่อสร้างกำไร อย่างไรก็ตาม ต้นทุนที่สูงทำให้ผลิตภัณฑ์มีการแข่งขันในตลาดน้อยลง ดังนั้น ในการกำหนดทิศทางการปรับปรุงดัชนี PCI ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดจึงให้ความสำคัญเป็นพิเศษในการกำหนดทิศทางการปรับปรุงดัชนีต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนจากผลลัพธ์ที่ทำได้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ข้อมูลการสำรวจจาก สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) แสดงให้เห็นว่าดัชนีต้นทุนที่ไม่เป็นทางการของจังหวัดฮานามในช่วงปี 2019-2022 ได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องและอันดับเพิ่มขึ้น เฉพาะในปี 2022 ดัชนีต้นทุนที่ไม่เป็นทางการอยู่ที่ 6.87 คะแนน อยู่ในอันดับ 36/63 จังหวัดและเมือง (เพิ่มขึ้น 0.24 คะแนนและอันดับสูงขึ้น 8 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2021) ซึ่งถือเป็นดัชนีองค์ประกอบ 1 ใน 5 ดัชนีของดัชนี PCI ที่เพิ่มขึ้นทั้งในด้านคะแนนและอันดับในปี 2022 โดยธุรกิจต่างชื่นชมดัชนีนี้เป็นอย่างมาก

นายเหงียน อันห์ เตียน ประธานสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่ของจังหวัด กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ให้ความสำคัญและติดตามการพัฒนาชุมชนธุรกิจ โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเป็นพิเศษ ซึ่งเห็นได้อย่างชัดเจนจากข้อเท็จจริงที่ว่าผู้นำจังหวัดจัดการประชุมและติดต่อกับธุรกิจ สมาคม และสมาคมธุรกิจเป็นประจำ เพื่อรับทราบข้อมูล รับฟัง และแก้ไขปัญหาและข้อเสนอแนะของธุรกิจอย่างทันท่วงที ด้วยเหตุนี้ ธุรกิจต่างๆ จึงได้รับการสนับสนุนและอำนวยความสะดวกในทุกด้าน รวมทั้งการจัดทำขั้นตอนการบริหารในกระบวนการลงทุนและการดำเนินการ โดยเฉพาะขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้าง การประมูล ที่ดิน การอนุญาตประกอบธุรกิจตามเงื่อนไข เป็นต้น

ความพยายามในการปรับปรุงดัชนีต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ — เจ้าหน้าที่กรมยุติธรรมรับและสนับสนุนขั้นตอนทางปกครองสำหรับประชาชนและธุรกิจที่ศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดิน - การควบคุมขั้นตอนทางปกครองระดับจังหวัด ภาพโดย: ฮาน ฮาน

จากการวิเคราะห์ตัวบ่งชี้องค์ประกอบของดัชนีต้นทุนที่ไม่เป็นทางการของจังหวัดฮานามในปี 2022 ของกรมการวางแผนและการลงทุน พบว่ามีองค์กรถึง 11 จาก 16 ตัวบ่งชี้ที่ได้รับการยอมรับอย่างสูง โดยมีอันดับที่ดีขึ้นเมื่อเทียบกับปี 2021 และได้รับคะแนนที่ดีเมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง องค์กรที่สำรวจร้อยละ 21 ตอบว่าต้องจ่ายค่าใช้จ่ายที่ไม่เป็นทางการให้กับผู้ตรวจสอบการป้องกันและดับเพลิง อยู่ในอันดับที่ 10 จาก 63 จังหวัดและเมือง (เพิ่มขึ้น 39 อันดับ) องค์กรร้อยละ 22 ระบุว่าต้องจ่ายค่าใช้จ่ายที่ไม่เป็นทางการให้กับผู้ตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม อยู่ในอันดับที่ 22 จาก 63 จังหวัดและเมือง (เพิ่มขึ้น 21 อันดับ) องค์กรร้อยละ 71 ระบุว่าจ่ายค่าใช้จ่ายที่ไม่เป็นทางการให้กับผู้ตรวจสอบการก่อสร้าง อยู่ในอันดับที่ 22 จาก 63 จังหวัดและเมือง (เพิ่มขึ้น 6 อันดับ) 36% ขององค์กรต้องจ่ายค่าบริการนอกระบบเพื่อเร่งรัดการดำเนินการตามขั้นตอนการใช้ที่ดิน อยู่อันดับที่ 22 จาก 63 จังหวัดและเมือง (เพิ่มขึ้น 33 อันดับ) 35% ขององค์กรคิดว่าการจ่าย "ค่าคอมมิชชั่น" เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้มีโอกาสชนะการประมูล อยู่อันดับที่ 27 จาก 63 จังหวัดและเมือง (เพิ่มขึ้น 18 อันดับ) 45% ขององค์กรที่สำรวจคิดว่าองค์กรในอุตสาหกรรมเดียวกันมักต้องจ่ายค่าบริการนอกระบบเพิ่มเติม อยู่อันดับที่ 36 จาก 63 จังหวัดและเมือง (เพิ่มขึ้น 10 อันดับ) 64% ขององค์กรคิดว่าการทำงานมักจะบรรลุผลตามที่คาดหวังหลังจากจ่ายค่าบริการนอกระบบ อยู่อันดับที่ 22 จาก 63 จังหวัดและเมือง (เพิ่มขึ้น 2 อันดับ) 75% ขององค์กรประเมินว่าปรากฏการณ์การคุกคามขณะจัดการขั้นตอนสำหรับองค์กรเป็นเรื่องปกติ อยู่อันดับที่ 41 จาก 63 จังหวัดและเมือง (เพิ่มขึ้น 9 อันดับ) ร้อยละ 90 ขององค์กรธุรกิจ เห็นด้วยว่าต้นทุนที่ไม่เป็นทางการอยู่ในระดับที่ยอมรับได้ โดยอยู่อันดับที่ 23 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมือง (เพิ่มขึ้น 7 อันดับ) ร้อยละ 45 ขององค์กรธุรกิจที่สำรวจระบุว่าต้องชำระต้นทุนที่ไม่เป็นทางการให้แก่หน่วยงานเฉพาะทางเมื่อดำเนินการขั้นตอนการออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจแบบมีเงื่อนไข โดยอยู่อันดับที่ 58 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมือง (เพิ่มขึ้น 2 อันดับ) ร้อยละ 54 ขององค์กรธุรกิจต้องชำระต้นทุนที่ไม่เป็นทางการให้แก่เจ้าหน้าที่บริหารตลาด โดยอยู่อันดับที่ 44 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมือง (เพิ่มขึ้น 9 อันดับ)

นอกจากผลลัพธ์ที่ได้ การสำรวจยังแสดงให้เห็นว่ายังมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องบางประการที่พบได้ทั่วไปในกระบวนการจัดการขั้นตอนสำหรับธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธุรกิจ 5% กล่าวว่าจำเป็นต้องใช้จ่ายมากกว่า 10% ของรายได้สำหรับค่าใช้จ่ายที่ไม่เป็นทางการ ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศที่ 3.82% (เพิ่มขึ้น 2% และลดลง 21 แห่งเมื่อเทียบกับปี 2564) นอกจากนี้ ธุรกิจ 23% กล่าวว่าพวกเขาจ่ายค่าใช้จ่ายที่ไม่เป็นทางการให้กับผู้ตรวจสอบ (ลดลง 17 แห่งเมื่อเทียบกับปี 2564) ธุรกิจ 11% กล่าวว่าพวกเขาจ่ายค่าใช้จ่ายที่ไม่เป็นทางการเมื่อดำเนินการตามขั้นตอนการจดทะเบียนธุรกิจ (ลดลง 24 แห่งเมื่อเทียบกับปี 2564) ธุรกิจ 50% ต้องจ่ายค่าใช้จ่ายที่ไม่เป็นทางการให้กับผู้ตรวจสอบภาษี (ลดลง 6 แห่งเมื่อเทียบกับปี 2564) ธุรกิจ 24% มีข้อพิพาทแต่ไม่เลือกที่จะให้ศาลเป็นผู้ไกล่เกลี่ยข้อพิพาท เนื่องจากกังวลว่าการ "แก้ไขคดี" เป็นเรื่องปกติ (ลดลง 23 แห่งเมื่อเทียบกับปี 2564)

จากสถานการณ์ดังกล่าว การดำเนินการตามแนวทางของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรม สาขา และท้องถิ่น เน้นการดำเนินมาตรการควบคู่กันไป เพื่อรักษาและปรับปรุงอันดับของตัวชี้วัดองค์ประกอบในดัชนีต้นทุนที่ไม่เป็นทางการอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้บรรลุเป้าหมายปี 2566 โดยดัชนี CPI ของจังหวัดฮานามจะเพิ่มขึ้น 6-8 ระดับเมื่อเทียบกับปี 2565 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำนักงานตรวจการจังหวัดได้เสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐในด้านการตรวจสอบ เสนอให้จัดการกับเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่ใช้ตำแหน่ง อำนาจ และงานที่ได้รับมอบหมายให้เกิดการกระทำและการแสดงออกที่เป็นการคุกคาม ก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่ธุรกิจและประชาชนในการดำเนินการทางปกครอง การจัดการงานที่เกี่ยวข้อง ทบทวน ปรับปรุง และลดการตรวจสอบและสอบสวนที่ซ้ำซ้อนและไม่จำเป็นของธุรกิจ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจใช้สิทธิในการร้องเรียนและประณามการกระทำที่เป็นการคอร์รัปชั่น การคุกคาม และความไม่รับผิดชอบของเจ้าหน้าที่บริหารจัดการของรัฐในการจัดการงานที่ก่อให้เกิดความยุ่งยากและความเสียหายแก่ธุรกิจ

นอกจากนี้ กรม ฝ่าย กิ่งอำเภอ อบต. ยังได้ดำเนินการตรวจตราและกำกับดูแลเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐอย่างสม่ำเสมอให้ตรวจพบและดำเนินการกับผู้ที่ก่อกวนและสร้างความเดือดร้อนแก่สถานประกอบการอย่างเคร่งครัด พร้อมกันนี้ เน้นการประชาสัมพันธ์และให้ความรู้เพื่อสร้างความตระหนัก ทางการเมือง และคุณธรรมแก่เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ โดยเฉพาะผู้ที่มีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงต่อขั้นตอนการปฏิบัติของสถานประกอบการ...

เหงียน โออันห์

แหล่งที่มา