ร้อนระอุกับอัตราภาษีปุ๋ย

มุมมองเซสชั่น ที่มา: Quochoi.vn

ความเห็นสองสาย

ในการประชุมนำเสนอรายงานสรุปประเด็นสำคัญหลายประเด็นในการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มที่แก้ไข ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล กวาง มานห์ กล่าวว่า เกี่ยวกับข้อเสนอที่จะไม่เปลี่ยนปุ๋ยและเครื่องจักรกลและอุปกรณ์ ทางการเกษตร จากประเภทไม่เสียภาษีเป็นประเภทต้องเสียภาษี 5% นั้น คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณมีความเห็น 2 ประเด็น

มุมมองแรก แนะนำให้คงกฎเกณฑ์ปัจจุบันไว้ เนื่องจากภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นภาษีทางอ้อม และผู้ที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มคือผู้บริโภคขั้นสุดท้าย หากปุ๋ยถูกจัดเก็บภาษีในอัตราร้อยละ 5 เกษตรกร (ชาวประมง) จะได้รับผลกระทบเป็นอย่างมากเพราะราคาปุ๋ยจะเพิ่มขึ้นเมื่อมีการเรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม ส่งผลให้ต้นทุนสินค้าเกษตรสูงขึ้น ซึ่งขัดต่อเจตนารมณ์ในการส่งเสริมการพัฒนาการเกษตร เกษตรกร และชนบท ตามมติที่ 19-NQ/TW

มุมมองที่สอง สอดคล้องกับเนื้อหาของร่างกฎหมายและหน่วยงานร่าง เนื่องจากกฎหมายฉบับที่ 71/2014/QH13 ซึ่งเปลี่ยนแปลงปุ๋ยจากที่ต้องเสียภาษี 5% เป็นไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม ได้สร้างความไม่สอดคล้องกันในนโยบายครั้งใหญ่ ส่งผลเสียต่ออุตสาหกรรมการผลิตปุ๋ยในประเทศในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา การกลับมาใช้ภาษีอัตรา 5% จะส่งผลกระทบบางอย่างต่อราคาปุ๋ยในตลาด โดยทำให้ต้นทุนปุ๋ยที่นำเข้าเพิ่มขึ้น (ปัจจุบันคิดเป็นเพียง 26.7% ของส่วนแบ่งตลาดเท่านั้น) พร้อมลดต้นทุนปุ๋ยที่ผลิตภายในประเทศ (ปัจจุบันมีส่วนแบ่งตลาด 73%) กิจการผลิตปุ๋ยจะได้รับคืนภาษี เนื่องจากภาษีขาออก (5%) ต่ำกว่าภาษีซื้อ (10%) และงบประมาณแผ่นดินจะไม่ทำให้รายได้เพิ่มขึ้น เนื่องจากต้องมีการชดเชยรายได้ที่เพิ่มขึ้นจากการนำเข้าด้วยการคืนภาษีสำหรับการผลิตในประเทศ

วิสาหกิจในประเทศมีช่องทางในการลดราคาขายได้หากราคาปุ๋ยและวัตถุดิบในตลาดต่างประเทศยังคงไม่เปลี่ยนแปลง นอกจากนี้ปุ๋ยยังเป็นสินค้าที่อยู่ในช่วงการปรับราคา ดังนั้น หากจำเป็นในกรณีที่ราคาในตลาดมีการผันผวนมาก หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐสามารถดำเนินมาตรการบริหารจัดการที่จำเป็นเพื่อรักษาราคาให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมได้

“ความคิดเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณจะเอนเอียงไปในจุดแรก” นายมานห์กล่าว

นายเหงียน จวง เกียง รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมาย รัฐสภา กล่าวว่า ตามกฎหมายปัจจุบัน ปุ๋ยไม่ต้องเสียภาษี ไม่ต้องเสียภาษีในอัตรา 0% เนื่องจากไม่ต้องเสียภาษีจึงไม่สามารถหักหรือขอคืนภาษีซื้อให้กับธุรกิจได้ จากความเป็นจริงดังกล่าว บริษัทจึงได้เสนอที่จะเรียกเก็บภาษีร้อยละ 5 เพื่อขอคืนภาษีนิติบุคคล และตามข้อโต้แย้งของคณะกรรมการจัดทำร่าง ก็สามารถลดราคาขายปุ๋ยในท้องตลาดได้

“เราได้ทบทวนรายงานการประเมินผลกระทบทั้งหมดของคณะกรรมการร่างแล้ว หากมีการจัดเก็บภาษีปุ๋ย 5% รัฐบาลจะจัดเก็บได้ประมาณ 5,700 พันล้านดองต่อปี ซึ่งธุรกิจจะได้รับเงินคืนภาษี 1,500 พันล้านดอง งบประมาณแผ่นดินจะจัดเก็บได้ 4,200 พันล้านดอง การเก็บ 5,700 พันล้านดองจากเกษตรกรและบอกว่าเป็นการลดราคาขายนั้นไม่น่าเชื่อถือ” นายเกียงกล่าว พร้อมเสนอว่าจะต้องมีการประเมินที่ใกล้ชิดกว่านี้ เนื่องจากราคาต้นทุนและราคาขายเป็นประเด็นที่แตกต่างกัน เพราะราคาขายก็ขึ้นอยู่กับโลก ด้วย “หากเก็บภาษีปุ๋ย 0% ธุรกิจต่างๆ จะยังคงได้รับเงินคืนภาษีจากงบประมาณแผ่นดิน ดังนั้น งบประมาณแผ่นดินจะสูญเสีย 1,500 พันล้านดองต่อปี หากอัตราเพิ่มขึ้นอาจสูงถึง 2,000 พันล้านดองต่อปี แต่ราคาขายสำหรับเกษตรกรจะคงที่ ไม่เพิ่มขึ้น” นายเกียงเสนอ

นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการกลาโหมและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า เขาได้พบปะกับผู้มีสิทธิออกเสียงในจังหวัดลองอาน และได้รับโทรศัพท์จากหลายจังหวัดในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ดังนั้นเกษตรกรจึงเชื่อว่าการเก็บภาษีปุ๋ยไม่ได้ช่วยเกษตรกร

นายตอย กล่าวว่า ประชาชนสะท้อนว่า มีเพียงเกษตรกรที่สามารถทำการผลิตแบบเข้มข้นและมีคุณภาพสูงเท่านั้นที่จะสร้างกำไรได้ แต่คนส่วนใหญ่ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงยังคงผลิตสินค้าตามครัวเรือน ดังนั้นโดยปกติแล้วการผลิตเป็นเรื่องยาก “การผลิตทางการเกษตรเป็นเรื่องยากอยู่แล้ว ตอนนี้หากเราเก็บภาษีเกษตรกร พวกเขาจะละทิ้งไร่นาของตนเองหรือมีปฏิกิริยาไม่พึงประสงค์ สถานการณ์ความมั่นคงของชนบทจะซับซ้อน” นายโทอิกล่าว พร้อมขอให้คณะกรรมการร่างและหน่วยงานตรวจสอบสนับสนุนจากมุมมองของการปกป้องการผลิตของเกษตรกรและความมั่นคงของชนบท

ข้อกังวลเรื่องการป้องกันอัคคีภัยสำหรับอาคารอพาร์ตเมนต์สูง

ในวันเดียวกัน คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับประเด็นสำคัญหลายประเด็นของร่างกฎหมายป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย นายเล ตัน ทอย ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รายงานในการประชุมว่า มีความคิดเห็นบางประการที่เสนอให้เพิ่มกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับเงื่อนไขในการป้องกันและดับเพลิงสำหรับสถานที่ อาคารบ้านเรือน บ้านเดี่ยวโดยเฉพาะบ้านที่รวมการผลิตและธุรกิจ บ้านพัก อาคารสูง อาคารอพาร์ตเมนต์ และศูนย์กลางเมืองขนาดใหญ่ มีข้อเสนอให้แยกบทความนี้ออกเป็น 2 บทความเกี่ยวกับการควบคุมป้องกันและดับเพลิงสำหรับบ้านพักอาศัยและบ้านพักอาศัยรวมกับการผลิตและธุรกิจ พร้อมเสริมกฎเกณฑ์และแนวทางแก้ไขที่เป็นนวัตกรรมในการป้องกันอัคคีภัยให้กับที่อยู่อาศัยประเภทนี้โดยเฉพาะบ้านพักอาศัยที่มีการผลิตและธุรกิจอยู่รวมกัน

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของผู้แทนรัฐสภา คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติได้ประสานงานกับหน่วยงานร่างเพื่อศึกษาและแยกเนื้อหานี้ออกเป็น 2 บทความ ได้แก่ มาตรา 18 ว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัยสำหรับบ้านเรือน และมาตรา 19 เกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัยสำหรับอาคารที่พักอาศัยและอาคารพาณิชย์ พร้อมกันนี้ บทบัญญัติของทั้ง 2 ประเภทนี้ในร่างกฎหมายก็ได้รับการเพิ่มเติมและปรับปรุงให้ครบถ้วนเพื่อให้มีข้อกำหนดเกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และเงื่อนไขความปลอดภัยในการหลบหนี

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ หวู่ ฮ่อง ถัน ยังกล่าวอีกว่า จำเป็นที่จะต้องเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัยและการดับเพลิงสำหรับอาคารอพาร์ตเมนต์สูง เนื่องจากไม่มีอุปกรณ์ดับเพลิง เช่น เฮลิคอปเตอร์ บันไดดับเพลิงจึงขึ้นไปได้เพียงชั้นที่ 20 เท่านั้น เราต้องมีกฎระเบียบเพื่อป้องกันและตอบสนองเมื่อเกิดเหตุการณ์ เนื่องจากหากเกิดเหตุการณ์ขึ้น การแก้ไขจะเป็นเรื่องยากมาก

เห็นด้วยกับการแยกเนื้อหานี้เป็น 2 บทความ คือ บทความที่ 18 เรื่อง การป้องกันอัคคีภัยสำหรับบ้านเรือน; มาตรา 19 ว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัยสำหรับบ้านพักอาศัยที่รวมเข้ากับธุรกิจ ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man กล่าวว่าในทางปฏิบัติเมื่อไม่นานนี้ บ้านพักอาศัยที่รวมเข้ากับธุรกิจไม่มีเงื่อนไขเพียงพอที่จะรับประกันการป้องกันและดับเพลิง ดังนั้น ในครั้งนี้ มาตรา 19 จึงระบุการป้องกันอัคคีภัยสำหรับบ้านพักอาศัยที่รวมเข้ากับธุรกิจไว้อย่างชัดเจน “อันที่จริง เหตุเพลิงไหม้ประเภทนี้ที่เกิดขึ้นเมื่อไม่นานมานี้ได้สอนบทเรียนอันมีค่าหลายประการแก่เรา ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องสรุปและรวมเหตุการณ์เหล่านี้ไว้ในกฎหมาย เพื่อลดปริมาณเพลิงไหม้และผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น” ประธานรัฐสภากล่าว

ที่มา: https://daidoanket.vn/nong-voi-thue-suat-mat-hang-phan-bon-10288090.html