ไบเดนต้องจ่ายราคาเท่าไหร่เพื่อบรรลุข้อตกลงเพดานหนี้?

หลังจากการเจรจาที่เข้มข้นหลายวัน รัฐบาลของประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ และประธานสภาผู้แทนราษฎรเควิน แม็กคาร์ธี ก็สามารถบรรลุข้อตกลงเบื้องต้นในการยกเลิกเพดานหนี้ได้เมื่อช่วงค่ำของวันที่ 27 พฤษภาคม

ทั้งสองฝ่ายเห็นว่าข้อตกลงดังกล่าวเป็นก้าวสำคัญที่จะช่วยให้ เศรษฐกิจ ที่ใหญ่ที่สุดในโลกหลีกเลี่ยงการผิดนัดชำระหนี้ในวันที่ 5 มิถุนายน หากรัฐสภาไม่ดำเนินการใดๆ ตามที่เจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีกระทรวงการคลังสหรัฐฯ เตือนไว้

ในขณะที่การผิดนัดชำระหนี้ของสหรัฐฯ อาจส่งผลกระทบในวงกว้าง แต่ข้อตกลงดังกล่าวน่าจะช่วยลดความเสียหายจากการผิดนัดชำระหนี้ของ รัฐสภา ได้

“ข้อตกลงนี้เป็นการประนีประนอม ซึ่งหมายความว่าไม่ใช่ทุกคนจะได้สิ่งที่ต้องการ นั่นคือความรับผิดชอบของฝ่ายบริหาร” ไบเดนกล่าว

การยอมรับมากเกินไป

สำหรับประธานาธิบดีสหรัฐฯ ชัยชนะในประเด็นเพดานหนี้มาพร้อมกับความรู้สึกที่หลากหลาย แม้ว่าข้อตกลงนี้จะช่วยเสริมสร้างชื่อเสียงของไบเดนในฐานะผู้เจรจาที่ร่วมมือกันจากทุกพรรคการเมือง แต่ก็มาพร้อมกับต้นทุนมหาศาล

ในมุมมองของนายไบเดน ข้อตกลงดังกล่าวจะช่วยป้องกันการผิดนัดชำระหนี้ครั้งใหญ่ซึ่งจะทำให้เกิดการว่างงานอย่างกว้างขวาง ตลาดหุ้นตกต่ำ การจ่ายเงินประกันสังคมตกอยู่ในความเสี่ยง และส่งผลให้เศรษฐกิจตกต่ำ

อย่างไรก็ตาม หลายคนในฝ่ายซ้ายก้าวหน้ารู้สึกโกรธแค้นที่นายไบเดน ซึ่งประกาศว่าเพดานหนี้เป็น "สิ่งที่ไม่สามารถต่อรองได้" กลับยอมตามกลยุทธ์ของนายแม็กคาร์ธีในการ "ยึดเศรษฐกิจเป็นตัวประกัน"

โลก - นายไบเดนต้องจ่ายราคาเท่าไหร่ในการบรรลุข้อตกลงเรื่องเพดานหนี้? — คณะทำงานฝ่ายก้าวหน้าของสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ จัดงานแถลงข่าวเกี่ยวกับความเสี่ยงของการผิดนัดชำระหนี้ ภาพ: นิวยอร์กไทมส์

สมาชิกพรรคเดโมแครตจำนวนมาก โดยเฉพาะสมาชิกกลุ่มอนุรักษ์นิยมที่สุด รู้สึกไม่พอใจกับข้อตกลงนี้มากขึ้นเรื่อยๆ โดยเชื่อว่าประธานาธิบดีได้ละทิ้งข้อตกลงไปมากเกินไป การเจรจาในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมาล้วนอยู่ภายใต้เงื่อนไขของพรรครีพับลิกันล้วนๆ สร้างความผิดหวังให้กับพันธมิตร

ข้อตกลงนี้รวมถึงการตัดลดงบประมาณของรัฐบาลกลางทันที พรรคเดโมแครตจะไม่สามารถใช้จ่ายได้ตามที่ต้องการ แม้ว่าพวกเขายังคงควบคุมสภาผู้แทนราษฎรอยู่ก็ตาม นับเป็นการตัดลดงบประมาณครั้งใหญ่ครั้งแรกของรัฐบาลสหรัฐฯ ในประวัติศาสตร์

ทำเนียบขาวก็ยอมจำนนเช่นกัน เมื่อพรรครีพับลิกันกำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับโครงการช่วยเหลือของรัฐบาลกลาง หากสมาชิกรัฐสภาทั้งพรรคเดโมแครตและรีพับลิกันเห็นชอบในอีกไม่กี่วันข้างหน้า ชาวอเมริกันที่มีรายได้น้อยจนถึงอายุ 54 ปี จะต้องทำงานเพื่อรับความช่วยเหลือด้านอาหารจากรัฐบาลกลาง ซึ่งเพิ่มขึ้นจากเดิมที่อายุ 49 ปี

“ข้อตกลงนี้สะท้อนถึงอุดมการณ์งบประมาณแบบอนุรักษ์นิยมที่ย่ำแย่ที่สุด มันตัดการลงทุนในกลุ่มแรงงานและครอบครัว เพิ่มอุปสรรคใหม่ๆ ที่สร้างภาระและค่าใช้จ่ายมหาศาลให้กับครอบครัวที่ต้องการความช่วยเหลือ และปกป้องชาวอเมริกันที่ร่ำรวยที่สุดและบริษัทขนาดใหญ่จากการจ่ายภาษีอย่างยุติธรรม” ลินด์เซย์ โอเวนส์ ผู้อำนวยการบริหารของ Groundwork Collaborative ซึ่งเป็นกลุ่มคลังสมองฝ่ายซ้าย กล่าว

ทางเดียวเท่านั้น

ประธานาธิบดีสหรัฐฯ น่าจะทราบเรื่องนี้ดีอยู่แล้ว แต่เขาไม่มีทางเลือก หากข้อตกลงนี้ถูกปฏิเสธโดยรัฐสภาสหรัฐฯ ตลาดการเงินของประเทศอาจตกอยู่ในภาวะปั่นป่วน คุกคามตลาดแรงงานที่แข็งแกร่ง และส่งผลกระทบต่อบทบาทของสหรัฐฯ ในฐานะกลไกขับเคลื่อนเศรษฐกิจของตลาดโลกอย่างรุนแรง

นายไบเดนคงไม่มีกำลัง ทางการเมือง มากพอที่จะต้านทานแรงสั่นสะเทือนเช่นนี้ได้ ในการแข่งขันที่ผ่านมา รัฐบาลเดโมแครตมักวาดภาพพรรครีพับลิกันว่าเป็นพวกหัวรุนแรงทางการคลัง แต่ผลสำรวจล่าสุดแสดงให้เห็นว่านายไบเดนไม่ได้เปรียบอย่างชัดเจนในครั้งนี้

“หากสิ่งนี้ทำให้เกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอย ความผิดจะตกอยู่ที่ประธานาธิบดีและพรรครีพับลิกัน ผลกระทบทางการเมืองนั้นคาดเดาได้ยาก” เจย์ แคมป์เบลล์ นักวิจัยอาวุโสที่ Hart Research กล่าว

พรรคเดโมแครตได้เรียกร้องหลายครั้งให้นายไบเดนข้ามเพดานหนี้และกู้ยืมต่อไปโดยยึดตามการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญครั้งที่ 14 ซึ่งระบุว่าความถูกต้องของหนี้สาธารณะของสหรัฐฯ นั้น "ไม่มีข้อกังขา"

โลก - นายไบเดนต้องจ่ายราคาเท่าใดในการบรรลุข้อตกลงเรื่องเพดานหนี้ (รูปที่ 2) — นายแมคคาร์ธียังเผชิญกับการต่อต้านจากพรรครีพับลิกันบางส่วนหลังจากข้อตกลงเพดานหนี้กับทำเนียบขาว ภาพ: NY Post

แต่รัฐบาลไบเดนได้เน้นย้ำว่าแนวทางแก้ปัญหาแบบฝ่ายเดียวเช่นนี้ เช่นเดียวกับทางเลือกอื่นๆ จะไม่สามารถปฏิบัติได้จริงและอาจมีความเสี่ยงทางกฎหมาย อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์บางคนกล่าวว่าไบเดนควรใช้มาตรการที่เข้มงวดยิ่งขึ้นกับพรรครีพับลิกันเพื่อบีบให้แม็กคาร์ธียอมถอย

นายไบเดนพูดน้อยมากเกี่ยวกับการเจรจาด้านการคลังในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ซึ่งน้อยกว่านายแม็กคาร์ธีและผู้เจรจาของพรรครีพับลิกันคนอื่นๆ มาก ซึ่งช่วยจำกัดความขัดแย้งในขั้นตอนสุดท้ายของการเจรจา

ยิ่งเขาเผชิญหน้าต่อสาธารณะมากเท่าไหร่ เขาก็จะยิ่งแสดงให้เห็นมากขึ้นเท่านั้นว่าเขากำลังทำสิ่งที่ตรงกันข้ามกับสิ่งที่พูด และจะยิ่งส่งผลกระทบต่อโอกาสในการทำข้อตกลงมากขึ้นเท่านั้น

ขณะนี้ ความท้าทายสำหรับนายไบเดนคือการโน้มน้าวให้พรรคเดโมแครตโหวตให้กับข้อตกลงใหม่

ฮาคีม เจฟฟรีส์ ผู้นำเสียงข้างน้อยในสภาผู้แทนราษฎร กล่าวว่า พรรครีพับลิกันมุ่งมั่นที่จะมอบคะแนนเสียงอย่างน้อย 150 เสียง ซึ่งพรรคเดโมแครตจะต้องทำให้ได้ 218 เสียงตามเกณฑ์ที่จำเป็นในการผ่านข้อตกลงดังกล่าว

ดังนั้น นายไบเดนจะต้องมีบทบาทสำคัญในการได้รับการสนับสนุนจาก พันธมิตร ในอีกไม่กี่วันข้างหน้า

เหงียน เตวี๊ยต (ตามรายงานของรอยเตอร์ ไฟแนนเชียลไทมส์ นิวยอร์กไทมส์ WSJ)

แหล่งที่มา