ร้อนกับอัตราภาษีปุ๋ย

กระแสความคิดเห็นสองสาย

ในการประชุมนำเสนอรายงานสรุปประเด็นสำคัญหลายประการในการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มที่แก้ไขแล้ว ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา นายเล กวาง มานห์ กล่าวว่า เกี่ยวกับข้อเสนอที่จะไม่เปลี่ยนปุ๋ยและเครื่องจักรกลและอุปกรณ์ ทางการเกษตร จากประเภทที่ไม่ต้องเสียภาษีเป็นประเภทที่ต้องเสียภาษี 5% นั้น คณะกรรมการการเงินและงบประมาณมีความเห็นสองประการ

มุมมองแรกแนะนำให้คงกฎระเบียบปัจจุบันไว้ เนื่องจากภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นภาษีทางอ้อม ผู้มีหน้าที่เสียภาษีมูลค่าเพิ่มคือผู้บริโภคขั้นสุดท้าย หากเปลี่ยนอัตราภาษีปุ๋ยเป็น 5% เกษตรกร (ชาวประมง) จะได้รับผลกระทบอย่างมาก เนื่องจากราคาปุ๋ยจะเพิ่มขึ้นเมื่อมีการเรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม ส่งผลให้ต้นทุนผลผลิตทางการเกษตรสูงขึ้น ซึ่งขัดต่อเจตนารมณ์ในการส่งเสริมการพัฒนาการเกษตร เกษตรกร และชนบท ตามมติที่ 19-NQ/TW

มุมมองที่สองสอดคล้องกับเนื้อหาของร่างกฎหมายและหน่วยงานผู้ร่าง เนื่องจากกฎหมายเลขที่ 71/2014/QH13 ซึ่งเปลี่ยนแปลงปุ๋ยจากที่ต้องเสียภาษี 5% เป็นไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม ได้ก่อให้เกิดความไม่สอดคล้องกันทางนโยบายครั้งใหญ่ ส่งผลกระทบทางลบต่ออุตสาหกรรมการผลิตปุ๋ยในประเทศในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา การกลับมาใช้อัตราภาษี 5% จะส่งผลกระทบต่อราคาขายปุ๋ยในตลาด โดยทำให้ต้นทุนปุ๋ยนำเข้าเพิ่มขึ้น (ปัจจุบันมีส่วนแบ่งตลาดเพียง 26.7%) ขณะเดียวกัน ต้นทุนปุ๋ยที่ผลิตในประเทศก็ลดลง (ปัจจุบันมีส่วนแบ่งตลาด 73%) ผู้ประกอบการผลิตปุ๋ยจะได้รับคืนภาษีเนื่องจากภาษีขาย (5%) ต่ำกว่าภาษีซื้อ (10%) และงบประมาณแผ่นดินจะไม่เพิ่มรายได้เนื่องจากต้องชดเชยรายได้จากการนำเข้าที่เพิ่มขึ้นด้วยการคืนภาษีสำหรับการผลิตในประเทศ

ผู้ประกอบการภายในประเทศมีช่องทางในการลดราคาขาย หากราคาปุ๋ยและวัตถุดิบในตลาดโลกไม่เปลี่ยนแปลง นอกจากนี้ ปุ๋ยยังเป็นสินค้าที่ต้องรักษาเสถียรภาพราคา ดังนั้น หากจำเป็น เมื่อราคาในตลาดผันผวนอย่างมาก หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐสามารถดำเนินมาตรการจัดการที่จำเป็นเพื่อรักษาเสถียรภาพราคาให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมได้

“ความคิดเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเอนเอียงไปทางมุมมองแรก” นายมานห์กล่าว

นายเหงียน เจื่อง เกียง รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายแห่ง รัฐสภา กล่าวว่า กฎหมายฉบับปัจจุบันระบุว่าปุ๋ยไม่ต้องเสียภาษี ไม่ใช่ 0% เนื่องจากปุ๋ยไม่ต้องเสียภาษี จึงไม่สามารถหักหรือขอคืนภาษีซื้อให้แก่ธุรกิจได้ ด้วยเหตุนี้ ธุรกิจจึงเสนอให้จัดเก็บภาษี 5% เพื่อขอคืนภาษีนิติบุคคล และจากข้อโต้แย้งของคณะกรรมาธิการร่างกฎหมาย จะทำให้ราคาขายปุ๋ยในตลาดลดลง

“เราได้ตรวจสอบรายงานการประเมินผลกระทบทั้งหมดของคณะกรรมการร่างแล้ว หากมีการจัดเก็บภาษีปุ๋ย 5% รัฐจะจัดเก็บได้ประมาณ 5,700 พันล้านดองต่อปี ซึ่งธุรกิจจะได้รับเงินคืนภาษี 1,500 พันล้านดอง และงบประมาณของรัฐจะจัดเก็บได้ 4,200 พันล้านดอง การพูดว่าเกษตรกรเก็บได้ 5,700 พันล้านดอง แล้วบอกว่าราคาขายลดลงนั้นไม่น่าเชื่อถือ” นาย Giang กล่าว พร้อมเสนอว่าจำเป็นต้องมีการประเมินที่ละเอียดกว่านี้ เพราะราคาต้นทุนและราคาขายเป็นคนละประเด็นกัน เพราะราคาขายขึ้นอยู่กับปัจจัยต่างๆ ของโลก “หากมีการจัดเก็บภาษีปุ๋ย 0% ธุรกิจจะยังคงได้รับเงินคืนภาษีจากงบประมาณของรัฐ ดังนั้นงบประมาณของรัฐจะสูญเสีย 1,500 พันล้านดองต่อปี ตามอัตราการเติบโต อาจสูงถึง 2,000 พันล้านดองต่อปี แต่ราคาขายของเกษตรกรจะคงที่และไม่เพิ่มขึ้น” นาย Giang เสนอ

นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการป้องกันและความมั่นคงแห่งชาติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า เขาได้พบปะกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในจังหวัดลองอาน และได้รับโทรศัพท์จากหลายจังหวัดในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ดังนั้น เกษตรกรจึงกล่าวว่าภาษีปุ๋ยไม่ได้ช่วยเหลือเกษตรกร

คุณตอยกล่าวว่า ประชาชนส่วนใหญ่สะท้อนให้เห็นว่า เฉพาะเกษตรกรที่มีเงื่อนไขการผลิตที่เข้มข้นและมีคุณภาพสูงเท่านั้นจึงจะสามารถทำกำไรได้ แต่คนส่วนใหญ่ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงยังคงผลิตผลในครัวเรือน ดังนั้นโดยปกติแล้วการผลิตจึงเป็นเรื่องยาก “การผลิตทางการเกษตรเป็นเรื่องยากอยู่แล้ว แต่หากเราเก็บภาษีเกษตรกร พวกเขาจะละทิ้งไร่นาหรือทำปฏิกิริยาตรงกันข้าม สถานการณ์ความมั่นคงในชนบทจะซับซ้อนมากขึ้น” คุณตอยกล่าว พร้อมเสนอให้คณะกรรมการร่างและหน่วยงานตรวจสอบสนับสนุนในมุมมองของการปกป้องผลผลิตและความมั่นคงในชนบทของเกษตรกร

ข้อกังวลเรื่องการป้องกันอัคคีภัยสำหรับอาคารอพาร์ตเมนต์สูง

ในวันเดียวกันนั้น คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัยในประเด็นสำคัญหลายประเด็น นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมาธิการด้านการป้องกันและความมั่นคงแห่งชาติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้รายงานต่อที่ประชุมว่า มีความเห็นบางส่วนเสนอให้เพิ่มข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับเงื่อนไขเพื่อความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิงสำหรับอาคาร บ้านเรือน บ้านเดี่ยว โดยเฉพาะบ้านที่รวมการผลิตและธุรกิจ บ้านพัก อาคารสูง อาคารอพาร์ตเมนต์ และศูนย์กลางเมืองขนาดใหญ่ มีความเห็นบางส่วนเสนอให้แยกบทความนี้ออกเป็น 2 มาตรา คือ การควบคุมการป้องกันและดับเพลิงสำหรับบ้านเรือน และบ้านที่รวมการผลิตและธุรกิจ พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มข้อบังคับและแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวหน้าในการป้องกันอัคคีภัยสำหรับธุรกิจประเภทนี้ โดยเฉพาะบ้านที่รวมการผลิตและธุรกิจ

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันและความมั่นคงแห่งชาติ (ก.พ.) ได้ประสานงานกับหน่วยงานร่างเพื่อศึกษาและแยกเนื้อหานี้ออกเป็นสองมาตรา ได้แก่ มาตรา 18 ว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัยสำหรับบ้านพักอาศัย และมาตรา 19 ว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัยสำหรับบ้านพักอาศัยรวมกับธุรกิจ ขณะเดียวกัน ได้มีการพิจารณาและปรับปรุงบทบัญญัติสำหรับทั้งสองประเภทนี้ในร่างกฎหมายให้ครบถ้วนและเหมาะสมยิ่งขึ้น เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับเงื่อนไขความปลอดภัยในการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการหลบหนี

นายหวู่ ฮ่อง ถั่น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการป้องกันและระงับอัคคีภัยสำหรับอาคารชุดสูง เนื่องจากไม่มีอุปกรณ์ป้องกันและระงับอัคคีภัย เช่น เฮลิคอปเตอร์ และบันไดดับเพลิงสามารถเข้าถึงได้เพียงชั้น 20 เท่านั้น เราจึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเพื่อป้องกันและระงับเหตุฉุกเฉิน เพราะหากเกิดเหตุฉุกเฉินขึ้นจริง การแก้ไขจะเป็นเรื่องยากมาก

ประธานรัฐสภา เห็นด้วยกับการแบ่งเนื้อหานี้ออกเป็น 2 บทความ ได้แก่ บทความที่ 18 ว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัยสำหรับบ้านพักอาศัย และบทความที่ 19 ว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัยสำหรับบ้านพักอาศัยที่ประกอบกิจการ โดยกล่าวว่า ในทางปฏิบัติที่ผ่านมา บ้านพักอาศัยที่ประกอบกิจการไม่ได้เป็นไปตามเงื่อนไขในการป้องกันและดับเพลิง ดังนั้น ในครั้งนี้ บทความที่ 19 จึงได้กำหนดการป้องกันอัคคีภัยสำหรับบ้านพักอาศัยที่ประกอบกิจการไว้อย่างชัดเจน ประธานรัฐสภา กล่าวว่า "อันที่จริง เหตุการณ์เพลิงไหม้ประเภทนี้เมื่อเร็วๆ นี้ได้ให้บทเรียนอันมีค่าแก่เรามากมาย ดังนั้นจึงจำเป็นต้องสรุปและบรรจุไว้ในกฎหมายเพื่อลดโอกาสการเกิดเพลิงไหม้และผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นเมื่อเกิดเพลิงไหม้"

ที่มา: https://daidoanket.vn/nong-voi-thue-suat-mat-hang-phan-bon-10288090.html