สองมุมมอง
ในการประชุมซึ่งนำเสนอรายงานสรุปเกี่ยวกับประเด็นสำคัญบางประการในการอธิบาย รับฟังข้อเสนอแนะ และปรับปรุงร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับแก้ไข นายเลอ กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภาแห่งชาติ กล่าวว่า เกี่ยวกับข้อเสนอแนะที่ไม่ให้โอนย้ายปุ๋ยและเครื่องจักร กลการเกษตร จากประเภทที่ได้รับการยกเว้นภาษีไปอยู่ในประเภทที่ต้องเสียภาษีอัตรา 5% นั้น มีความเห็นที่แตกต่างกันสองฝ่ายภายในคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ
มุมมองแรกเสนอให้คงระเบียบปัจจุบันไว้ เนื่องจากภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นภาษีทางอ้อม และผู้บริโภคขั้นสุดท้ายเป็นผู้รับภาระภาษีมูลค่าเพิ่ม การเปลี่ยนอัตราภาษีปุ๋ยเป็น 5% จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อเกษตรกร (และชาวประมง) เนื่องจากราคาปุ๋ยจะสูงขึ้นตามภาษีมูลค่าเพิ่ม ส่งผลให้ต้นทุนสินค้าเกษตรสูงขึ้น และขัดแย้งกับเจตนารมณ์ในการส่งเสริมการเกษตร เกษตรกร และการพัฒนาชนบทตามที่ระบุไว้ในมติหมายเลข 19-NQ/TW
มุมมองที่สองเห็นด้วยกับเนื้อหาของร่างกฎหมายและหน่วยงานที่ร่างกฎหมาย เนื่องจากกฎหมายฉบับที่ 71/2014/QH13 ซึ่งเปลี่ยนสถานะปุ๋ยจากภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% ไปเป็นสินค้าปลอดภาษี ได้สร้างความไม่สอดคล้องกันทางนโยบายอย่างมาก ส่งผลเสียต่ออุตสาหกรรมการผลิตปุ๋ยในประเทศตลอด 10 ปีที่ผ่านมา การกลับไปใช้ภาษีอัตรา 5% จะส่งผลกระทบต่อราคาปุ๋ยในตลาด โดยจะเพิ่มต้นทุนปุ๋ยนำเข้า (ปัจจุบันมีส่วนแบ่งการตลาดเพียง 26.7%) ในขณะเดียวกันก็จะลดต้นทุนปุ๋ยที่ผลิตในประเทศ (ปัจจุบันมีส่วนแบ่งการตลาด 73%) ธุรกิจการผลิตปุ๋ยจะได้รับเงินคืนภาษีเนื่องจากภาษีขาย (5%) ต่ำกว่าภาษีซื้อ (10%) และงบประมาณของรัฐจะไม่เพิ่มขึ้นเนื่องจากต้องชดเชยรายได้ที่เพิ่มขึ้นจากการนำเข้าด้วยการคืนภาษีสำหรับการผลิตในประเทศ
ธุรกิจภายในประเทศมีช่องทางที่จะลดราคาขายลงได้ หากราคาปุ๋ยและวัตถุดิบในตลาดโลกยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ยิ่งไปกว่านั้น ปัจจุบันปุ๋ยเป็นสินค้าที่มีราคาทรงตัว ดังนั้นหากจำเป็น ในกรณีที่ราคาผันผวนอย่างมากในตลาด หน่วยงานภาครัฐสามารถใช้มาตรการบริหารจัดการที่จำเป็นเพื่อรักษาเสถียรภาพราคาให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมได้
นายมานห์กล่าวว่า "ความเห็นส่วนใหญ่ภายในคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการการเงินและงบประมาณนั้นเอนเอียงไปทางมุมมองแรก"
ตามที่นายเหงียน ตรวง เกียง รองประธานคณะกรรมการกฎหมายของ รัฐสภา กล่าวว่า กฎหมายปัจจุบันระบุว่าปุ๋ยได้รับการยกเว้นภาษี ไม่ใช่เสียภาษีในอัตรา 0% เนื่องจากได้รับการยกเว้นภาษี จึงไม่สามารถหักหรือขอคืนภาษีซื้อได้สำหรับธุรกิจ จากข้อเท็จจริงนี้ ธุรกิจต่างๆ จึงเสนอให้เก็บภาษีในอัตรา 5% เพื่อให้สามารถขอคืนภาษีนิติบุคคลได้ คณะกรรมการร่างกฎหมายให้เหตุผลว่า วิธีนี้อาจนำไปสู่การลดราคาปุ๋ยในตลาดได้
“เราได้ตรวจสอบรายงานการประเมินผลกระทบทั้งหมดจากคณะกรรมการร่างแล้ว หากมีการเก็บภาษีปุ๋ย 5% รัฐจะเก็บภาษีได้ประมาณ 5,700 พันล้านดองต่อปี ในจำนวนนี้ ธุรกิจจะได้รับเงินคืนภาษี 1,500 พันล้านดอง และงบประมาณของรัฐจะได้รับ 4,200 พันล้านดอง การอ้างว่าเกษตรกรจะสูญเสีย 5,700 พันล้านดองจากการลดราคาขายนั้นไม่น่าเชื่อถือ” นายเจียงกล่าว พร้อมเสริมว่าจำเป็นต้องมีการประเมินที่แม่นยำกว่านี้ เนื่องจากต้นทุนการผลิตและราคาขายเป็นสองประเด็นที่แตกต่างกัน ราคาขายยังขึ้นอยู่กับ ตลาดโลก ด้วย “หากไม่มีการเก็บภาษีปุ๋ย ธุรกิจจะยังคงได้รับเงินคืนภาษีจากงบประมาณของรัฐ ดังนั้นงบประมาณของรัฐจะสูญเสีย 1,500 พันล้านดองต่อปี หากอัตราการเพิ่มขึ้นนี้เพิ่มขึ้นเป็น 2,000 พันล้านดองต่อปี แต่ราคาขายสำหรับเกษตรกรจะคงที่และไม่เพิ่มขึ้น” นายเจียงเสนอ
นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงของรัฐสภา กล่าวว่า เขาได้พบปะกับประชาชนในจังหวัดลองอัน และได้รับการติดต่อจากหลายจังหวัดในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง จากการติดต่อเหล่านั้น เกษตรกรเชื่อว่าภาษีปุ๋ยไม่เป็นประโยชน์ต่อพวกเขา
นายตอยกล่าวว่า มีรายงานว่ามีเพียงเกษตรกรที่มีศักยภาพในการผลิตที่มีคุณภาพสูงและต่อเนื่องเท่านั้นที่จะทำกำไรได้ อย่างไรก็ตาม ประชาชนส่วนใหญ่ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงยังคงทำการเกษตรในครัวเรือน ทำให้การผลิตเป็นไปได้ยากอยู่แล้วภายใต้สถานการณ์ปกติ “การผลิตทางการเกษตรนั้นยากอยู่แล้ว และการเก็บภาษีจากเกษตรกรในตอนนี้จะทำให้พวกเขาละทิ้งไร่นาหรือแสดงปฏิกิริยาในทางลบ สถานการณ์ความมั่นคงในชนบทจะยิ่งซับซ้อนขึ้น” นายตอยกล่าว และขอให้คณะกรรมการร่างและหน่วยงานตรวจสอบสนับสนุนข้อเสนอนี้จากมุมมองของการปกป้องผลผลิตของเกษตรกรและการสร้างความมั่นคงในชนบท
การให้ความสำคัญกับความปลอดภัยจากอัคคีภัยในอาคารอพาร์ตเมนต์สูง
ในวันเดียวกันนั้น คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นสำคัญหลายประเด็นในร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกัน การดับเพลิง และการกู้ภัยจากอัคคีภัย นายเลอ ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการด้านการป้องกันและความมั่นคงแห่งชาติของสภาแห่งชาติ รายงานในที่ประชุมว่า ความเห็นบางส่วนเสนอให้เพิ่มระเบียบข้อบังคับแยกต่างหากเกี่ยวกับเงื่อนไขด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยสำหรับอาคาร สถานที่พักอาศัย และบ้านพักอาศัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งบ้านที่ประกอบกิจการผลิตและธุรกิจ ที่พักอาศัย อาคารสูง อาคารชุด และศูนย์กลางเมืองขนาดใหญ่ ความเห็นบางส่วนเสนอให้แยกออกเป็นสองมาตราเพื่อควบคุมการป้องกันและการดับเพลิงสำหรับบ้านพักอาศัยและบ้านที่ประกอบกิจการผลิตและธุรกิจ นอกจากนี้ยังเสนอให้เพิ่มระเบียบข้อบังคับและแนวทางแก้ไขใหม่ๆ ในการป้องกันอัคคีภัยสำหรับอาคารประเภทนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งบ้านที่ประกอบกิจการผลิตและธุรกิจ
เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติ คณะกรรมการประจำกระทรวงกลาโหมและความมั่นคงแห่งชาติ ร่วมกับหน่วยงานร่างกฎหมาย ได้ศึกษาและแยกเนื้อหาดังกล่าวออกเป็นสองมาตรา คือ มาตรา 18 ว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัยสำหรับอาคารที่พักอาศัย และมาตรา 19 ว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัยสำหรับอาคารที่พักอาศัยที่ประกอบกิจการธุรกิจ ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายซึ่งได้รับการแก้ไขและปรับปรุงแล้ว ได้เพิ่มระเบียบที่ครบถ้วนและเหมาะสมยิ่งขึ้นสำหรับอาคารทั้งสองประเภทนี้ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าสอดคล้องกับข้อกำหนดด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัย การดับเพลิง และการอพยพ
นายหวู่ ฮง ถั่น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา เสนอแนะให้เพิ่มระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมอัคคีภัยสำหรับอาคารสูง โดยระบุว่าอุปกรณ์ดับเพลิง เช่น เฮลิคอปเตอร์ ยังไม่มีให้บริการ และบันไดดับเพลิงก็ขึ้นได้แค่ชั้นที่ 20 เท่านั้น เขาเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการออกกฎระเบียบเพื่อป้องกันและบรรเทาเหตุการณ์ เนื่องจากเป็นเรื่องยากมากที่จะจัดการกับเหตุการณ์เหล่านั้นเมื่อเกิดขึ้นแล้ว
นายเจิ่น ทันห์ มัน ประธานสภาแห่งชาติ เห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะแยกเนื้อหานี้ออกเป็นสองมาตรา คือ มาตรา 18 ว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัยสำหรับอาคารที่พักอาศัย และมาตรา 19 ว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัยสำหรับอาคารที่พักอาศัยที่ใช้ร่วมกับกิจกรรมทางธุรกิจ โดยกล่าวว่า เนื่องจากในปัจจุบันอาคารที่พักอาศัยที่ใช้ร่วมกับกิจกรรมทางธุรกิจจำนวนมากไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัย มาตรา 19 จึงกำหนดการป้องกันอัคคีภัยสำหรับอาคารประเภทนี้ไว้อย่างชัดเจน “เหตุการณ์ไฟไหม้ที่เกิดขึ้นในอาคารประเภทนี้เมื่อเร็วๆ นี้ได้สอนบทเรียนอันมีค่ามากมายแก่เรา ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องสังเคราะห์บทเรียนเหล่านี้และนำไปรวมไว้ในกฎหมายเพื่อลดเหตุการณ์ไฟไหม้และผลกระทบที่ตามมา” ประธานสภาแห่งชาติเน้นย้ำ
[โฆษณา_2]
ที่มา: https://daidoanket.vn/nong-voi-thue-suat-mat-hang-phan-bon-10288090.html
การแสดงความคิดเห็น (0)